Указ Главы Удмуртской Республики от 16.03.2015 № 50

УКАЗ

ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Удмуртской Республики на 2015 год

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Сводный план тушения лесных пожаров на территории Удмуртской Республики на 2015 год.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания

Глава

Удмуртской Республики          А.В. Соловьев

г. Ижевск

16 марта 2015 года

N 50

Сводный план тушения лесных пожаров на территории Удмуртской Республики на 2015 год (утв. Указом Главы Удмуртской Республики от 16 марта 2015 г. N 50)

I. Общая характеристика лесов на территории Удмуртской Республики

Общая площадь лесов на территории Удмуртской Республики (далее - территория УР) на 1 января 2015 года составляет 2065,9 тыс. га, в том числе леса на территории земель лесного фонда, расположенных в границах Удмуртской Республики, - 2029,9 тыс. га (98,2 процента всех лесов). Общая площадь лесов на землях иных категорий - 35,9 тыс. га, из них 17,3 тыс. га - леса на землях особо охраняемых природных территорий (национальный парк "Нечкинский"), 14,7 тыс. га - земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и 3,9 тыс. га - леса на землях обороны и безопасности.

Городские леса располагаются на землях населенных пунктов городов Ижевска (8,3 тыс. га), Воткинска (2,3 тыс. га), Можги (0,3 тыс. га), Глазова (1,8 тыс. га), Сарапула (2,0 тыс. га).

Лесные земли составляют 97 процентов общей площади земель лесного фонда. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 года N 315 "Об определении количества лесничеств на территории Удмуртской Республики и установлении их границ" и приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 22 октября 2007 года N 260 "О формировании территориальных единиц управления - лесничеств" земли лесного фонда разделены на 25 лесничеств и 59 участковых лесничеств.

На территории национального парка "Нечкинский" приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2008 года N 59 "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ" создано одно лесничество "Национальный парк "Нечкинский" и два участковых лесничества - Костоватовское и Нечкинское.

Территориальной единицей управления лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, является Пермское лесничество Министерства обороны Российской Федерации - филиал федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Пермское лесничество МО РФ).

Территориальной единицей управления городских лесов, расположенных на землях населенного пункта город Ижевск, является Ижевское лесничество муниципального образования "Город Ижевск".

В других лесах на территории УР (на землях населенных пунктов г. Воткинска, г. Можги, г. Глазова, г. Сарапула) управление соответствующими лесами не организовано, лесничества или иные уполномоченные органы не созданы.

На всей покрытой лесом площади на долю хвойных насаждений приходится 58,0 процентов, на долю мягколиственных - 41,8 процентов, твердолиственные породы (дуб высокоствольный, дуб низкоствольный, вяз, клен) занимают 0,2 процента покрытой лесом территории УР.

Сосновые древостои занимают второе место по площади (17 процентов) среди хвойных пород.

Насаждения пихты, лиственницы и кедра занимают 0,9 процентов покрытой лесом территории УР.

На долю насаждений с преобладанием березы приходится 31 процент лесопокрытой территории УР. Осиновые насаждения занимают 5 процентов покрытой лесом территории УР. Древостои липы мелколистной распространены на всей территории УР, но при продвижении на север она редеет и произрастает преимущественно в подлеске. Липовые насаждения занимают 4 процента покрытой лесом территории УР.

Из других мягколиственных пород в лесах республики распространены ольха серая, ольха черная, тополь, ива. В совокупности эти породы занимают 1,6 процентов лесопокрытой площади Удмуртской Республики.

Возрастная структура лесов характеризуется следующими показателями: на долю молодняков приходится 31,8 процента, средневозрастных древостоев - 38,1 процента, приспевающих - 15,8 процента, спелых и перестойных - 14,3 процента лесопокрытой территории УР. Основные лесообразующие породы имеют следующий средний возраст: ель - 48 лет, сосна - 44 года, береза - 42 года, осина - 39 лет, липа - 47 лет.

По площади на долю сосны приходится 16 процентов, ели - 40 процентов, березы - 32 процента, осины - 5 процентов, липы - 4 процента, остальные породы - 3 процента.

Средняя дата начала пожароопасного сезона, за последние 6 лет - 23 апреля, дата окончания - 5 октября.

Сведения о природной пожарной опасности на территории лесничеств представлены в таблице 1.1 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

II. Информация об ответственных лицах

Информация о лицах, ответственных за организацию охраны лесов от пожаров на территории УР, представлена в таблице 2.1 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Работы по тушению лесных пожаров и осуществление мер пожарной безопасности на землях лесного фонда осуществляет автономное учреждение Удмуртской Республики "Удмуртлес" (далее - АУ УР "Удмуртлес"), расположенное по адресу: 426052, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Тверская, 55. В республике имеется 7 филиалов АУ УР "Удмуртлес", расположенных в Удмуртской Республике.

Тушение пожаров в городских лесах муниципального образования "Город Ижевск" осуществляет федеральное государственное казенное учреждение "1 отряд Федеральной пожарной службы по Удмуртской Республике". Почтовый адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, 56.

Тушение пожаров в городских лесах на землях населенных пунктов городов Воткинска, Можги, Глазова, Сарапула в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", осуществляют федеральные органы государственной власти в области пожарной безопасности.

Организацию тушения лесных пожаров, а также работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности на землях обороны и безопасности выполняет Пермское лесничество МО РФ. Почтовый адрес: 614575, Пермский край, ЗАТО Звездный, ул. Ленина, 3.

Организацию тушения лесных пожаров, а также работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности на землях особо охраняемых природных территорий выполняет Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Нечкинский" (далее - ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский"). Почтовый адрес: 427413, Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, ул. Костоватовская, 1.

Информация о главах муниципальных образований районов в Удмуртской Республике и председателях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Удмуртской Республики (далее - КЧС) представлена в таблице 2.2 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Информация о руководителях тушения лесных пожаров представлена в таблице 2.3 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Всего к руководству тушения лесных пожаров на землях лесного фонда (руководители тушения лесных пожаров) допущены 80 человек.

К руководству тушения лесных пожаров на землях ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" (руководители тушения лесных пожаров) допущены 3 человека.

К руководству тушения лесных пожаров на землях Пермского лесничества Министерства обороны Российской Федерации (руководители тушения лесных пожаров) допущены 2 человека.

III. Перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

Информация о лесопожарных формированиях, осуществляющих охрану лесов от пожаров на территории УР, представлена в таблице 3.1 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Информация о силах и средствах лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования представлена в таблице 3.2 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожарах на территории Удмуртской Республики, схема привлечения сил и средств пожаротушения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований и иных организаций, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, схема межмуниципального взаимодействия сил и средств пожаротушения и схема функционирования региональной диспетчерской службы на территории Удмуртской Республики представлены в разделе VII настоящего Сводного плана.

Карта-схема распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Удмуртской Республики по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования, карта-схема расположения мест дислокации лесопожарных, в том числе авиационных, подразделений и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены к тушению лесных пожаров на территории Удмуртской Республики и карта-схема межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров представлены в разделе VIII настоящего Сводного плана.

В соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 13 декабря 2010 года N 1277 "О создании единого пункта диспетчерского управления охраны лесов от пожаров и незаконных рубок леса" создан и круглосуточно функционирует с 1 января 2011 года единый пункт диспетчерского управления Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - ЕПДУ). Кроме того, в каждом лесничестве организован диспетчерский пункт.

ЕПДУ расположен по адресу: 427000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. К. Маркса, д. 431 а, телефон [phone], факс [phone] и единый номер мобильной связи [phone]. Единый номер телефона лесного хозяйства [phone]. ЕПДУ состоит из 4 диспетчеров, работающих круглосуточно по сменам, а также главного диспетчера, государственного гражданского служащего Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики. Общее руководство и контроль за деятельностью ЕПДУ осуществляет отдел охраны и защиты лесов федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики.

В ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" организован прием сообщений о лесных пожарах по телефонам: [phone], [phone], [phone], [phone].

Пермским лесничеством МО РФ организован прием сообщений о лесных пожарах по телефону [phone].

Сведения о лицах, осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров, представлены в таблице 3.3 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Общие сведения о силах и средствах организаций, не осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров, представлены в таблице 3.4 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Информация о силах и средствах подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, представлена в таблице 3.5 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований установлен Соглашением о взаимодействии в предупреждении, тушении лесных пожаров, выявлении виновников лесных пожаров и пресечении нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, заключенным между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики, Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике, Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике, ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" 23 января 2012 года (далее - Соглашение от 23 января 2012 года).

Соглашение от 23 января 2012 года определяет порядок взаимодействия Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике (далее - ГУ МЧС России по УР), Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (далее - МВД по УР), Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский", а также их подведомственных учреждений в предупреждении и тушении лесных пожаров, выявлении нарушителей правил пожарной безопасности и виновников лесных пожаров, привлечении их к ответственности.

Соглашение от 23 января 2012 года определяет порядок взаимодействия ГУ МЧС России по УР, МВД по УР, Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" при отсутствии режима чрезвычайной ситуации.

Организация охраны лесов от пожаров на территории земель лесного фонда осуществляется Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики, государственными казенными учреждениями Удмуртской Республики подведомственными Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - ГКУ УР "лесничества"). Выполнение работ по тушению лесных пожаров, а также осуществление мер пожарной безопасности на территории земель лесного фонда осуществляет АУ УР "Удмуртлес".

Организация охраны лесов, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров на землях особо охраняемых природных территорий, выполняется ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский".

АУ УР "Удмуртлес" для тушения лесных пожаров на охраняемых им лесных участках привлекает собственные лесопожарные формирования и использует пожарно-химические станции, а в случае их недостаточности привлекает силы и средства в установленном порядке в соответствии с планами тушения лесных пожаров по лесничествам.

ГУ МЧС России по УР оказывает помощь по тушению лесных и торфяных пожаров, предоставляя для этого имеющиеся в его распоряжении силы и средства структурных подразделений, согласно утвержденному плану тушения лесных пожаров в муниципальном образовании (порядок привлечения сил и средств) (далее - ГПС) в следующем порядке:

руководители ГКУ УР "лесничеств" или их заместители обращаются в диспетчерскую службу подразделений ГПС с просьбой оказать помощь в тушении лесного пожара с указанием его местоположения, обстановки, количества привлеченных сил и средств, а также руководителя тушения лесного пожара;

начальник гарнизона пожарной охраны принимает решение о направлении сил и средств пожаротушения ГПС на тушение лесного пожара;

АУ УР "Удмуртлес" оплачивает подразделениям ГПС затраты, связанные с тушением лесных пожаров, на основании договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В случае возникновения крупного лесного пожара министр лесного хозяйства Удмуртской Республики обращается в ГУ МЧС России по УР с просьбой оказать помощь в тушении крупного лесного пожара с указанием его местоположения, обстановки, руководителя тушения лесного пожара, количества требуемых сил и средств.

Начальник ГУ МЧС России по УР, его заместители принимают решение о направлении сил и средств опорных пунктов пожаротушения на тушение крупных лесных пожаров.

Начальник ГУ МЧС России по УР, его заместители оставляют за собой право на введение сил и средств опорных пунктов пожаротушения на тушение крупных лесных пожаров, в случае осложнения пожарной обстановки, угрозы перехода огня на населенные пункты, объекты экономики.

Организация взаимодействия при тушении лесных пожаров в условиях режима чрезвычайной ситуации определяется Соглашением о взаимодействии при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и информационном обмене в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заключенным между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики, ГУ МЧС России по УР от 22 июля 2011 года (далее - Соглашение от 22 июля 2011 года).

Соглашение от 22 июля 2011 года определяет порядок взаимодействия ГУ МЧС России по УР как постоянно действующего органа управления Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - УТП РСЧС) через орган повседневного управления - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Удмуртской Республике" (далее - ЦУКС) и Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики в сфере защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, аварий (происшествий) в пределах Удмуртской Республики в режиме угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций.

Взаимодействие осуществляется по следующим основным направлениям:

проведение мероприятий по охране лесов, предупреждению, локализации, ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории УР;

двусторонний обмен информацией о подготовке и выполнении превентивных мероприятий по предупреждению лесных и торфяных пожаров, планируемых объемах финансирования, в том числе на приобретение специальной техники и оборудования для подразделений Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики и ГУ МЧС России по УР;

оперативный обмен информацией, содержащей сведения о возникновении лесных и торфяных пожаров на территории УР, нарушении жизнедеятельности людей и возможных последствиях;

обмен информацией о нарушении жизнедеятельности населенных пунктов (объектов) республики и возможных последствиях;

участие специалистов в совместных учениях, тренировках, совещаниях, семинарах по обмену опытом и консультациях по вопросам в пределах их компетенции.

В рамках Соглашения от 22 июля 2011 года ГУ МЧС России по УР обязуется в режиме угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации:

выделять силы и средства структурных подразделений для оказания помощи по тушению лесных и торфяных пожаров согласно утвержденному плану тушения лесных пожаров в муниципальном образовании (порядок привлечения сил и средств);

принимать меры по оповещению населения и руководителей организаций при угрозе перехода лесного пожара на населенные пункты, объекты и сооружения;

организовывать и контролировать проведение работ по эвакуации населения из населенных пунктов, в которых возникла угроза от лесного пожара - организовать радиосвязь в районе чрезвычайной ситуации (далее - ЧС);

готовить прогноз наихудшего развития ЧС (совместно с Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики);

немедленно доводить до Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики информацию о принятии решения по созыву оперативного штаба ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера.

ГУ МЧС России по УР имеет право в режиме угрозы возникновения или при возникновении ЧС:

координировать действия служб УТП РСЧС, задействованных при тушении лесного (торфяного) пожара;

привлекать силы и средства служб УТП РСЧС для ликвидации лесных и торфяных пожаров;

организовывать взаимодействие ГУ МЧС России по УР с субъектами Российской Федерации, граничащими с Удмуртской Республикой, по вопросу организации тушения трансграничных лесных и торфяных пожаров;

запрашивать от диспетчера ЕПДУ и руководства Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики информацию об оперативной обстановке на лесном или торфяном пожаре, количестве работающих сил и средств, наличию угрозы распространения пожара на населенные пункты, объекты и сооружения;

требовать от подведомственных Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики учреждений обеспечения средствами связи старших должностных лиц пожарных подразделений, задействованных при тушении лесного (торфяного) пожара;

запрашивать план-график ликвидации лесного или торфяного пожара с указанием основных мероприятий и временных сроков выполняемых работ;

запрашивать данные о планируемых и проводимых мероприятиях по профилактике и охране лесов от болезней и вредителей, в том числе силами арендаторов лесных участков.

Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики обязано в режиме угрозы возникновения или при возникновении ЧС:

после получения информации о лесном пожаре немедленно сообщить в ЦУКС по телефону [phone], [phone];

передать должностному лицу ЦУКС следующие данные:

общая обстановка, название участкового лесничества, номер квартала и выдела, примерная площадь пожара, старшее по должности лицо Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики на лесном (торфяном) пожаре, номер его телефона;

количество инженерной, пожарной и вспомогательной техники находящейся (выехавшей) на месте лесного (торфяного) пожара;

наличие угрозы распространения лесного (торфяного) пожара на населенные пункты, объекты отдыха и сооружения.

Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики имеет право:

вносить предложения в ГУ МЧС России по УР по изменению порядка организации взаимодействия с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами;

запрашивать информацию о перечне должностных лиц ГУ МЧС России по УР;

запрашивать информацию об участии должностных лиц ГУ МЧС России по УР в селекторах, проводимых федеральными органами исполнительной власти;

принимать участие в обсуждении проведенных тренировок, учений и оценке деятельности их участников;

запрашивать и получать нормативные правовые акты, распорядительные документы, продукты программного обеспечения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, в том числе от природных пожаров;

получать информацию о состоянии пожарной и инженерной техники, предусмотренной к привлечению для оказания помощи по тушению лесных пожаров со стороны объектов экономики;

привлекать должностных лиц ГУ МЧС России по УР к проведению мероприятий по повышению квалификации работников лесного хозяйства в области обеспечения пожарной безопасности;

привлекать подразделения ГУ МЧС России по УР (через оперативную дежурную смену ЦУКС) для организации радиосвязи при тушении крупных лесных пожаров;

в установленном порядке запрашивать и получать помощь у ГУ МЧС России по УР при тушении лесных (торфяных) пожаров, в том числе по привлечению сил и средств министерств и ведомств УТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС.

При поступлении сообщения о лесном пожаре ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" самостоятельно принимает меры по тушению и ликвидации лесного пожара, а в случае необходимости привлекает силы и средства в соответствии с утвержденным планом тушения лесных пожаров.

Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов представлены в таблице 3.6 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории УР определен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2010 года N 415 "Об утверждении положения о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики".

На территории УР в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов имеются 44 посадочные площадки для вертолетов и 1 взлетно-посадочная полоса на территории аэропорта г. Ижевска для самолетов. Информация о посадочных площадках для вертолетов предоставлена в таблице 3.7 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

На территории земель лесного фонда имеется 203 наблюдательные точки, с которых при наземном патрулировании ведется обзор местности. Они расположены на высоких точках местности и не имеют специальных строений, сооружений и средств связи. Обзор местности ведется при помощи бинокля. Связь обеспечивается патрульной группой при помощи носимых и возимых абонентских радиостанций, сотовой связи. На землях лесного фонда имеется 4 наблюдательные вышки.

ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" имеет 2 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря и 2 пожарно-наблюдательные вышки.

Пермское лесничество МО РФ имеет 5 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Всего на территории УР имеется 1037 пожарных водоемов, к которым имеются подъезды. Также имеется 40 мест, где возможен забор воды с применением ВСУ-15 и 83 водоема, где возможен забор воды с применением ВСУ-5. Карты пожарных водоемов и места установки пожарной техники на естественные водоемы по районам республики в пределах лесничеств представлены в приложении 2 к настоящему Сводному плану.

На территории земель лесного фонда в 2015 году планируется проведение следующих санитарно-оздоровительных мероприятий:

выборочные санитарные рубки - 7900 га;

сплошные санитарные рубки - 2500 га;

уборка захламленности - 3100 га.

Места проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, объем работ, и срок исполнения указаны в планах тушения лесных пожаров по лесничествам.

ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" планирует в 2015 году проведение следующих санитарно-оздоровительных мероприятий:

выборочные санитарные рубки - 56 га;

уборка захламленности - 8,6 га.

Пермское лесничество МО РФ планирует в 2015 году проведение сплошных санитарных рубок на площади 274,7 га.

IV. Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

Лесопожарные формирования, пожарная техника и оборудование, подлежащие включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, представлены в таблице 4.1 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

V. Регламент работы лесопожарных формирований подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных организаций и лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров

Регламент работы лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных организаций и лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах, представлен в таблице 5.1 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

В дополнение к установленному регламенту работы Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики, ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский", совместно с ГУ МЧС России по УР по каждому лесничеству разработан порядок выезда техники на тушение лесных пожаров на территории лесничеств (приложение 3).

В установленном порядке критерием по введению уровней пожарной опасности в лесах является площадь действующих лесных пожаров на территории лесничества: 1 уровень - 0,01 - 1,0 га, 2 уровень - свыше 1,0 - 25,0 га, 3 уровень - более 25 га.

При 1 уровне пожарной опасности для тушения лесных пожаров привлекаются силы 1 пожарно-химической станции I типа (1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря), при 2 уровне пожарной опасности для тушения лесных пожаров привлекаются силы 1 - 2 пожарно-химических станций I типа, при 3 уровне пожарной опасности привлекаются силы 1 - 2 пожарно-химических станций I типа и 1 пожарно-химическая станция III типа.

VI. Меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, подверженных угрозе лесных пожаров

Информация о мероприятиях по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, подверженных угрозе лесных пожаров на территории УР, представлена в таблице 6.1 приложения 1 к настоящему Сводному плану.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 февраля 2015 года N 93-р "Об охране лесов от пожаров и защите их от вредных организмов в 2015 году" (далее - распоряжение Правительства УР) определен перечень из 230 населенных пунктов, расположенных на землях лесного фонда или в непосредственной близости от них, и подверженных угрозе перехода лесных пожаров (приложение 4 к настоящему Сводному плану). Кроме того, распоряжением Правительства УР утвержден перечень из 145 садовых некоммерческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров и перечень из 40 юридических лиц, которые эксплуатируют объекты отдыха, подверженные угрозе распространения лесных пожаров (приложения 5, 6 к настоящему Сводному плану).

Распоряжением Правительства УР органам местного самоуправления в Удмуртской Республике предложено:

до начала пожароопасного сезона разработать комплекс мероприятий по снижению пожарной опасности на прилегающих к лесам землях фонда перераспределения;

согласовать планы тушения лесных пожаров территорий лесничеств, подведомственных Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики;

в случае повышения пожарной опасности, обострения обстановки с пожарами в пределах своей компетенции принимать решения об установлении особых противопожарных режимов, в том числе, ограничивающих или запрещающих посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств;

в населенных пунктах, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров, осуществить меры по первоочередному обеспечению их связью, запасами воды, пожарным инвентарем;

в весенне-летний пожароопасный период в сельских населенных пунктах организовать патрулирование (дежурство) граждан, а в выходные и праздничные дни - круглосуточное дежурство должностных лиц;

организовать работу по исключению несанкционированных свалок на территории населенных пунктов;

взять под особый контроль деятельность сельскохозяйственных организаций с целью предотвращения огневого способа очистки сельскохозяйственных земель;

разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (опашка, устройство защитных минерализованных полос шириной не менее 5 метров, удаление в летний период сухой растительности и другие);

выполнить мероприятия по обустройству естественных водоемов подъездами и площадками для установки пожарной техники;

обеспечить содержание ранее созданных противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, объектов экономики и социальной сферы, в целях предупреждения перехода огня при лесных пожарах (уборка горючих материалов, обновление минерализованных полос);

иметь в сельских населенных пунктах:

с количеством усадеб не более 300 - переносную пожарную мотопомпу;

с количеством усадеб от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу;

с количеством усадеб свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп;

средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, связи, запасы воды для целей пожаротушения, пожарный инвентарь.

Муниципальным образованиям, населенные пункты которых подвержены угрозе распространения лесных пожаров (приложение 4 к настоящему Сводному плану), распоряжением Правительства УР предложено:

создать условия для организации в населенных пунктах круглосуточного дежурства подразделений Государственной противопожарной службы, предусмотрев помещения для размещения пожарной техники, несения службы личным составом, оснащенные телефонной связью;

разработать комплекс мер по организации эвакуации населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрев подготовку мест для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону природных пожаров.

Садовым некоммерческим товариществам, которые подвержены угрозе распространения лесных пожаров, распоряжением Правительства УР предложено:

выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (опашка, устройство защитных минерализованных полос шириной не менее 5 метров, удаление в летний период сухой растительности и другие), по обустройству естественных водоемов подъездами и площадками для установки пожарной техники;

иметь в садоводческих некоммерческих товариществах:

с количеством участков не более 300 - переносную пожарную мотопомпу;

с количеством участков от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу;

с количеством участков свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп;

средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, связи, запасы воды для целей пожаротушения, пожарный инвентарь.

Юридическим лицам, которые эксплуатируют объекты отдыха, подверженные угрозе распространения лесных пожаров (приложение 6), распоряжением Правительства УР предложено:

осуществить меры по обеспечению объектов связью, запасами воды, пожарной техникой, пожарным инвентарем;

выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (опашка, устройство защитных минерализованных полос шириной не менее 5 метров, удаление в летний период сухой растительности и другие);

разработать комплекс мер по организации эвакуации граждан в случае возникновения угрозы распространения лесного пожара (определить места для их временного размещения, порядок эвакуации и т.п.).

АУ УР "Удмуртлес" в 2011 году созданы противопожарные разрывы вокруг 183 населенных пунктов, объектов экономики и социальной сферы на общей площади 253 га, общей протяженностью 124 км. На созданных разрывах устроены минерализованные полосы. Уход за созданными разрывами и минерализованными полосами решением заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики возложено на муниципальные образования в Удмуртской Республике.

В 2012 году между ГКУ УР "лесничествами" и муниципальными образованиями в Удмуртской Республике заключены соглашения о совместной деятельности по осуществлению профилактики лесных пожаров, предусматривающие, в том числе, уход за созданными противопожарными разрывами силами муниципальных образований в Удмуртской Республике.

В целях недопущения возникновения лесных пожаров до АУ УР "Удмуртлес" в 2014 году Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики доведено государственное задание. В 2014 году в рамках доведенного государственного задания АУ УР "Удмуртлес" проведена уборка погибшей древесины на общей площади 694 га, убрано погибшей древесины в объеме 53,8 тыс. куб. м.

Арендаторами лесных участков также осуществляются меры противопожарного обустройства лесов согласно заключенных договоров аренды и разработанных проектов освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" и лесах обороны и безопасности Пермского лесничества МО РФ планируется организовать работу по созданию минерализованных полос по границам лесов.

В целях противопожарного обустройства лесов на землях лесного фонда в 2014 году были проведены следующие противопожарные мероприятия:

разрублено противопожарных разрывов - 8,13 км;

произведен уход за противопожарными разрывами - 12,09 км;

устроено минерализованных полос - 938,88 км;

произведен уход за ранее созданными противопожарными минерализованными полосами - 3381,8 км;

построено противопожарных дорог - 35,3 км;

произведен уход за ранее созданными противопожарными дорогами - 54,25 км;

создано и отремонтировано мест отдыха - 1013 шт.;

установлено аншлагов - 2096 шт.

В 2015 году в целях противопожарного обустройства лесов на землях лесного фонда согласно Лесному плану Удмуртской Республики запланировано проведение следующих противопожарных мероприятий:

разрубка противопожарных разрывов - 7 км;

уход за противопожарными разрывами - 12 км;

устройство минерализованных полос - 878 км;

уход за ранее созданными противопожарными минерализованными полосами - 3127 км;

строительство противопожарных дорог - 31 км;

уход за ранее созданными противопожарными дорогами - 10 км;

устройство мест отдыха - 985 шт.;

установка аншлагов - 1908 шт.

VII. Схемы информационного обмена при координации работ, связанных с тушением лесных пожаров

Схема 7.1

Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожарах на территории Удмуртской Республики

Информация об изменениях:

См. текст приложения в формате MS-WORD

Схема 7.2

Схема привлечения сил и средств пожаротушения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований и иных организаций, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров

Схема 7.3

Схема межмуниципального взаимодействия сил и средств пожаротушения

Схема 7.4

Схема функционирования региональной диспетчерской службы на территории Удмуртской Республики

Региональная диспетчерская служба - единый пункт диспетчерского управления Минлесхоза Удмуртской Республики
(ЕПДУ) - круглосуточно тел. [phone], тел. доверия [phone],
Прямая линия лесной охраны [phone]
					І
					ј
Диспетчерская служба Алнашского лесничества с. Алнаши, ул. Лесная 8 ответственный В.М. Беляев т. [phone]		Диспетчерская служба Балезинского лесничества п. Балезино. ул. Кирова 71 ответственный Г.В. Князев т. [phone]		Диспетчерская служба Вавожского лесничества с. Вавож, ул. Северная 3 ответственный Ф.В. Зефиров т. [phone]					Диспетчерская служба Воткинского лесничества г. Воткинск, ул. 1 Мая 182 ответственный П.В. Трушков т. [phone]		Диспетчерская служба Глазовского лесничества г. Глазов. ул. Драгунова 70 ответственный А.И. Никитин т. [phone]
Диспетчерская служба Граховского лесничества с. Грахово, ул. Советская 97 ответственный B.П. Чакмин т. [phone]		Диспетчерская служба Дебесского лесничества с. Дебессы, ул. Советская 36 ответственный В.В. Поздеев т. [phone]		Диспетчерская служба Завьяловского лесничества г. Ижевск. ул. Тверская 55 ответственный О.В. Коробейникова т. [phone]					Диспетчерская служба Игринского лесничества п. Игра, ул. Ленина 2 ответственный А.В. Глок т. [phone]		Диспетчерская служба Камбарского лесничества г. Камбарка пер. Островской 12 ответственный Ю.И. Кондратьев т. [phone]
Диспетчерская служба Каракулинского лесничества с. Каракулино, ул. Раскольникова 35 ответственный А.В. Шадрин т. [phone]		Диспетчерская служба Кезского лесничества п. Кез. ул. Новая 3 ответственный Н.Л. Стрелков т. [phone]		Диспетчерская служба Кизнерского лесничества п. Кизнер, ул. Первомайская 1 7 ответственный В.Ф. Закиев т. [phone]					Диспетчерская служба Киясовского лесничества с. Киясово. ул. Западная 1а ответственный Н.M. Миннахметов т. [phone]		Диспетчерская служба Красногорского лесничества с. Красногорское, ул. Ленина 95 ответственный Л.А. Крысова т. [phone]
Диспетчерская служба Можгинского лесничества г. Можга, пер. Сюгаильский, 30 ответственный С.А. Иванцов т. [phone]		Диспетчерская служба Сарапульского лесничества г. Сарапул, ул. М. Горького 108 ответственный B.C. Белов т. [phone]		Диспетчерская служба Селтинского лесничества с. Селты. ул. Первомайская 77 ответственный А.А. Данилов т. [phone]					Диспетчерская служба Сюмсинского лесничества с. Сюмси. ул. Орловская 41 ответственный В.П. Николаев т. [phone]		Диспетчерская служба Увинского лесничества п. Ува. ул. К. Маркса 2б ответственный Л.Ф. Васильев т. [phone]
Диспетчерская служба Шарканского лесничества с. Шаркан, ул. Гагарина 4 ответственный А.В. Кайсаров т. [phone]		Диспетчерская служба Юкаменского лесничества с. Юкаменское. ул. Первомайская 40 ответственный А.Ю. Сунцов т. [phone]		Диспетчерская служба лесничества им. Б.К. Филимонова с. Яган. ул. Первомайская 1а ответственный А.С. Козлов т. [phone]					Диспетчерская служба Якшур-Бодьинского лесничества с. Якшур-Бодья, ул. Боровая 2а ответственный В.Г. Протопопов т. [phone]		Диспетчерская служба Ярского лесничества с. Дизьмино, ул. Дизьминская 55 ответственный М.С. Чирков т. [phone]

VIII. Карты-схемы

Карта-схема 8.1

Карта-схема распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Удмуртской Республики по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования (вся территория Удмуртской Республики отнесена к зоне наземного мониторинга. Авиационное патрулирование осуществляется за счет средств бюджета республики)

Карта-схема 8.2

Карта-схема расположения мест дислокации лесопожарных, в том числе авиационных, подразделений и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены к тушению лесных пожаров на территории Удмуртской Республики

Карта-схема 8.3

Карта-схема межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров в течение пожароопасного сезона 2015 года

Приложение 1 к Сводному плану тушения лесных пожаров на территории Удмуртской Республики на 2015 год

Унифицированные формы

Таблица 1.1

Сведения о природной пожарной опасности
N п/п	Наименование лесничества	Площадь, га						Средний класс природной пожарной опасности
		Общая	по классам природной пожарной опасности
			I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Алнашское	16690	1241	2349	6912	6025	163	3,1
2	Балезинское	141176	30071	3595	35311	67334	4865	3,1
3	Вавожское	92819	26296	6196	9275	47657	3395	2,9
4	Воткинское	68829	20617	2997	16752	26260	2203	2,8
5	Глазовское	97248	27095	327	9434	53092	7300	3,1
6	Граховское	35439	1227	3449	16570	14098	95	3,2
7	Дебесское	39573	1922	4742	15290	16329	1290	3,3
8	Завьяловское	88989	15143	107	17890	49718	6131	3,2
9	Игринское	153789	38258	7202	40533	55633	12163	3
10	Камбарское	39098	1257	6220	13464	17596	568	3
11	Каракулинское	9886	0	1805	3865	4216	0	3
12	Кезское	138528	10254	18406	59421	44512	5935	3,1
13	Кизнерское	126439	5495	16546	45303	57536	1559	3,3
14	Киясовское	20012	0	904	9164	9944	0	3
15	Красногорское	122293	49455	8487	7600	49544	7207	2,6
16	Можгинское	85171	1555	10736	28768	43770	342	4
17	Сарапульское	42396	3573	8929	13315	15730	849	3
18	Селтинское	125805	46685	5933	10656	57066	5465	2,8
19	Сюмсинское	137783	34267	6789	12844	69271	14612	3
20	Увинское	148484	22553	3787	9205	99300	13639	3,5
21	Шарканское	49260	10926	5300	21234	11262	538	2,7
22	Юкаменское	27552	5417	4559	14468	2710	398	2,6
23	Яганское	42529	8336	3746	16861	13586	0	2,8
24	Ярское	55041	1753	913	17236	29677	5462	3,2
25	Якшур-Бодьинское	125076	15143	25330	40630	43413	560	3,4
26	Итого на землях лесного фонда	2029908	378543	159359	492007	905286	94747	3,1
27	ФБГУ "Национальный парк "Нечкинский"	17329	434	1197	6456	9136	106	3,4
28	Пермское лесничество Минобороны России	3913	0	1415	434	2064	0	3,4
29	Итого по субъекту Российской Федерации:	2051150	378977	161971	498897	916486	94853	3,2