Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.05.2017 № 165

          05.05.2017             165    №                                              05.05.2017         №   165   

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2013 г. № 35

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2013 г. № 35 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июля 2013 г. № 270, от 9 августа 2013 г. № 299, от 29 января 2014 г. № 19, от 23 июля 2014 г. № 247, от 13 ноября 2014 г. № 385, от 13 июля 2016 г. № 269) следующие изменения:

в наименовании и тексте постановления слова «в Приволжском федеральном округе» исключить;

Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденные указанным постановлением (далее – Правила), изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие положений раздела I, пунктов 2.1–2.3, абзацев первого, второго, четвертого – десятого пункта 2.5, абзацев первого – третьего, пятого пункта 2.6, пунктов 2.7–2.19 раздела II Правил (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 20 февраля 2017 года.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики – И.Моторин

Приложение

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 05.05.2017   № 165

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13.02.2013   № 35

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской

Республики организациям воздушного транспорта в целях обеспечения

доступности внутренних региональных перевозок пассажиров

воздушным транспортом

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям воздушного транспорта, осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Приволжского федерального округа (далее также соответственно – субсидия, получатель субсидии, воздушные перевозки), в целях обеспечения доступности указанных перевозок.

1.2. Субсидия предоставляется получателю субсидии за воздушные перевозки, осуществляемые с территории Чувашской Республики в пределах территории Приволжского федерального округа по маршрутам воздушных перевозок из числа маршрутов, включенных в утвержденный Федеральным агентством воздушного транспорта перечень субсидируемых маршрутов (далее также – перечень, субсидируемый маршрут), в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 (далее – Правила предоставления субсидий), в целях финансирования исполнения расходных обязательств Чувашской Республики, связанных с реализацией государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2013 г. № 324, предусматривающих государственную поддержку регионального авиасообщения.

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых получателям субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Приволжского федерального округа, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии).

Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0408 «Транспорт», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу Чувашии в установленном порядке.

Минтранс Чувашии обеспечивает эффективность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

включение маршрута воздушных перевозок в перечень;

осуществление воздушных перевозок по субсидируемому маршруту по специальному тарифу, установленному в приложении № 2 к Правилам предоставления субсидий (далее – специальный тариф);

установление значения показателя эффективности предоставления субсидии;

заключение договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии из федерального бюджета на маршруты, включенные в перечень.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям воздушного транспорта на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии).

2.4. Получатель субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

 получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

 получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.5. Для заключения соглашения на текущий финансовый год получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии заявление в произвольной форме с приложением:

документов, подтверждающих выполнение условий, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил;

документов, подтверждающих выполнение требований, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил.

Минтранс Чувашии рассматривает заявление и представленные документы в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

При рассмотрении заявления Минтранс Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

справки из налогового органа о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики о получении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.

Получатели субсидии вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.

2.6. По результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил заявления и документов Минтранс Чувашии принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, о чем в течение трех дней письменно информируется получатель субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является:

несоответствие получателя субсидии условиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;

несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящих Правил.

Соглашение заключается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.

2.7. Размер субсидии за отчетный месяц определяется по формуле

С = К_р x Р_с,

где:

С – размер субсидии за отчетный месяц;

К_р – количество рейсов, выполненных за отчетный месяц по субсидируемому маршруту;

Р_с – размер субсидии, предоставляемой на один рейс (50 процентов предельного размера субсидии в соответствии с приложением № 1 к Правилам предоставления субсидий).

2.8. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества рейсов за декабрь по каждому субсидируемому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс (50 процентов предельного размера субсидии в соответствии с приложением № 1 к Правилам предоставления субсидий).

Разница между размером субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в отчете о количестве выполненных за отчетный месяц рейсов и количестве перевезенных по специальному тарифу пассажиров по форме, предусмотренной соглашением, и рассчитанным на основе количества рейсов, фактически выполненных в декабре, подлежит возврату в доход республиканского бюджета Чувашской Республики до 31 января года, следующего за текущим годом.

2.9. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за календарным месяцем, в котором совершены подлежащие субсидированию воздушные перевозки (далее – отчетный месяц), представляет в Минтранс Чувашии:

расчет субсидии, причитающейся за отчетный месяц, по форме, предусмотренной соглашением, подписанный руководителем и главным бухгалтером либо иными надлежаще уполномоченными лицами;

отчет о количестве выполненных за отчетный месяц рейсов и количестве перевезенных по специальному тарифу пассажиров по форме, предусмотренной соглашением;

реестр перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, по форме, предусмотренной соглашением.

2.10. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.9 настоящих Правил.

2.11. Минтранс Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 2.9 настоящих Правил, проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, правильность расчета субсидии, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в представленных документах сведений и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

2.12. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.9 настоящих Правил, Минтрансом Чувашии указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и (или) сведений, которые необходимо уточнить.

2.13. Получатель субсидии представляет недостающие документы и (или) уточненные сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.12 настоящих Правил.

2.14. Минтранс Чувашии в течение двух рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений от получателя субсидии проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.15. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии Минтрансу Чувашии документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоблюдение сроков представления документов, указанных в пунктах 2.9 и 2.13 настоящих Правил;

невыполнение условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

2.16. Для перечисления субсидии Минтранс Чувашии в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копий соглашения и документов, указанных в пункте 2.9 настоящих Правил, по каждому из получателей субсидии.

2.17. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минтранса Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления Минтрансом Чувашии документов, указанных в пункте 2.16 настоящих Правил, но не позднее 10 рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.18. Показателем эффективности предоставления субсидии является увеличение суммарного среднегодового объема пассажирооборота получателя субсидии при осуществлении воздушных перевозок за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году, на 5 и более процентов. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Минтрансом Чувашии по итогам отчетного года. Значение показателя эффективности предоставления субсидии (П_{эф факт}) рассчитывается по формуле

П_{эф факт} = К_факт / К_пр,

где:

К_факт – суммарный среднегодовой объем пассажирооборота в отчетном году (пасс.-км);

К_пр – суммарный среднегодовой объем пассажирооборота в году, предшествующем отчетному (пасс.-км).

2.19. Получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение доступности воздушных перевозок и достижении значения показателя эффективности предоставления субсидии в срок не позднее 20 дней по окончании отчетного года по форме, которая установлена соглашением.

III. Порядок возврата субсидии

3.1. При выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, при выявлении факта необоснованного получения субсидии субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме. При этом Минтранс Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения показателя эффективности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 2.18 настоящих Правил, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = V_{субсидии} (1 – П_{эф факт} / П_{эф план}),

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

П_{эф факт} – фактически достигнутое значение показателя эффективности предоставления субсидии;

П_{эф план} – плановое значение показателя эффективности предоставления субсидии.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.3. При выявлении по итогам года суммы субсидии, излишне полученной получателем субсидии, Минтранс Чувашии в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанной суммы направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.4. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики получателями субсидии в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

3.5. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минтранс Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

_____________