Указ Главы Удмуртской Республики от 31.10.2016 № 210

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,  в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)  в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах

66. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, направление межведомственных запросов;

3) принятие Министерством решения о предоставлении лесного участка, находящегося в государственной собственности, в безвозмездное пользование, либо отказе в предоставлении лесного участка;

4) заключение договора о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление государственной услуги в МФЦ УР осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу «одного окна» при условии заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ УР при предоставлении государственной услуги.

Приём и регистрация заявления о предоставлении  государственной услуги

67. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги и приложенными к нему документами или поступление указанного заявления и приложенных к нему документов в Министерство по почте.

68. Сотрудник отдела кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения осуществляет проверку прилагаемых к заявлению документов на предмет наличия (отсутствия) перечисленных в заявлении приложений.

По результатам проверки прилагаемых к заявлению документов сотрудник кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения осуществляет регистрацию заявления путём внесения соответствующей записи в журнал регистрации входящей корреспонденции, о чём делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления. В случае отсутствия перечисленных в заявлении приложений сотрудник, ответственный за делопроизводство, составляет и подписывает акт об отсутствии приложений, в котором указывает, какие документы, в соответствии с заявлением, к нему должны быть приложены, фактически отсутствуют.

В случае поступления заявления и документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети «Интернет» (www.gosuslugi.ru), через государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети «Интернет» (www.uslugi.udmurt.ru, услуги.удмуртия.рф), либо электронной почтой должностное лицо отдела кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения Министерства, уполномоченное регистрировать входящую корреспонденцию, распечатывает и регистрирует поступившее заявление и прилагаемые к нему документы не позднее одного дня со дня их поступления в Министерство.

69. После регистрации заявления о предоставлении государственной услуги сотрудник кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения передаёт заявление и прилагаемые к нему документы, а также акт об отсутствии приложений, в случае его составления, министру для наложения резолюции о направлении в работу.

70. Министр в течение двух дней со дня поступления к нему документов, перечисленных в пункте 31 Регламента, рассматривает их, накладывает резолюцию и передаёт сотруднику кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения.

71. Сотрудник кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения в день поступления к нему документов, указанных в пункте 31 Регламента, с резолюцией министра передаёт их начальнику отдела освоения лесов, обеспечивающего предоставление государственной услуги.

72. Результатом выполнения административной процедуры является передача сотрудником кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией министра начальнику отдела освоения лесов, обеспечивающему предоставление государственной услуги.

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему  документов, направление межведомственных запросов

73. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение заявления и прилагаемых к нему документов сотрудником отдела освоения лесов, обеспечивающим предоставление государственной услуги.

74. Сотрудник отдела, обеспечивающий предоставление государственной услуги, осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет их соответствия требованиям пункта 31 Регламента.

Должностное лицо отдела освоения лесов Министерства осуществляет проверку заявлений на их соответствие предъявляемым требованиям, отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 38  Регламента.

В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 33 Регламента, должностное лицо отдела освоения лесов самостоятельно в течение 5 рабочих дней запрашивает их в органах, указанных в пункте 33 Регламента, посредством письменного запроса или через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Представление документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.

75. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных услуг и межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в соответствии со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

76. Межведомственный запрос о представлении документов или информации, необходимой для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены заявителем, а также межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия должны содержать следующие сведения:

наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа или информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа или информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов или информации;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица.

77. Непредставление, несвоевременное представление органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

78. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение двух рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

79. В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 31 Регламента и соответствия планируемых на основании заявления работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, сотрудник отдела освоения лесов, обеспечивающий предоставление государственной услуги, готовит проект решения и направляет его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами министру.

80. В случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 31 Регламента и (или) несоответствия планируемых на основании заявления работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, сотрудник отдела освоения лесов, обеспечивающий предоставление государственной услуги, готовит проект мотивированного отказа в предоставлении услуги и направляет его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами министру.

81. Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов является подготовка проекта решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, а в случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 31 Регламента и (или) несоответствия проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, проекта мотивированного отказа в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.

Принятие Министерством решения о предоставлении лесного участка, находящегося в государственной собственности, в безвозмездное  пользование, либо отказе в предоставлении лесного участка

82. Основанием для начала административной процедуры является окончание рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие их предъявляемым требованиям.

83. В случае соответствия требованиям, отсутствия оснований для отказа, должностным лицом отдела освоения лесов составляется проект приказа о предоставлении лесного участка, находящегося в государственной собственности, в безвозмездное пользование.

84. Срок подготовки проекта приказа о предоставлении лесного участка, находящегося в государственной собственности, в безвозмездное пользование и его подписание министром лесного хозяйства Удмуртской Республики либо замещающим его должностным лицом не должен превышать 2 дней со дня окончания проверки.

85. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (в предоставлении лесного участка), указанных в пункте 38 Регламента, должностным лицом отдела освоения лесов готовится проект мотивированного отказа в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, который направляется в адрес заявителя по почте в течение 10 рабочих дней со дня подписания мотивированного отказа министром лесного хозяйства Удмуртской Республики либо замещающим его должностным лицом.

Отказ в предоставлении лесного участка не препятствует повторному обращению после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа. Повторное обращение осуществляется в соответствии с порядком, установленным Регламентом.

86. Решение о предоставлении лесного участка в аренду должно содержать следующие сведения:

о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя);

о местоположении и площади лесного участка;

кадастровый номер лесного участка (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»);

о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в безвозмездное пользование;

о сроке подготовки и заключения договора безвозмездного пользования.

Заключение договора о предоставлении лесного участка  в безвозмездное пользование

87. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта договора безвозмездного пользования, является решение Министерства о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.

88. В течение 3 дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование отделом освоения лесов обеспечивается:

1) подготовка договора безвозмездного пользования лесным участком. Подготовку договора осуществляет государственный гражданский служащий отдела освоения лесов Министерства, который также обеспечивает прохождение процедуры согласования  договора с иными должностными лицами Министерства;

2) подписание с заявителем договора безвозмездного пользования лесным участком.

Договор безвозмездного пользования лесным участком подписывается сторонами в течение 30 календарных дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля  за соблюдением и исполнением ответственными должностными  лицами положений Административного регламента и иных нормативных  правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению  государственной услуги, а также принятию ими решений

89. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно государственными служащими, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путём проведения министром лесного хозяйства Удмуртской Республики, его заместителем проверок исполнения государственными служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

90. Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация государственных служащих, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, книги учёта соответствующих документов и др.

Порядок и периодичность осуществления  плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления  государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за  полнотой и качеством предоставления государственной услуги

91. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих Министерства.

92. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства и должностные лица, иные работники подведомственных Министерству организаций.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа  исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые  (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

93. Ответственность государственных гражданских служащих за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

94. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля  за предоставлением государственной услуги, в том числе  со стороны граждан, их объединений и организаций

95. Контроль за рассмотрением своих запросов (заявлений) могут осуществлять заявители на основании полученной в Министерстве информации.

Граждане и юридические лица вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,  а также его должностных лиц, государственных служащих

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования  заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего  государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  государственную услугу, либо государственного служащего

96. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

97. Приём жалоб в Министерстве осуществляет отдел кадрового, документационного и информационно-технического обеспечения.

График работы отдела:

понедельник – четверг – 8.30 – 17.30 (перерыв 12.00 – 12.45);

пятница – 8.30 – 16.30 (перерыв 12.00 – 12.45);

суббота – выходной день;

воскресенье – выходной день.

98. Почтовый адрес для направления обращений: 426000, г. Ижевск,  ул. К. Маркса, д. 431а, Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики.

Электронный адрес для направления обращений: [email protected].

Телефон, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Регламента: 8(3412) 72-72-67.

99. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

100. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Удмуртской Республики.

101. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

102. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

103. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких  исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

104. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

105. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 104 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

106. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства лесного хозяйства

Удмуртской Республики

по предоставлению государственной услуги

«Предоставление в границах земель лесного

 фонда лесных участков

в безвозмездное пользование»

Блок-схема

Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов

(в течение одного рабочего дня)

Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов  и подготовка проекта решения о предоставлении лесного участка  в безвозмездное пользование либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование, направление межведомственных запросов

(30 календарных дней)

Направление заявителю мотивированного решения об отказе  в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование (10 календарных дней)

Заключение договора  о предоставлении лесного участка  в безвозмездное пользование (30 календарных дней)

Приложение 2

к Административному регламенту Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики  по предоставлению государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное  пользование»

Образец заявления о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование

Министру лесного хозяйства Удмуртской Республики

_______________________________________

Заявитель______________________

(полное и сокращённое наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и фактическое местонахождение.

Для гражданина – фамилия, имя, отчество заявителя, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства).

Тел.__________________________

Заявление о предоставлении лесного участка

в безвозмездное пользование

Прошу предоставить лесной участок в безвозмездное пользование  сроком ___________ на землях лесного фонда ___________ лесничества  в квартале____ (выдел__) ___________________ участкового лесничества на площади____га в целях ____________________ по разрешенному виду использования лесов _________________ с номером учётной записи в государственном лесном реестре_______________________.

Фирменное наименование (полное и сокращенное) заявителя:__________.

Организационно-правовая форма:__________________________________.

Почтовый адрес и местонахождение заявителя:______________________.

Приложения:

1) 

2)

«___» ___________ 20__г.                              ___________/________/.».