Постановление администрации Воронежской области от 03.12.2008 № 1047

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                      от 30.11.2009 г. N 1014


    от 03.12.2008  N 1047


 Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий из
 областного бюджета бюджетам муниципальных образований области для
     реализации полномочий органов местного самоуправления по
 организации благоустройства территорий муниципальных образований


    В  соответствии  со  статьей  139 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  главой  3 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ 
«Об  общих  принципах организации органов местного самоуправления в 
Российской  Федерации»,  Законом  Воронежской области от 17.11.2005 
№68-ОЗ  «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и 
органов    местного    самоуправления    в   Воронежской   области»   
администрация Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований 
области  для  реализации полномочий органов местного самоуправления 
по    организации    благоустройства    территорий    муниципальных    
образований.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя   департамента  архитектуры  и  строительной  политики  
Воронежской области Цапина А.Н.



Исполняющий обязанности губернатора 
Воронежской области                              Л. Селитренников



Утвержден
постановлением
администрации области
от 03.12.2008  N 1047


                              ПОРЯДОК
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
     ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
       БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

    Настоящий  порядок устанавливает цели, условия предоставления и 
расходования   субсидий   из   областного   бюджета  муниципальными  
образованиями  области  для  реализации полномочий органов местного 
самоуправления    по    организации    благоустройства   территорий   
муниципальных  образований  (далее  -  субсидии);  критерии  отбора  
муниципальных  образований  для  предоставления  субсидий; методику 
распределения;  порядок  финансирования,  предоставления  отчетов и 
контроля за использованием субсидий.

                  1. Цели предоставления субсидий

    Цели  предоставления  субсидий  -  оказание  финансовой  помощи  
местным   бюджетам   в   реализации   полномочий  органов  местного  
самоуправления    по    организации    благоустройства   территорий   
муниципальных   образований,   содействие   развитию  социальной  и  
инженерной   инфраструктуры   муниципального   значения,  улучшение  
качества жизни населения.

         2. Условия предоставления и расходования субсидий

    2.1.  Субсидии  предоставляются  муниципальным образованиям при 
условии    долевого   финансирования   из   бюджета   муниципальных   
образований   в   случае  недостаточности  средств,  находящихся  в  
распоряжении   органов   местного   самоуправления  для  реализации  
полномочий по благоустройству территорий муниципальных образований. 
    2.2.  Субсидии  могут  быть  предоставлены  и  израсходованы на 
следующие цели:
    1)  приобретение имущества, предназначенного для сбора и вывоза 
бытовых отходов и мусора;
    2)  организация и благоустройство парков, скверов, садов общего 
пользования,  элементов малых архитектурных форм местного значения; 
    3)    выполнение   работ   по   строительству,   реконструкции,   
капитальному   ремонту   следующего   имущества,   находящегося   в   
собственности муниципальных образований:
    -   полигонов   для   захоронения  бытовых  отходов  и  мусора,  
общественных туалетов, контейнерных площадок;
    - объектов уличного освещения;
    -  имущества, предназначенного для организации ритуальных услуг 
и содержания мест захоронения;
    - памятников, стел, монументов.

  3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления
                             субсидий

    3.1.  Право  на  получение  субсидий  имеют  все  муниципальные  
образования,   предусмотревшие   в  местном  бюджете  на  очередной  
финансовый   год   средства   на   финансирование   мероприятий  по  
благоустройству  территорий муниципальных образований, предлагаемых 
к софинансированию за счет средств областного бюджета, в размере не 
менее  1,5%  от  общего  объёма  средств,  необходимых на эти цели. 
    3.2.   Критериями  отбора  при  распределении  предварительного  
объема  субсидий  на  финансирование мероприятий по благоустройству 
территорий муниципальных образований являются:
    -   социальная   значимость   мероприятий   для  муниципального  
образования;
    -   бюджетная   эффективность   мероприятий,   направленная  на  
достижение  определенного  результата  при  наименьших  затратах.  

                4. Методика распределения субсидий

    4.1.   Заявки   муниципальных  образований  для  предоставления  
субсидий  областного  бюджета бюджетам муниципальных образований на 
цели,  определенные в п. 2.2. настоящего порядка, предоставляются в 
сроки,  определяемые уполномоченным органом, и рассматриваются им в 
течение  пятнадцати  дней  с момента окончания срока предоставления 
заявок  по  форме  согласно  приложению  №1.      
    К  заявке  должны  быть  приложены  (на  магнитном  и  бумажном  
носителях):
    1) проект, содержащий следующую информацию: 
    - проблемное поле, решаемое с помощью проекта;
    -      обоснование  необходимости участия муниципального образования 
в решении проблемы;
    - цели реализации проекта;
    - основные мероприятия по реализации проекта;
    - количественные индикаторы достижения промежуточных и конечных 
результатов проекта;
    - срок реализации проекта;
    -   объем  ресурсов,  необходимый  для  реализации  проекта,  с  
разбивкой  по  годам  и  его  обоснование;       
    -      структура  источников  финансирования  проекта,  в  том числе 
заявленная   доля   муниципального   образования  в  финансировании  
проекта;
    -      расчет  бюджетной,  социальной  и экономической эффективности 
реализации проекта;
    - механизмы реализации проекта;
    - механизмы  управления  и  контроля  исполнения проекта;
    2) документы, подтверждающие готовность проекта к реализации:
    -      документ   об   утверждении   проектно-сметной  документации,  
сводный  сметный  расчет,  локальный  сметный расчет, положительное 
заключение    государственной    экспертизы   на   проектно-сметную   
документацию    (в   случаях,   предусмотренных   законодательством   
Российской Федерации);
    -      письменное   обязательство   муниципального   образования  по  
финансированию  проекта  в  течение срока его реализации из средств 
бюджета  муниципального образования (городского округа, поселения). 
    4.2. Уполномоченный орган готовит проект нормативного правового 
акта   администрации   области   о   распределении  субсидий  между  
муниципальными образованиями области.
    4.3.   Распределение   субсидий   областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных  образований области производится в пределах средств, 
предусмотренных  в  областном  бюджете на очередной финансовый год. 

    5. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля
                      использования субсидий

    5.1.    Субсидии    предоставляются    в    пределах   средств,   
предусмотренных  в  областном бюджете на финансирование мероприятий 
по   благоустройству   территорий   муниципальных   образований  на  
соответствующий финансовый год.
    5.2.  Главное  финансовое  управление  области  в установленном 
порядке  на  основании сводной бюджетной росписи областного бюджета 
выделяет   лимит   бюджетных  ассигнований  главному  распорядителю  
бюджетных    средств   уполномоченному   органу   по   разделу   11   
«Межбюджетные  трансферты»  подразделу  02, целевой статье расходов 
5210100    «Субсидии   бюджетам   муниципальных   образований   для   
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении 
полномочий  органов  местного  самоуправления  по вопросам местного 
значения»,  виду  расходов  010  «Фонд софинансирования», подстатье 
классификации  операций  сектора  государственного  управления  251  
«Перечисление   другим   бюджетам   бюджетной   системы  Российской  
Федерации».
    5.3.  Субсидии  перечисляются  главным распорядителем бюджетных 
средств  в  установленном  порядке  на счета бюджетов муниципальных 
образований  в  территориальных  органах Федерального казначейства, 
открытые   для   обслуживания   исполнения  бюджетов  муниципальных  
образований,   в   соответствии   со   сводной  бюджетной  росписью  
областного   бюджета  в  пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных  
обязательств.
    Главный  распорядитель  бюджетных  средств  выпускает и доводит 
уведомления по форме согласно приложению №2 к настоящему порядку до 
органов   местного  самоуправления,  принимает  от  них  возвратные  
уведомления  по  форме cогласно приложению №3 к настоящему порядку. 
    5.4.  Учет  операций  по  кассовым расходам местных бюджетов на 
мероприятия,   указанные   в   пункте   2.2.   настоящего  порядка,  
осуществляется  на  лицевых счетах, открытых уполномоченным органам 
местного     самоуправления     муниципального     образования    в    
территориальных органах Федерального казначейства.
    5.5.   Для   осуществления  в  установленном  порядке  кассовых  
расходов    местного   бюджета   уполномоченные   органы   местного   
самоуправления    муниципального    образования    представляют   в   
территориальный    орган   Федерального   казначейства   документы,   
подтверждающие  расходы  на  реализацию  мероприятий,  указанных  в  
пункте 2.2. настоящего порядка.
    5.6.  Субсидии,  поступившие органам местного самоуправления на 
осуществление  расходов,  связанных  с  реализацией  мероприятий по 
благоустройству  территорий муниципальных образований, отражаются в 
доходах  местных  бюджетов  по кодам классификации доходов бюджетов 
Российской Федерации:
00020202999040000151  "Прочие субсидии бюджетам городские округов";
00020202999100000151  "Прочие субсидии бюджетам поселений»;
00020202999050000151  "Прочие субсидии бюджетам муниципальных 
                      районов".
    5.7. Отчет  об  использовании  субсидий  из  областного бюджета 
представляют:
    5.7.1. Муниципальные образования в адрес главных распорядителей 
средств   областного  бюджета  -  в  срок  до  5-го  числа  месяца,  
следующего   за   отчетным,   по   форме,   установленной  главными  
распорядителями  средств  областного бюджета (за год - в срок до 15 
января  года,  следующего  за  отчетным).        
    5.7.2. Главные распорядители средств областного бюджета в адрес 
главного  финансового  управления  -  в  срок  до  3  числа месяца, 
следующего за отчетным по форме согласно приложению №4 к настоящему 
порядку.
    5.8. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в документах и 
отчетности,  несут  органы местного самоуправления в соответствии с 
действующим законодательством.
    5.9.  Контроль  за целевого использования субсидий осуществляет 
главный  распорядитель  средств  областного  бюджета.     
    5.10.  Предоставление  субсидий может быть приостановлено, либо 
они  могут быть перераспределены между муниципальными образованиями 
в  случаях  и  в порядке, установленных бюджетным законодательством 
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.       
    5.11.  Остаток  неиспользованных  муниципальным  образованием в 
отчетном году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит 
использованию  в  очередном  финансовом  году  на  те  же  цели.  
    В  случае отсутствия у муниципального образования потребности в 
субсидии  соответствующие  средства  подлежат  возврату в областной 
бюджет.



Приложение № 1
к порядку предоставления и расходования 
субсидий из областного бюджета бюджетам 
муниципальных образований области для 
реализации полномочий органов местного 
самоуправления по организации 
благоустройства территорий муниципальных 
образований

  

                              ЗАЯВКА
      на проведение мероприятий по благоустройству территорий
                     муниципальных образований
_____________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

                             НА 200_ ГОД
                                                                                
                                                    тыс. руб.

№ №  Наименование проекта    Объём финансирования, предусмотренный на 200_ год, 
п/п  (наименование объекта)  в том числе по источникам  

                                 всего  областной  муниципаль-  внебюджетные
                                    бюджет     ный бюджет  источники
         
                                
        
                 


Глава администрации 
муниципального образования _______________________________________________
                                                подпись (расшифровка подписи), печать


 
Приложение № 2 
к порядку предоставления и расходования 
субсидий из областного бюджета бюджетам 
муниципальных образований области для 
реализации полномочий органов местного 
самоуправления по организации 
благоустройства территорий муниципальных 
образований

                            УВЕДОМЛЕНИЕ
          О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                            НА 200_ ГОД

от «___» _________________ 200___ года

_________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
_________________________________________________________ 
(распорядитель средств)
_________________________________________________________
(получатель средств)
_________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)

Наименование    Код                Сумма на год 
               КР Рз ПР ЦСР ВР КОСГУ (тыс. рублей)      
                                                        
                                                        
Итого:                                                          





Главный распорядитель (руководитель управления) _________________________ 
                                                     подпись, печать


 
Приложение № 3 
к порядку предоставления и расходования 
субсидий из областного бюджета бюджетам 
муниципальных образований области для 
реализации полномочий органов местного 
самоуправления по организации 
благоустройства территорий муниципальных 
образований


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
          О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                            НА 200_ ГОД

от «___» _________________ 200___ года


_________________________________________________________
(главный распорядитель средств)

Администрация муниципального образования
_________________________________________________________ 
(распорядитель средств)

Администрация муниципального образования
_________________________________________________________
(получатель средств)

Финансовый отдел муниципального образования
_________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)


Наименование    Код                  Сумма на год 
               ГРБС     Рз ПР   ЦСР ВР КОСГУ (тыс. рублей)      
                                                        
                                                        

Итого:                                                          



Глава администрации муниципального образования ___________________________ 
                                                    подпись, печать
 


Приложение № 4
к порядку предоставления и расходования 
субсидий из областного бюджета бюджетам 
муниципальных образований области для 
реализации полномочий органов местного 
самоуправления по организации 
благоустройства территорий муниципальных 
образований 


                          СВОДНЫЙ РЕЕСТР
            ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ OБЛAСTHOГO БЮДЖЕТА
   на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий
                 муниципальных образований области

                                                                      руб.
 N    Наименование муниципального образования  Программа:
п/п                                                Классификация:
                                                   Главный распорядитель:
                
                  Предусмотрено 
                  Выделен лимит         
        Распределено по муниципальным 
                 образованиям      
                
                
        Не распределено по муниципальным 
                образованиям       
                
                


Руководитель управления   _________________________________________________
                                           подпись, печать