Постановление правительства Воронежской области от 28.04.2010 № 351

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      
    от 28.04.2010  N 351


     Об утверждении административного регламента правительства
     Воронежской области по исполнению государственной функции
«Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
   и проектов нормативных правовых актов губернатора Воронежской
            области, правительства Воронежской области»


    В   целях   реализации   Концепции   административной   реформы   
Российской   Федерации   в   2006-2010,   одобренной  распоряжением  
Правительства РФ от 25 октября 2005 года № 1789-р, и в соответствии 
с  распоряжением  администрации  Воронежской  области от 11 октября 
2006  года  №  2829-р  «О  регламентации исполнения государственных 
функций  и  предоставления  государственных  услуг  исполнительными  
органами  государственной власти области» правительство Воронежской 
области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.    Утвердить    прилагаемый    административный    регламент    
правительства  Воронежской  области  по  исполнению государственной 
функции   «Проведение   антикоррупционной   экспертизы  нормативных  
правовых  актов  и  проектов нормативных правовых актов губернатора 
Воронежской  области,  правительства  Воронежской  области».   
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата  губернатора  и  правительства  области  Агибалова  Ю.В.  

        

Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев

                                                             

УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 28.04.2010  N 351


  Административный регламент правительства Воронежской области по
 исполнению государственной функции «Проведение антикоррупционной
   экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных
   правовых актов губернатора Воронежской области, правительства
                       Воронежской области»

                        1. Общие положения

    1.1.  Правительство Воронежской области осуществляет исполнение 
государственной  функции по проведению антикоррупционной экспертизы 
нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых актов 
губернатора  Воронежской области, правительства Воронежской области 
самостоятельно   во   взаимодействии   с  исполнительными  органами  
государственной власти Воронежской области.
    1.2.   Административный   регламент  правительства  Воронежской  
области   по   исполнению   государственной   функции   «Проведение   
антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и проектов 
нормативных   правовых   актов   губернатора  Воронежской  области,  
правительства  Воронежской  области» (далее – Регламент) определяет 
сроки  и  последовательность  действий  (административных процедур) 
правительства Воронежской области, его структурных подразделений, а 
также     порядок    взаимодействия    структурных    подразделений    
правительства   Воронежской   области  с  исполнительными  органами  
государственной власти Воронежской области.
    1.3.    Исполнение    государственной    функции    «Проведение    
антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и проектов 
нормативных   правовых   актов   губернатора  Воронежской  области,  
правительства   Воронежской   области»   (далее  -  государственная  
функция)  осуществляется  в  соответствии  с нормативными правовыми 
актами  Российской  Федерации  и  Воронежской области, в том числе: 
    - Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии 
коррупции»  (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), 
ст. 6228);
    -    Федеральным   законом   от   17.07.2009   №   172-ФЗ   «Об   
антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых актов и проектов 
нормативных   правовых   актов»   (Собрание   законодательства  РФ,  
20.07.2009,  № 29,  ст. 3609);          
    -  Указом  Президента  РФ  от  19.05.2008  №  815  «О  мерах по 
противодействию    коррупции»    (Собрание   законодательства   РФ,   
26.05.2008,  № 21,  ст. 2429);          
    -  Постановлением  Правительства  РФ  от  26.02.2010  №  96 «Об 
антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых актов и проектов 
нормативных  правовых актов» (Российская газета, № 46, 05.03.2010); 
    - Уставом Воронежской области  (Коммуна, №№ 87-88, 10.06.2006);
    -   Законом  Воронежской  области  от  12.05.2009  №  43-ОЗ  «О  
профилактике  коррупции  в  Воронежской области» (Молодой коммунар, 
№48, 14.05.2009);
    -  указом  губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у 
«Об  утверждении  Реестра  государственных  функций  исполнительных  
органов   государственной   власти  Воронежской  области»  (Молодой  
коммунар, № 19, 26.02.2009);
    -   постановлением   правительства   Воронежской   области   от   
05.02.2010  № 64 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы 
нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых актов 
Воронежской  области»  (Молодой  коммунар,  №  14,  09.02.2010).  
    1.4.    Организацию    исполнения    государственной    функции    
осуществляет правовое управление правительства Воронежской области. 
    1.5. Результатами исполнения государственной функции являются:
    1)   заключение   о  результатах  проведения  антикоррупционной  
экспертизы;
    2) устранение коррупциогенных факторов.
    1.6.  Инициатором исполнения государственной функции являются – 
губернатор     Воронежской     области,    исполнительные    органы    
государственной    власти    Воронежской    области,    структурные    
подразделения правительства Воронежской области.

    2. Требования к порядку исполнения государственной функции

    2.1.    Порядок    информирования    о    правилах   исполнения   
государственной функции.
    Место нахождения правового управления правительства Воронежской 
области:  394018,  г.  Воронеж, пл. Ленина, 1 к. 202. Часы работы и 
приема документов: понедельник-четверг – с 9.00 до 18.00, пятница – 
с  9.00  до  16.45  (перерыв  – с 13.00 до 13.45), кроме выходных и 
праздничных дней.
    Прием   документов   происходит   по   правилам   осуществления   
пропускного  режима  в  здании  правительства  Воронежской области. 
    Телефон для справок: [phone].
    2.2. Сроки исполнения государственной функции.
    Общая   продолжительность  исполнения  государственной  функции  
определяется   условиями   реализации   административных  процедур,  
входящих в ее состав.
    Максимальные сроки исполнения государственной функции:
    1)  проведение  антикоррупционной  экспертизы  –  до 12 рабочих 
дней;
    2) рассмотрение и устранение замечаний, изложенных в заключении 
о  результатах  проведения  антикоррупционной  экспертизы  –  до  3  
рабочих дней;
    3)  проведение  повторной  антикоррупционной  экспертизы – до 2 
рабочих дней.
    2.3.  Основания  для приостановления исполнения государственной 
функции нормативно не установлены.
    2.4.   Оформление  помещения  для  выполнения  административных  
процедур   должно   обеспечивать   удобство  подготовки,  изучения,  
оформления соответствующей документации.

                   3. Административные процедуры

    3.1.   Исполнение   государственной  функции  включает  в  себя  
следующие административные процедуры:
    3.1.1.   Проведение   антикоррупционной   экспертизы   проектов   
нормативных   правовых   актов   губернатора  Воронежской  области,  
правительства  Воронежской  области  (далее  -  проекты нормативных 
правовых актов).
    3.1.2.   Проведение  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  
правовых   актов  губернатора  Воронежской  области,  правительства  
Воронежской  области  (далее  -  нормативные  правовые  акты).  
    3.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых 
актов.
    3.2.1.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием для начала 
административной    процедуры,    является    поступление   проекта   
нормативного  правового  акта  в  правовое управление правительства 
Воронежской   области.   Сотрудником,   ответственным   за  ведение  
административный    процедуры,    является   специалист   правового   
управления   правительства   области,   в  должностные  обязанности  
которого  входит  проведение  антикоррупционной экспертизы проектов 
нормативных  правовых  актов  Воронежской  области.      
    3.2.2.   Порядок   проведения  антикоррупционной  экспертизы  и  
подготовки  заключения  о  результатах проведения антикоррупционной 
экспертизы   установлен  постановлением  правительства  Воронежской  
области  от 05.02.2010 № 64 «О Порядке проведения антикоррупционной 
экспертизы   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  
правовых актов Воронежской области».
    3.2.3.  По  результатам  антикоррупционной  экспертизы правовым 
управлением    правительства   Воронежской   области   составляется   
заключение  о  результатах проведения антикоррупционной экспертизы. 
    3.2.4.  Максимальный срок выполнения административной процедуры 
–   не   более  12  рабочих  дней  с  момента  поступления  проекта  
нормативного  правового  акта  в  правовое управление правительства 
Воронежской области.
    3.2.5.    Результатом   административный   процедуры   является   
направление   в   исполнительный   орган   государственной   власти   
Воронежской   области   (структурное   подразделение  правительства  
Воронежской  области), подготовившему проект нормативного правового 
акта,   заключения   о   результатах  проведения  антикоррупционной  
экспертизы.
    Заключение    о    результатах   проведения   антикоррупционной   
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному 
рассмотрению соответствующим исполнительным органом государственной 
власти     Воронежской    области    (структурным    подразделением    
правительства Воронежской области).
    3.2.6.  В  случае получения заключения о результатах проведения 
антикоррупционной  экспертизы  исполнительный орган государственной 
власти Воронежской области (структурное подразделение правительства 
Воронежской   области),   ответственный  за  разработку  указанного  
проекта нормативного правового акта, в течение трех рабочих дней со 
дня   поступления  заключения  устраняет  замечания,  изложенные  в  
указанном  заключении, и представляет проект нормативного правового 
акта  в  правовое  управление  правительства Воронежской области. В 
данном   случае   срок  повторной  антикоррупционной  экспертизы  в  
правовом  управлении  правительства  Воронежской  области  не может 
превышать двух рабочих дней.
    3.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
    3.3.1.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием для начала 
административный  процедуры, является принятие решения губернатором 
Воронежской   области  о  проведении  антикоррупционной  экспертизы  
нормативных  правовых  актов. Сотрудником, ответственным за ведение 
административный    процедуры,    является   специалист   правового   
управления   правительства   области,   в  должностные  обязанности  
которого входит проведение антикоррупционной экспертизы нормативных 
правовых актов Воронежской области.
    3.3.2.   Порядок   проведения  антикоррупционной  экспертизы  и  
подготовки  заключения  о  результатах проведения антикоррупционной 
экспертизы   установлен  постановлением  правительства  Воронежской  
области  от 05.02.2010 № 64 «О Порядке проведения антикоррупционной 
экспертизы   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  
правовых актов Воронежской области».
    3.3.3.  По  результатам  антикоррупционной  экспертизы правовым 
управлением    правительства   Воронежской   области   составляется   
заключение  о  результатах проведения антикоррупционной экспертизы. 
    3.3.4.  Максимальный срок выполнения административной процедуры 
–  не  более  12  рабочих дней со дня принятие решения губернатором 
Воронежской   области  о  проведении  антикоррупционной  экспертизы  
нормативных правовых актов.
    3.3.5.    Результатом   административной   процедуры   является   
направление   в   исполнительный   орган   государственной   власти   
Воронежской   области   (структурное   подразделение  правительства  
Воронежской   области)   в   соответствующей   сфере  деятельности,  
заключения  о  результатах проведения антикоррупционной экспертизы. 
    Заключение    о    результатах   проведения   антикоррупционной   
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному 
рассмотрению соответствующим исполнительным органом государственной 
власти     Воронежской    области    (структурным    подразделением    
правительства Воронежской области).
    3.3.6.  В  случае  получения  заключения  правового  управления  
правительства   Воронежской   области   по  результатам  проведения  
антикоррупционной  экспертизы нормативного правового акта о наличии 
в его тексте коррупциогенных факторов уполномоченный исполнительный 
орган   государственной  власти  Воронежской  области  (структурное  
подразделение  правительства Воронежской области) в соответствующей 
сфере  деятельности  в  течение  10 рабочих дней со дня поступления 
заключения  осуществляет  подготовку проекта нормативного правового 
акта,   устраняющего   коррупциогенный   фактор  и  представляет  в  
установленном  Регламентом  взаимодействия  исполнительных  органов  
государственной  власти порядке в правовое управление правительства 
Воронежской области.
    3.4.  Блок-схема  последовательности  действий  при  исполнении  
государственной  функции  приведена  в  приложении  к  Регламенту.  

  4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

    4.1.  Текущий  контроль соблюдения последовательности действий, 
определенных    административными    процедурами    по   исполнению   
государственной   функции,   и   принятия   решений   специалистами   
осуществляется   должностными   лицами   правительства  Воронежской  
области,   ответственными   за  организацию  работы  по  исполнению  
государственной функции.
    4.2.  Специалист, ответственный за проведение антикоррупционной 
экспертизы, несет ответственность за:
    -  качество проведенной антикоррупционной экспертизы;
    -   правильное   выявление   в   нормативных   правовых   актах   
коррупциогенных факторов;
    - соблюдение сроков проведения антикоррупционной экспертизы.
    4.3.   Текущий   контроль   осуществляется   путем   проведения   
должностным   лицом,   ответственным   за   организацию  работы  по  
исполнению   государственной   функции,   проверок   соблюдения   и   
исполнения  специалистами  положений  настоящего  Регламента,  иных  
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации.     
    4.4.  Контроль  полноты  и  качества исполнения государственной 
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение 
нарушений  законодательства  РФ  и  Воронежской  области.    
    4.5.  По  результатам  проведенных  проверок в случае выявления 
нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности 
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.   

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а
   также принимаемого им решения при исполнении государственной
                              функции
                                                                      
    5.1.  В  случае  несогласия  с  результатами  антикоррупционной  
экспертизы,    проведенной   правовым   управлением   правительства   
Воронежской   области,   свидетельствующими  о  наличии  в  проекте  
нормативного  правового  акта, разрабатываемого этим исполнительным 
органом  государственной  власти  Воронежской  области (структурным 
подразделением  правительства Воронежской области), коррупциогенных 
факторов,  исполнительный  орган государственной власти Воронежской 
области   (структурное   подразделение   правительства  Воронежской  
области)  представляет указанный проект нормативного правового акта 
в   правовое   управление   правительства   Воронежской  области  с  
приложением  письменного  обоснования  своего  несогласия.    
    Окончательное решение по данному проекту нормативного правового 
акта  принимает  губернатор  Воронежской  области.      
    5.2.  В  случае  несогласия  с  результатами  антикоррупционной  
экспертизы,    проведенной   правовым   управлением   правительства   
Воронежской   области,   свидетельствующими   о  наличии  в  тексте  
нормативного     правового     акта    коррупциогенных    факторов,    
исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской области 
(структурное   подразделение   правительства  Воронежской  области)  
представляет   в   правовое  управление  правительства  Воронежской  
области  письменное  обоснование  своего  несогласия.     
    Окончательное   решение   по  заключению  правового  управления  
правительства   Воронежской   области   по  результатам  проведения  
антикоррупционной  экспертизы нормативного правового акта принимает 
губернатор Воронежской области.



                                                       Приложение к
 Административному регламенту по исполнению государственной функции
«Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
      и проектов нормативных правовых актов губернатора Воронежской
                                                           области,
                                 правительства Воронежской области»

       Блок-схема последовательности действий при исполнении
                      государственной функции

                          (не приводится)