Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.01.2017 № 2

          09.01.2017             2        №                                              09.01.2017         №   2        

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 августа 2013 г. № 315 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»;

подпункт 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июля 2016 г. № 304 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                         И.Моторин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 09.01.2017   № 2

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета

Чувашской Республики на обеспечение деятельности некоммерческой

организации «Республиканский фонд капитального ремонта

многоквартирных домов»

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики субсидий некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в целях финансового обеспечения уставной деятельности по реализации мероприятий, направленных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики (далее соответственно – субсидии, получатель субсидий).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0501 «Жилищное хозяйство», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии) – главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Минстрой Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие соглашения между Минстроем Чувашии и получателем субсидий о предоставлении субсидий (далее – соглашение);

расходование субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным на заседании Правления фонда некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Получатель субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидий отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателя субсидий отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидий не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидий не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2.2. Для заключения соглашения на текущий финансовый год получатель субсидий представляет в Минстрой Чувашии заявление о заключении соглашения в произвольной форме.

Минстрой Чувашии рассматривает заявление о заключении соглашения в течение трех рабочих дней со дня его регистрации.

При рассмотрении заявления о заключении соглашения Минстрой Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

справки о наличии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Чувашской Республики по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

справок из налогового органа об отсутствии (о наличии) у получателя субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

справки о получении получателем субсидий средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Получатель субсидий вправе представить указанные в абзацах четвертом – седьмом пункта 2.2 настоящих Правил документы по собственной инициативе.

По результатам рассмотрения заявления о заключении соглашения Минстрой Чувашии принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, о чем в течение трех дней письменно информирует получателя субсидий.

Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является:

несоответствие получателя субсидий условию и требованиям, указанным в абзацах четвертом – девятом пункта 2.1 настоящих Правил;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных получателем субсидий документах, указанных в абзацах четвертом – седьмом пункта 2.2 настоящих Правил.

При принятии решения о заключении соглашения в течение трех рабочих дней заключается соглашение по типовой форме соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии).

Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:

направление расходования субсидий;

сроки и условия предоставления субсидий;

перечень документов, представляемых получателем субсидий для получения субсидий;

значения показателей результативности использования субсидий;

обязательство получателя субсидий о ведении учета показателей результативности использования субсидий и предоставлении отчетности о достижении их значений;

обязательство получателя субсидий о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Чувашской Республики;

обязательство получателя субсидий о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидий о выплате работникам заработной платы в размере не ниже двух минимальных размеров оплаты труда;

запрет на приобретение за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий и достижении значений показателей результативности использования субсидий, выполнении условий предоставления субсидий;

согласие получателя субсидий на осуществление Минстроем Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования субсидий;

положение об обязательной проверке Минстроем Чувашии и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления Минстроем Чувашии и органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при их предоставлении, недостижения значений показателей результативности использования субсидий;

порядок возврата в очередном финансовом году в республиканский бюджет Чувашской Республики остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

2.3.Получатель субсидий в срок, установленный соглашением, направляет в Минстрой Чувашии заявку на получение субсидий (далее – заявка) в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

2.4. Срок рассмотрения Минстроем Чувашии заявки – не более пяти рабочих дней со дня ее поступления.

В случае представления получателем субсидий ненадлежащим образом оформленной заявки Минстрой Чувашии возвращает получателю субсидий заявку с письменным указанием причин возврата и срока устранения недостатков. Срок устранения недостатков – не более пяти рабочих дней со дня возврата получателю субсидий заявки. Заявка принимается на повторное рассмотрение в случае устранения в установленные сроки выявленных недостатков. Срок повторного рассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий – пять рабочих дней со дня ее представления.

При принятии решения о предоставлении субсидий Минстрой Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения оформляет заявку на кассовый расход на перечисление субсидий получателю субсидий и представляет ее в Минфин Чувашии. Минстрой Чувашии одновременно с заявкой на кассовый расход представляет в Минфин Чувашии заявку и копию соглашения.

2.5. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленной получателем субсидий заявки установленной форме;

недостоверность содержащихся в представленной заявке сведений;

неустранение в установленные абзацем вторым пункта 2.4 настоящих Правил сроки выявленных недостатков в представленной получателем субсидий заявке.

В случае принятия Минстроем Чувашии решения об отказе в предоставлении субсидий Минстрой Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока устранения недостатков направляет получателю субсидий письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

Отказ в предоставлении субсидий не препятствует повторному обращению получателя субсидий после устранения причин отказа.

2.6. Субсидии перечисляются ежемесячно по заявке получателя субсидий на его расчетный счет, открытый в кредитной организации.

Перечисление субсидий осуществляется в течение трех рабочих дней со дня представления в Минфин Чувашии документов в соответствии с абзацем третьим пункта 2.4 настоящих Правил с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минстроя Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

2.7. Особыми условиями использования субсидий являются:

выполнение получателем субсидий обязательств (оплата) по договорам с поставщиками, подрядчиками и иными контрагентами, формирующим затраты получателя субсидий, должно быть произведено в течение 30 календарных дней со дня признания получателем субсидий соответствующих затрат либо в течение 30 дней со дня предоставления субсидий на конкретный отчетный период;

применение получателем субсидий надлежащей системы внутреннего контроля на всех этапах получения и расходования субсидий, контроль и обеспечение сохранности материальных ценностей, приобретаемых за счет субсидий и (или) являющихся результатом осуществления деятельности, на возмещение затрат по которой предоставляются субсидии;

достижение получателем субсидий значений показателей результативности использования субсидий.

2.8. Показателями результативности использования субсидий являются:

отсутствие нарушений, выявленных по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и неэффективного использования субсидий в отчетном периоде;

доля выполнения республиканского краткосрочного плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы в отчетном периоде;

доля взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, в общем объеме взносов, подлежащих уплате получателю субсидий за отчетный период (при расчете данного показателя не учитывается остаток средств взносов на начало отчетного периода).

Оценка эффективности использования субсидий получателем субсидий осуществляется Минстроем Чувашии исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

При недостижении значений показателей результативности использования субсидий указанные субсидии (часть субсидий) подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил.

III. Представление отчетности об использовании субсидий

Отчетность об использовании субсидий и о достижении значений показателей результативности использования субсидий представляется получателем субсидий в Минстрой Чувашии в порядке, сроки, формах, которые установлены соглашением.

Получатель субсидий несет ответственность за достоверность информации в отчетах и своевременное их представление, а также за целевое и эффективное использование выделенных ему субсидий.

IV. Порядок возврата субсидий

4.1. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Минстрой Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидий уведомление о необходимости возврата субсидий в республиканский бюджет Чувашской Республики.

4.2. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных субсидий они взыскиваются в судебном порядке.

4.3. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату получателем субсидий в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минстроя Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован получателем субсидий в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов получателя субсидий, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.

4.4. В случае если получателем субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных пунктом 2.8 настоящих Правил, объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = V_{субсидий} х k х m / n,

где:

V_{субсидий} – размер субсидий, полученных получателем субсидий;

k – коэффициент возврата субсидий;

m – количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, определяется по формуле

D_i = 1 – Т_i / S_i,

где:

Т_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя субсидий от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

4.5. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидий обязательств, предусмотренных соглашением, Минстрой Чувашии составляет акт о нарушении обязательств по соглашению (далее – акт о нарушении), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте о нарушении, Минстрой Чувашии направляет соответствующее уведомление, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства (далее – уведомление).

В течение одного рабочего дня со дня подписания уведомления оно направляется получателю субсидий.

Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае выявления фактов нарушения получателем субсидий целей предоставления субсидий сумма нецелевого использования субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения.

V. Осуществление контроля

Минстрой Чувашии, органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

_____________

Приложение

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

З а я в к а

некоммерческой организации «Республиканский фонд

капитального ремонта многоквартирных домов» на получение

субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики

на обеспечение своей деятельности

на ____________________ 20__ года

                                                                   (месяц)

Предусмотрено в плане финансово-хозяйственной деятельности	Фактические расходы на обеспечение деятельности в текущем году	Перечислено из республиканского бюджета Чувашской Республики	Остаток средств к перечислению из республиканского бюджета Чувашской Республики
1	2	3	4
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – всего
из них:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Оплата работ, услуг – всего
из них:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Прочие расходы – всего
из них:
прочие расходы
налог на землю
Поступление нефинансовых активов – всего
из них:
увеличение стоимости основных средств
увеличение стоимости нематериальных активов
увеличение стоимости непроизводственных активов
увеличение стоимости материальных запасов
Поступление финансовых активов – всего