Закон Нижегородской области от 31.01.2017 № 4-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 31 января 2017 года  № 4-З

О внесении изменений в Закон Нижегородской

области "О противодействии коррупции в

Нижегородской области" и статью 5 Закона

Нижегородской области "О внесении изменений

в отдельные законы Нижегородской области по

вопросам противодействия коррупции в

Нижегородской области"

Принят Законодательным Собранием

26 января 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 10 августа 2009 года № 110-З, от 9 сентября 2009 года № 170-З,  от 3 февраля 2010 года № 6-З, от 11 мая 2010 года № 73-З, от 4 июня 2010 года № 95-З, от 7 февраля 2011 года  № 17-З, от 5 марта 2012 года № 18-З, от 3 апреля 2013 года № 39-З, от 26 октября 2015 года № 152-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

б) абзац первый пункта 7 после слов "физических лиц" дополнить словами "(далее - субъекты антикоррупционной политики)";

в) пункт 8 признать утратившим силу;

2) в статье 5:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия антикоррупционой направленности, а также планов мероприятий органов исполнительной власти Нижегородской области  по противодействию коррупции;";

б) дополнить пунктами 4-1 – 4-4 следующего содержания:

"4-1) установление системы ограничений, запретов и обязанностей, обеспечивающих предупреждение коррупции;

4-2) внедрение и развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики на государственной гражданской службе и муниципальной службе;

4-3) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;

4-4) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления;";

3) статью 6 признать утратившей силу;

4) в наименовании статьи 12 слова "Антикоррупционные образование и" заменить словами "Антикоррупционное образование и антикоррупционная";

5) в статье 12-2:

а) в части 1 слова "если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка" заменить словами "совершенной данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки";

б) в абзаце втором части 2 слова "совершению сделки" заменить словами "отчетному периоду";

6) главу 2 дополнить статьями 12-6 – 12-10 следующего содержания:

"Статья 12-6. Установление системы ограничений, запретов и обязанностей, обеспечивающих предупреждение коррупции, а также ответственности за их несоблюдение

1. Система ограничений, запретов и обязанностей для лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Нижегородской области, должности муниципальной службы в Нижегородской области, должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях Нижегородской области, устанавливается федеральными законами и принятыми в соответствии с ними настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.

2. Настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные ограничения, запреты, обязательства для лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Несоблюдение ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 12-7. Внедрение и развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики на государственной гражданской службе и муниципальной службе

Внедрение и развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики при прохождении государственной гражданской службы Нижегородской области и муниципальной службы в Нижегородской области (далее - гражданская и муниципальная служба) осуществляется посредством:

1) предъявления соответствующих квалификационных требований для замещения должностей гражданской и муниципальной службы, а также проверки в установленном порядке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей;

2) представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, иных сведений государственными гражданскими и муниципальными служащими, а также организации проверки достоверности и полноты представленных сведений;

3) проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является государственный гражданский или муниципальный служащий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

4) обеспечения эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

5) организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

6) проведения разъяснительной работы в целях формирования негативного отношения к коррупции, оказания государственным гражданским и муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам надлежащего применения законодательства о противодействии коррупции;

7) учета уровня знаний законодательства о противодействии коррупции в качестве критерия оценки кандидата на замещение вакантной должности гражданской и муниципальной службы (включение в кадровый резерв), а также при проведении аттестации государственных гражданских или муниципальных служащих;

8) внедрения в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственными гражданскими и муниципальными служащими своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении;

9) организации систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления своих функций;

10) повышения уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных гражданских и муниципальных служащих;

11) соблюдения иных требований к ведению кадровой работы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области в сфере противодействия коррупции.

Статья 12-8. Общественный и парламентский контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

1. Общественный контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, осуществляют субъекты общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 22 сентября 2015 года № 127-З "Об общественном контроле в Нижегородской области".

2. Парламентский контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции осуществляет Законодательное Собрание Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 марта 2011 года № 25-З "О Законодательном Собрании Нижегородской области", иными законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

3. Органы общественного и парламентского контроля в рамках своей компетенции осуществляют меры противодействия коррупции.

Статья 12-9. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления

1. Доступ граждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года № 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области".

2. На официальных сайтах государственных органов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечиваются размещение разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия коррупции, и актуализация содержащихся в них сведений.

Наполнение указанных разделов (подразделов) сведениями, посвященными вопросам противодействия коррупции, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными актами государственных органов Нижегородской области, определяющими порядок размещения сведений на официальных сайтах государственных органов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Статья 12-10. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики в органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления

В органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления не реже одного раза в квартал подлежат рассмотрению вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.";

7) статью 14 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1) осуществлять подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции на территории муниципальных образований Нижегородской области;";

8) в статье 15:

а) в части 1 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Деятельность совещательных и экспертных органов не подменяет общественного контроля, осуществляемого общественными советами при органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления.";

в) в части 3 слова "комиссиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области," исключить.

Статья 2

Внести в пункт 3 статьи 5 Закона Нижегородской области от 2 декабря 2015 года № 183-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции в Нижегородской области" следующие изменения:

1) в абзаце первом слова "12-3 и 12-4" заменить словами "12-4 и 12-5";

2) в абзаце втором цифры "12-3" заменить цифрами "12-4";

3) в абзаце пятом цифры "12-4" заменить цифрами "12-5".

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 настоящего Закона.

2. Статья 2 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Нижний Новгород

от 31 января 2017 года

№ 4-З