Постановление администрации Воронежской области от 16.12.2008 № 1086

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 10.09.2009 г. N 766

    от 16.12.2008  N 1086


 Об утверждении положения об управлении по делам печати и средств
             массовых коммуникаций Воронежской области


    В  соответствии  с  законами  Воронежской области от 30.09.2008 
года  №  75-ОЗ  «О  поправках  к  Уставу  Воронежской  области», от 
30.09.2008   года   №   76-ОЗ  «О  системе  исполнительных  органов  
государственной  власти  Воронежской  области»,  от 30.09.2008 года 
№77-ОЗ  «О  правительстве  Воронежской области», указом губернатора 
Воронежской   области   от   14.10.2008   №   132-у   «О  структуре  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области» 
администрация Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемое  положение  об  управлении  по делам 
печати  и  средств  массовых  коммуникаций  Воронежской  области.  
    2.   Постановления   администрации   Воронежской   области   от   
25.09.2007  №  897 «Об утверждении положения об управлении по делам 
печати  и  средств  массовых  коммуникаций Воронежской области», от 
04.06.2008   №   462   «О   внесении   изменений   в  постановление  
администрации  области от 25.09.2007 г. № 897», от 11.07.2008 № 614 
«О  внесении  изменений  в  постановление администрации Воронежской 
области  от  25.09.2007  г.  №  897»  признать  утратившими  силу.  
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
Колядина А.М.



Исполняющий обязанности   
губернатора Воронежской области                  Л. Селитренников



Утверждено
постановлением
администрации
Воронежской области
от 16.12.2008  N 1086


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1. Управление по делам печати и средств массовых коммуникаций 
Воронежской   области   (далее   именуется   управление)   является   
исполнительным  органом государственной власти Воронежской области, 
обеспечивающим  разработку  и реализацию государственной политики в 
сфере   средств   массовой   информации  и  массовых  коммуникаций,  
издательской   и   полиграфической   деятельности   на   территории   
Воронежской области.
    1.2.  Управление  является  правопреемником управления по делам 
печати  и  средств  массовых коммуникаций администрации Воронежской 
области.
    1.3.   Управление   находится   в   функциональном   подчинении   
заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата 
губернатора  и  правительства  Воронежской  области.     
    1.4.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской    области    и    иными   правовыми   актами   органов   
государственной  власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  
положением.
    1.5.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет  
собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской 
области,  имеет  самостоятельный  баланс  и  смету, может от своего 
имени  приобретать  и  осуществлять имущественные и неимущественные 
права,  нести  обязанности,  выступать  истцом, ответчиком, третьим 
лицом  и  заинтересованным  лицом  в  судах.      
    1.6.   За   управлением   закрепляются  служебные  помещения  и  
имущество  Воронежской  области  на  праве оперативного управления. 
    1.7.   Положение   об   управлении   утверждается,   изменяется   
постановлением правительства Воронежской области.
    1.8.   Финансирование   расходов   на   содержание   управления   
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета.    
    1.9.  Структура  и  штатное  расписание управления утверждаются 
постановлением  правительства области по представлению руководителя 
управления.
    1.10. Местонахождение управления: г. Воронеж, пл. Ленина, д.12.

                   2. Основные задачи управления

    Для достижения основных стратегических целей развития области - 
обеспечения  высоких  темпов  устойчивого  экономического  роста  и  
повышения качества жизни населения - управление выполняет следующие 
основные задачи:
    2.1.    Обеспечивает    на    территории   области   соблюдение   
конституционных  прав и свобод граждан в сфере получения информации 
и пользования ею.
    2.2.   Вырабатывает   и   осуществляет   меры  по  практической  
реализации   государственной   политики  в  подведомственной  сфере  
деятельности,   механизмы   правового   регулирования  деятельности  
средств  массовой  информации и массовых коммуникаций на территории 
области  в  рамках  действующего  федерального  законодательства.  
    2.3.  Повышает  экономическую  и  техническую  доступность  для  
населения  региональных  средств  массовой  информации.     
    2.4.  Развивает  и  совершенствует  инфраструктуру региональных 
средств массовой информации.
    2.5.   Обеспечивает   в  пределах  своих  полномочий  повышение  
информированности населения о работе органов государственной власти 
и  местного  самоуправления  области  по  реализации стратегических 
целей      правительства      области,     программ     и     задач     
социально-экономического развития области.
    2.6. Реализует приоритетные направления информационной политики 
правительства  области,  обеспечивает  повышение заинтересованности 
средств   массовой   информации  в  систематическом  и  объективном  
освещении   проблем   развития   экономики,   духовного  обновления  
общества,   сохранения   и   укрепления   нравственных   ценностей,   
обеспечивает  государственный  подход  редакционных  коллективов  к  
разработке этих тем.
    2.7.  Формирует позитивный образ области посредством проводимой 
информационной политики.

                        3. Основные функции

    3.1. Управление выполняет государственные функции:
    3.1.1.   Осуществляет   полномочия   учредителя  (соучредителя)  
государственных   средств  массовой  информации  в  соответствии  с  
законом  Российской  Федерации  "О  средствах массовой информации". 
     3.1.2. Рассматривает обращения граждан.
    3.1.3.   Обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  защиту  
сведений, составляющих государственную тайну.
     3.2. Управление осуществляет иные функции:
    3.2.1.  Разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке  на  
рассмотрение   губернатора   области  проекты  законов  Воронежской  
области,  указов  губернатора области, постановлений и распоряжений 
правительства области и другие документы по вопросам, относящимся к 
установленной сфере ведения управления.
    3.2.2.  Контролирует выполнение подведомственными организациями 
нормативных  правовых  актов  Воронежской  области  в установленной 
сфере деятельности.
    3.2.3.    В    соответствии    с    федеральным   и   областным   
законодательством,   нормативными  правовыми  актами  правительства  
области    осуществляет   полномочия   учредителя   государственных   
учреждений  в  установленной  сфере  деятельности.      
    3.2.4.  Издает нормативные правовые акты (приказы) по следующим 
вопросам:
    3.2.4.1.  Утверждение  регламентов  выполнения  государственных  
функций  управления,  отраслевых  административных  регламентов.  
    3.2.4.2.   Разработка   и   утверждение  ведомственных  целевых  
программ.
    3.2.4.3.  Создание  коллегиальных  совещательных  и  экспертных  
органов   в   подведомственной   сфере   деятельности,  утверждение  
положений о таких органах.
    3.2.4.4.  Разработка  и  утверждение  отраслевых  положений  об  
оплате труда, включающих тарифные ставки (оклады), системы доплат и 
надбавок,  стимулирующих  выплат,  для  работников подведомственных 
областных государственных учреждений.
    3.2.4.5. Проведение обучающих семинаров, конференций, выставок, 
фестивалей,  творческих  конкурсов  средств  массовой  информации.  
    3.2.4.6.   Утверждение   уставов   подведомственных   областных   
государственных  учреждений,  согласование уставов подведомственных 
областных государственных унитарных предприятий.
    3.2.4.7.  Назначение  на  должность и освобождение от должности 
руководителей областных государственных учреждений подведомственной 
сферы   деятельности,   наложение   на  них  взысканий,  объявление  
поощрений.
    3.2.4.8.     Назначение,    прекращение    полномочий    членов    
наблюдательных советов автономных учреждений подведомственной сферы 
деятельности.
    3.2.5.  Проводит  работу  по  оптимизации управления и развитию 
инфраструктуры   государственных   средств   массовой   информации,   
укреплению их кадрового потенциала:
    3.2.5.1.     Производит     финансово-экономические    расчеты,    
вырабатывает  и выполняет организационно-технические мероприятия по 
проведению  подписки и обеспечению тиражей государственных печатных 
средств   массовой   информации,   достижению  целевых  показателей  
деятельности управления.
    3.2.5.2.  В  установленном  порядке  заключает  государственные  
контракты  (договоры) с высшими учебными заведениями о подготовке и 
переподготовке  специалистов  для  государственных средств массовой 
информации.
    3.2.5.3.   Проводит   семинары  руководителей  подведомственных  
предприятий   и   организаций  по  актуальным  вопросам  реализации  
стратегических     целей     правительства    области,    повышению    
информированности,  профессиональной  подготовки работников средств 
массовой информации.
    3.2.6.    В    пределах   выделенных   бюджетных   ассигнований   
обеспечивает   издание  общественно  значимой  и  представительской  
литературы.
    3.2.7.   Совместно   с   собственником  имущества  осуществляет  
экономический   анализ   деятельности  подведомственных  управлению  
государственных  предприятий  и утверждает экономические показатели 
их   деятельности,  проводит  проверки  финансовой  деятельности  и  
использования     имущественных     комплексов;     в     отношении     
подведомственных    государственных    учреждений    такую   работу   
осуществляет самостоятельно.
    3.2.8.  В пределах выделенных бюджетных ассигнований в качестве 
государственного  заказчика приобретает современное полиграфическое 
оборудование,    выполняет   другие   мероприятия   по   укреплению   
материально-технической   базы   подведомственных   предприятий   и   
учреждений,  внедрению  современных  технологий  в целях реализации 
стратегических задач правительства области.
    3.2.9.   Ведет  бухгалтерский  учет,  осуществляет  необходимую  
отчетность   в   соответствии   с   действующим  законодательством,  
осуществляет  контроль  за целевым использованием подведомственными 
бюджетополучателями средств областного бюджета.
    3.2.10.   Осуществляет   в   соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и 
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе  
деятельности управления.
    3.2.11.  Выполняет  мероприятия  по  подготовке мобилизационных 
ресурсов  в  соответствии с законодательством Российской Федерации. 
    3.3.  Управление осуществляет свою деятельность непосредственно 
и через подведомственные ему областные государственные предприятия, 
государственные  учреждения  во  взаимодействии  с:      
    - органами государственной власти Российской Федерации;
    -   аппаратом   полномочного   представителя  Президента  РФ  в  
Центральном федеральном округе;
    -    территориальными   подразделениями   федеральных   органов   
исполнительной власти;
    - Высшим советом регионального развития Воронежской области;
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области;
    - общественными объединениями;
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.

                        4. Права управления

    Управление   в   ходе   своей  деятельности  для  осуществления  
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных   и   иных   функций   в   подведомственной   сфере   
деятельности вправе:
    4.1. Учреждать средства массовой информации.
    4.2. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    - пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
    4.3.  Контролировать  деятельность  подведомственных  областных  
государственных учреждений.
    4.4.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы деятельности.
    4.5.   Представлять   интересы  Воронежской  области  в  судах,  
различных органах и организациях по вопросам подведомственной сферы 
деятельности.
    4.6. Создавать коллегиальные совещательные и экспертные органы, 
а  также  ставить  вопрос  о  создании  межведомственных комиссий и 
советов для государственного регулирования в подведомственной сфере 
деятельности.
    4.7.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.8. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.9.   Принимать   участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.10.    Вносить    предложения    о   создании   (учреждении),   
реорганизации     и    ликвидации    государственных    учреждений,    
государственных  унитарных  предприятий для достижения поставленных 
целей  и  реализации  возложенных  функций.        
    4.11.   Разрабатывать   и   согласовывать  проекты  нормативных  
правовых  актов Воронежской области, издавать приказы, регулирующие 
отношения  в  подведомственной  сфере  деятельности.     
    4.12.  Организовывать  проведение  экспертиз целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    4.13.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    4.14. Осуществлять функции получателя, главного распорядителя и 
распорядителя  бюджетных  средств,  предусмотренных  на  содержание  
управления  и  реализацию  возложенных  функций.      
    4.15.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.16.   Выполнять   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
    4.17.  Владеть,  пользоваться  на праве оперативного управления 
закрепленными  за  управлением служебными помещениями и имуществом. 

                     5. Обязанности управления

    Управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  правительства  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на управление функций.
    5.3.  Соблюдать  требования  регламентов  работы  правительства  
Воронежской области.
    5.4.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  правительства  Воронежской области в органах 
судебной   власти  и  прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.5.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны,  не допускать разглашение персональных данных физических лиц 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.6.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  управления.      
    5.7. В случае несоответствия правовых актов Воронежской области 
действующему  законодательству  представлять  издавшим  (принявшим)  
указанные  акты  органам  мотивированные  письменные  заключения  с  
указанием   несоответствующих  норм,  ссылками  на  законы  и  иные  
правовые   акты  большей  юридической  силы,  с  которыми  выявлено  
несоответствие.
    5.8.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения по улучшению правоприменения и функционирования органов 
государственной власти Воронежской области.
    5.9.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения по улучшению работы управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.   

                    6. Руководство управлением

    6.1.   Руководитель   управления  назначается  на  должность  и  
освобождается  от  должности  губернатором  Воронежской  области.  
    6.2. Руководитель управления:
    6.2.1.   Организует   работу   управления   в   соответствии  с  
возложенными  задачами  и  функциями  управления.      
    6.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской   области  на  
утверждение в установленном порядке структуру и штатную численность 
управления,  а  также предложения о выделении управлению финансовых 
средств  для  осуществления  управлением  своих  полномочий.   
    6.2.3.  Определяет функции структурных подразделений управления 
и    утверждает   должностные   регламенты   гражданских   служащих   
управления,  изменения  и  дополнения  к  ним.      
    6.2.4.  Подписывает  документы  от имени управления, изданные в 
пределах его компетенции.
    6.2.5.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной  гражданской  службы управления от имени 
Воронежской  области  в  соответствии  с правовым актом губернатора 
области.
    6.2.6.  Принимает  решения  о  поощрении  гражданских  служащих  
управления  и  применении  к  ним  мер дисциплинарного воздействия. 
    6.2.7. Вносит предложения по повышению квалификации гражданских 
служащих  управления  и по вопросам формирования кадрового резерва. 
    6.2.8.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  
сотрудников  управления,  замещающих  должности,  не  отнесенные  к  
должностям  государственной  гражданской  службы; применяет к таким 
сотрудникам  меры  поощрения  и  налагает  на  них  взыскания.  
    6.2.9. Решает вопросы командирования сотрудников управления.
    6.2.10.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий и других 
органов правительства Воронежской области.
    6.2.11.   Решает   иные   вопросы,   отнесенные  к  полномочиям  
управления.
    6.3. В случае временного отсутствия руководителя управления его 
обязанности  исполняются  заместителем  руководителя  управления.  

                   7. Ответственность управления

    Руководитель управления несет ответственность за:
    -   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   функций  в  
соответствии  с  требованиями  действующего  законодательства;   
    -  невыполнение  основных  показателей деятельности управления, 
установленных  нормативным правовым актом правительства Воронежской 
области.

             8. Реорганизация и ликвидация управления

    8.1.  Прекращение  деятельности  управления  производится путем 
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на  основании  соответствующего правового акта Воронежской 
области.
    8.2.  При  реорганизации  или ликвидации управления увольняемым 
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.