Закон Кировской области от 06.03.2017 № 49-ЗО

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  О внесении изменений в отдельные законы Кировской области

Принят Законодательным Собранием Кировской области 16 февраля 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Кировской области от 29 ноября 2006 года № 55-ЗО «Об охране окружающей среды на территории Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, № 1 (70), ст. 3266; 2008, № 4 (83), ст. 3781; № 13 (92), часть 2, ст. 3838; 2009, № 1 (121), часть 2, ст. 3987; 2012, № 3 (141), ст. 4932; № 6 (144), ст. 5070; 2013, № 1 (145), часть 1, ст. 5107; № 6 (150), ст. 5347; 2015, № 2 (158), ст. 5688) следующие изменения:

1)  абзац пятый статьи 5 изложить в следующей редакции:

  «организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами;»;

2)  в статье 6:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения городских и сельских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

  «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.»;

в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.»;

3)  статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. За негативное воздействие на окружающую среду взимается плата.

2. К видам негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата, относятся:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления.

3. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъекта хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, возмещения вреда, нанесенного окружающей среде, и от ответственности за нарушение природоохранного законодательства.

Плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду на территории Кировской области, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами или операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

4. При осуществлении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ведется учет лиц, обязанных вносить плату в соответствии с федеральным законодательством.

5. Платежная база, исчисление платы, сроки внесения платы, контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок представления и форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральным законодательством.»;

4)  дополнить статьей 19¹:

«Статья 19¹. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде

1. Органы государственной власти Кировской области или органы местного самоуправления вправе проводить выявление, оценку и организацию работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, когда выявление и оценка объектов накопленного вреда проводится федеральными органами исполнительной власти.

2. Выявление, оценка и организация работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Органы государственной власти Кировской области или органы местного самоуправления направляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результаты выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде в целях учета посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.».

Статья 2

Внести в Закон Кировской области от 6 июня 2007 года № 131-ЗО «Об отходах производства и потребления в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, № 4 (73), ст. 3555; 2009, № 1 (121), часть 2, ст. 3987; 2012, № 3 (141), ст. 4932; № 6 (144), ст. 5071; 2014, № 1 (151), ст. 5407; № 3 – 4 (153 – 154), ст. 5473; 2015, № 2 (158), ст. 5688) следующие изменения:

1)  в статье 2:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) ответственность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей за раздельный сбор отходов;»;

б) пункт 14 признать утратившим силу;

2)  в статье 4:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

  «3) разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;»;

б) пункты 11 – 13 признать утратившими силу;

в) дополнить пунктами 14 – 23 следующего содержания:

«14)  установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

15)  осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

16)  разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

17)  организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

18)  установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленным Правительством Российской Федерации;

19)  утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

20)  утверждение инвестиционных и производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

21)  утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

22)  регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23)  утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.»;

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления      муниципальных образований

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских и сельских поселений в сфере обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в сфере обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.»;

4) пункт «в» части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«в) соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;»;

5) в статье 7:

а) после слов «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами» дополнить словами «(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в уведомительном порядке в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.»;

6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. Региональный кадастр отходов включает в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.»;

7) статьи 8¹, 8², 8³ признать утратившими силу;

8) в статье 10:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Основные направления экономического регулирования и стимулирования в сфере обращения с отходами»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

При размещении твердых коммунальных отходов плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду признаются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами или операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.».

Статья 3

Внести в статью 2 Закона Кировской области от 7 июня 2008 года № 247-ЗО «Об экологической экспертизе» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 13 (92), часть 1, ст. 3815) изменение, признав пункт 3 части 3 утратившим силу.

Статья 4

Внести в статью 4 Закона Кировской области от 12 ноября 2008 года № 299-ЗО «Об охране атмосферного воздуха на территории Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 41 (120), часть 1,           ст. 3929; 2012, № 3 (141), ст. 4932; № 6 (144), ст. 5070; 2015, № 2 (158), ст. 5688) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Кировской области»;

2)   в абзаце первом слова «исполнительного органа» заменить      словами «исполнительных органов»;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) разработка и реализация государственных программ Кировской области, направленных, в том числе, на уменьшение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращение использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, а также на стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;»;

4) пункт 13 признать утратившим силу.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Врио Губернатора

Кировской области                                                                         И.В. Васильев

г. Киров

6 марта 2017 года

№ 49-ЗО