УКАЗ
Губернатора Воронежской области
Утратил силу - Указ губернатора Воронежской области
от 24.08.2015 № 352-у
от 11.06.2009 N 340-у
Об утверждении Положения об управлении экспертной и контрольной
работы правительства Воронежской области
(В редакции Указов губернатора Воронежской области
от 09.02.2011 г. N 51-у; от 11.08.2011 г. N 298-у)
В соответствии с Уставом Воронежской области, указом
губернатора Воронежской области от 09.04.2009 N 223-у "Об
оптимизации деятельности структурных подразделений правительства
Воронежской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении экспертной и
контрольной работы правительства Воронежской области.
2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата
губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
Утверждено
указом губернатора
Воронежской области
от 11.06.2009 N 340-у
(В редакции Указов губернатора Воронежской области
от 09.02.2011 г. N 51-у; от 11.08.2011 г. N 298-у)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКСПЕРТНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление экспертной и контрольной работы Воронежской
области (далее - Управление) является самостоятельным структурным
подразделением правительства Воронежской области.
1.2. Управление находится в непосредственном подчинении
губернатора Воронежской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской
области, законами Воронежской области, указами губернатора
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной
власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении утверждается губернатором
Воронежской области.
1.5. Информационное, документационное, материально-техническое,
транспортное обеспечение деятельности Управления, а также
социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют
соответствующие структурные подразделения правительства Воронежской
области, управление делами Воронежской области и иные
исполнительные органы государственной власти Воронежской области в
пределах их компетенции.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
В целях повышения качества государственного управления
основными задачами Управления являются:
2.1. Экспертно-аналитическое обеспечение реализации полномочий
губернатора и правительства Воронежской области в экономической,
социальной и иных сферах.
2.2. Обеспечение в пределах своих полномочий контроля за
исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области,
правовых актов губернатора Воронежской области, правительства
Воронежской области, поручений губернатора Воронежской области.
2.3. Обеспечение контроля за деятельностью исполнительных
органов государственной власти Воронежской области.
2.4. Обеспечение контроля в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Воронежской области, а также нужд бюджетных
учреждений Воронежской области.
(Дополнен - Указ губернатора Воронежской области
от 09.02.2011 г. N 51-у)
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ УПРАВЛЕНИЯ
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 298-у)
3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление
обеспечивает реализацию следующих государственных функций
правительства Воронежской области:
3.1.1. Осуществление систематического контроля за исполнением
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской
области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых
актов Воронежской области исполнительными органами государственной
власти Воронежской области.
3.1.2. Организация и осуществление контроля за деятельностью
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
3.1.3. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
размещении заказов.
3.1.4. Принятие решения о возможности размещения заказа на
поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой
или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива,
которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и
отсутствие которых приведет к нарушению их нормального
жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от
цены контракта по заявлению государственного заказчика в случаях,
установленных федеральным законом.
3.1.5. Рассмотрение обращений заказчика о согласовании
размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика).
3.1.6. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии.
(Дополнены - Указ губернатора Воронежской области
от 09.02.2011 г. N 51-у)
3.1.7. (Утратил силу - Указ губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 298-у)
3.2. В соответствии с возложенными задачами Управление
обеспечивает реализацию иных функций правительства Воронежской
области:
3.2.1. Анализ политических, социальных, экономических, а также
иных отношений и процессов, разработка сценариев их развития.
3.2.2. Участие в разработке комплексных областных проектов и
программ, в том числе стратегии социально-экономического развития
Воронежской области, среднесрочных программ
социально-экономического развития Воронежского области, программ
развития местного самоуправления в Воронежской области,
приоритетных направлений научной, научно-технической и
инновационной политики и областных инновационных программ.
3.2.3. Подготовка материалов для программных документов и
выступлений губернатора Воронежской области.
3.2.4. Подготовка проектов поручений губернатора Воронежской
области и решений правительства Воронежской области, касающихся
программных документов и выступлений губернатора Воронежской
области.
3.2.5. Участие в пределах компетенции Управления в экспертном
обеспечении проводимых губернатором Воронежской области совещаний и
встреч.
3.2.6. Экспертное обеспечение по поручению губернатора
Воронежской области совещательных, координационных, консультативных
органов при губернаторе Воронежской области и правительстве
Воронежской области.
3.2.7. Организация выполнения работ по проведению научных и
социологических исследований, необходимых для
экспертно-аналитического обеспечения реализации полномочий
губернатора и правительства Воронежской области.
3.2.8. Участие в организационном и методическом сопровождении
издательских, научных, образовательных и иных проектов, связанных с
экспертным обеспечением деятельности губернатора Воронежской
области и правительства Воронежской области.
3.2.9. Организация и осуществление контроля реализации в
Воронежской области федеральных и региональных программ и проектов.
3.2.10. Осуществление контроля за выполнением отдельных
поручений губернатора Воронежской области исполнительными органами
государственной власти Воронежской области и структурными
подразделениями правительства Воронежской области, анализ состояния
исполнительской дисциплины.
3.2.11. Осуществление по поручению губернатора Воронежской
области в пределах компетенции Управления экспертизы проектов
законов Воронежской области, нормативных правовых актов губернатора
Воронежской области и правительства Воронежской области,
регулирующих отношения в социально-экономической сфере, а также
направленных на обеспечение согласованного функционирования и
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Воронежской области.
3.2.12. Осуществление по поручению губернатора Воронежской
области в пределах компетенции Управления экспертизы проектов
договоров (соглашений) между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской
области, органами государственной власти Воронежской области и
органами местного самоуправления Воронежской области.
3.3. Управление обеспечивает предоставление государственной
услуги правительства Воронежской области по рассмотрению обращений
граждан.
(Дополнен - Указ губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 298-у)
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Для осуществления поставленных задач и исполнения возложенных
функций Управление имеет право:
4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать
и получать от органов государственной власти Воронежской области,
структурных подразделений правительства Воронежской области,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории
Воронежской области, федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления области информацию и материалы в
части и объемах, необходимых для осуществления функций Управления.
4.2. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций,
проводимых губернатором Воронежской области, правительством
Воронежской области (его структурными подразделениями),
исполнительными органами государственной власти Воронежской
области, а также заседаний коллегиальных органов, создаваемых
губернатором Воронежской области, правительством Воронежской
области.
4.3. Организовывать и проводить совещания, семинары,
конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с
привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений
правительства Воронежской области, исполнительных органов
государственной власти Воронежской области, а также по согласованию
федеральных исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций различных форм собственности.
4.4. Организовывать рабочие группы и комиссии по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, с участием руководителей и
специалистов структурных подразделений правительства Воронежской
области, исполнительных органов государственной власти Воронежской
области, а также по согласованию федеральных исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций различных форм собственности.
4.5. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов
Воронежской области, целевых программ и комплексных региональных
проектов, а также иных проектов по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
4.6. Готовить аналитические доклады, экспертные заключения,
предложения и иные материалы для обеспечения реализации полномочий
губернатора Воронежской области и правительства Воронежской
области, в том числе реализации нормативных правовых актов
губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области,
исполнения поручений губернатора Воронежской области,
совершенствования правового регулирования, повышения эффективности
функционирования исполнительных органов государственной власти
Воронежской области.
4.7. Вносить предложения губернатору области для рассмотрения
на заседаниях правительства Воронежской области, заседаниях
президиума правительства Воронежской области по вопросам, входящим
в компетенцию Управления.
4.8. На беспрепятственный проход работников Управления во все
здания, занимаемые органами государственной власти Воронежской
области, а также областными организациями.
4.9. Организовывать и проводить проверки и иные контрольные
мероприятия, в том числе с привлечением специалистов исполнительных
органов власти Воронежской области, а также по согласованию
федеральных исполнительных органов власти, контролирующих органов,
научных и специализированных организаций.
4.10. Вносить предложения руководителям структурных
подразделений правительства Воронежской области и исполнительных
органов государственной власти Воронежской области о повышении
эффективности их деятельности, об устранении выявленных нарушений,
о возможности наложения дисциплинарных взысканий на должностных лиц
за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных
обязанностей.
4.11. Взаимодействовать с Воронежской областной Думой,
федеральными исполнительными органами государственной власти,
исполнительными органами государственной власти Воронежской
области, органами местного самоуправления, органами судебной
власти, правоохранительными органами, коммерческими и
некоммерческими организациями посредством обмена информацией,
проведения консультаций, участия в деятельности рабочих групп,
комиссий и в иных формах, предусмотренных действующим
законодательством.
4.12. Проводить плановые, внеплановые проверки при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд Воронежской области или муниципальных нужд, нужд бюджетных
учреждений Воронежской области или нужд муниципальных бюджетных
учреждений.
4.13. Запрашивать в установленном порядке документы, объяснения
в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в
том числе информацию о размещении заказов, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом
тайну).
4.14. Выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов.
4.15. Выносить определения, постановления при рассмотрении дел
об административном правонарушении в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством об административных
правонарушениях.
4.16. Вносить представления соответствующим организациям и
должностным лицам о принятии мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения.
4.17. Обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании
размещенного заказа недействительным.
(Дополнены - Указ губернатора Воронежской области
от 09.02.2011 г. N 51-у)
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию
возложенных на Управление функций.
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области и
Регламента правительства Воронежской области.
5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц
и иной охраняемой законом информации.
5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты
прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить
соответствующие документы, отражающие результаты анализа и
предложения по улучшению правоприменения и функционирования
правительства области и органов государственной власти Воронежской
области.
5.7. Принимать меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить
предложения по улучшению работы Управления, правительства области,
органов государственной власти Воронежской области, укреплению их
авторитета.
5.9. Представлять интересы Воронежской области в суде,
арбитражном суде, правоохранительных и иных государственных
органах, организациях по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.10. Направлять информацию о совершении правонарушения,
содержащего признаки состава преступления, в правоохранительные
органы в случаях и в порядке, установленных законодательством
Российской Федерации.
(Дополнены - Указ губернатора Воронежской области
от 09.02.2011 г. N 51-у)
6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
6.1. Руководство Управлением осуществляет руководитель
Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель Управления распределяет обязанности между
заместителями руководителя Управления и начальниками отделов.
6.3. Руководитель Управления:
6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления,
обеспечивая реализацию поставленных перед Управлением задач и
возложенных функций.
6.3.2. Вносит предложения губернатору Воронежской области по
структуре и штатной численности Управления, кандидатурам для
назначения на должность сотрудников Управления, а также поощрения
сотрудников Управления и применения к ним дисциплинарных взысканий.
6.3.3. Вносит предложения представителю нанимателя по вопросам
кадровой работы в отношении сотрудников Управления, направления их
в служебные командировки, награждения государственными наградами и
наградами Воронежской области.
6.3.4. Определяет функции отделов, являющихся структурными
подразделениями Управления, подведомственные сферы для сотрудников
Управления и организует разработку должностных регламентов по
должностям государственной гражданской службы Управления.
6.3.5. Подписывает документы от имени Управления, изданные в
пределах его компетенции.
6.3.6. Организует взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, правительством области, исполнительными
органами государственной власти области и органами местного
самоуправления в рамках компетенции Управления.
6.4. В случае временного отсутствия руководителя Управления его
обязанности исполняет заместитель руководителя Управления в
соответствии с должностным регламентом.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Руководитель Управления несет ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление
функций в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
