Постановление администрации Воронежской области от 18.01.2008 № 29

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 06.07.2010 г. N 544

                          
    от 18.01.2008  N 29


     Об утверждении административного регламента администрации
   Воронежской области по исполнению государственной функции по
 обеспечению взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Воронежской области и администрации области с общественными
 объединениями, политическими партиями, профсоюзами, религиозными
                           объединениями


    В   целях   реализации   Концепции   административной   реформы   
Российской  Федерации  в  2006-2008  годах  и  плана мероприятий по 
проведению   административной  реформы  в  РФ  в  2006-2008  годах,  
одобренных  Распоряжением  Правительства РФ от 25 октября 2005 года 
N1789-р, администрация Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.    Утвердить    прилагаемый    административный    регламент    
администрации  Воронежской  области  по  исполнению государственной 
функции   по   обеспечению  взаимодействия  исполнительных  органов  
государственной  власти Воронежской области и администрации области 
с общественными объединениями, политическими партиями, профсоюзами, 
религиозными объединениями.
    2.  Контроль  исполнения  настоящего  постановления оставляю за 
собой.

                                               

Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                  В. Кобяшев



Утвержден
постановлением
администрации области
от 18.01.2008  N 29

                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
  АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
   ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ, ПРОФСОЮЗАМИ,
                    РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

                        I. Общие положения

               Наименование государственной функции

    1. Административный регламент администрации Воронежской области 
по исполнению государственной функции по обеспечению взаимодействия 
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
(далее   -   ИОГВ)   и   администрации   области   с  общественными  
объединениями,  политическими  партиями,  профсоюзами, религиозными 
объединениями (далее - общественные объединения) определяет сроки и 
последовательность  действий администрации области через управление 
общественных    связей,   а   также   порядок   взаимодействия   по   
осуществлению полномочий в сфере взаимодействия ИОГВ и общественных 
объединений.

   Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной
                              функции

    2.    Исполнение   государственной   функции   по   обеспечению   
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной  власти  
Воронежской   области   и  администрации  области  с  общественными  
объединениями,  политическими  партиями,  профсоюзами, религиозными 
объединениями  осуществляется  в  соответствии  с:      
    -  Федеральным  законом  от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих 
организациях";
    -  Федеральным  законом  от  19  мая  1995  года  N  82-ФЗ  "Об  
общественных объединениях";
    -  Федеральным  законом  от  26  сентября 1997 года N 125-ФЗ "О 
свободе  совести  и  о  религиозных  объединениях";     
    -  Федеральным  законом  от  11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических 
партиях";
    - Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных 
союзах,  их  правах  и  гарантиях  деятельности";     
    - указом губернатора Воронежской области от 14.12.2006 N 41 "Об 
утверждении    Положения    об   управлении   общественных   связей   
администрации Воронежской области".

     Органы, осуществляющие исполнение государственной функции

    3.    Исполнение   государственной   функции   по   обеспечению   
взаимодействия   ИОГВ   и  администрации  области  с  общественными  
объединениями  осуществляет  администрация области через управление 
общественных связей.
    4. В процессе исполнения государственной функции по обеспечению 
взаимодействия   ИОГВ   и  администрации  области  с  общественными  
объединениями  управление  общественных  связей  взаимодействует со 
всеми ИОГВ и структурными подразделениями администрации Воронежской 
области.

                  II. Административные процедуры

      Описание последовательности действий при осуществлении
   государственной функции по обеспечению взаимодействия ИОГВ и
        администрации области с общественными объединениями

    5.  Осуществление  функции по обеспечению взаимодействия ИОГВ и 
администрации области с общественными объединениями включает в себя 
административную   процедуру   организации   обсуждения   социально   
значимых проблем.
    6.  Основанием  для  организации  обсуждения социально значимых 
проблем являются:
    -  письменное  обращение  общественного  объединения в ИОГВ или 
администрацию области;
    -  устное  либо  письменное  поручение губернатора, заместителя 
губернатора;
    - распоряжение администрации области.
    Обсуждение  осуществляется  по вопросам, затрагивающим интересы 
общественных   объединений  и  по  вопросам,  касающимся  социально  
значимых  для  населения  области  событий  и  проблем.    
    7.    Организацию   обсуждения   социально   значимых   проблем   
осуществляют  должностные  лица  управления  общественных связей, в 
служебный  контракт  которых  входит  данный  вид  деятельности, по 
поручению руководителя управления общественных связей администрации 
области.
    8. Обсуждения социально значимых проблем осуществляются в форме 
"круглых  столов",  "дебатов",  "встреч  с  общественностью".   
    9.  В  случае,  если  инициатива  обсуждения социально значимых 
проблем   исходит  от  общественных  объединений,  дата  обсуждения  
назначается  по  согласованию заинтересованных сторон, но в срок не 
позже  15  дней  со  дня  обращения.        
    10.  Заявка общественного объединения об организации обсуждения 
социально  значимой  проблемы должна быть представлена в письменном 
виде   в  администрацию  области  средствами  почтовой  связи  либо  
средствами электронной почты.
    11.  Адрес  электронной  почты  управления общественных связей: 
[email protected]. Телефоны уполномоченных должностных лиц: 55-14-18; 
55-28-16; 77-51-92, факс 55-28-29.
    12.  Регистрация  и  прохождение корреспонденции осуществляется 
согласно   пункту  9.1  "Регламента  взаимодействия  исполнительных  
органов  государственной власти Воронежской области", утвержденного 
указом  губернатора  от  27  октября  2006  года  N  22.   
    13.  Письменная заявка общественного объединения об организации 
обсуждения  социально  значимой проблемы должна содержать следующие 
сведения:
    -  наименование  высшего исполнительного органа государственной 
власти   области   или  ИОГВ,  в  которое  обращается  общественное  
объединение;
    -  наименование  общественного  объединения,  фамилию, инициалы 
представителя   общественного  объединения  с  указанием  почтового  
адреса  общественного  объединения либо представителя общественного 
объединения;
    - просьбу об организации обсуждения социально значимой проблемы 
и ее формулировку;
    -  обоснование  необходимости  организации обсуждения социально 
значимой проблемы;
    - предложение о форме проведения обсуждения;
    - предложение об участниках, которых необходимо привлечь;
    - предложение о сроках проведения мероприятия;
    - предложение о месте проведения мероприятия;
    -    подпись    обратившегося    представителя    общественного    
объединения.
    15. Типовая форма заявки приводится в приложении N 1.
    16.  Уполномоченное  должностное  лицо  проводит консультации с 
заинтересованными лицами: представителями общественных объединений, 
должностными  лицами ИОГВ и администрации области с целью выяснения 
актуальности   поступившего   запроса  и  вносит  свои  предложения  
руководителю  управления общественных связей администрации области. 
    17.  Руководитель  управления общественных связей администрации 
области  принимает  решение о целесообразности (нецелесообразности) 
проведения  обсуждения,  его  форме,  сроках,  участниках  и  месте  
проведения.
    18.  В  случае,  если  принимается решение о нецелесообразности 
проведения  мероприятия, уполномоченные должностные лица управления 
общественных  связей  уведомляют заявителя об этом письменно в срок 
не  более  10  дней  со  дня  регистрации  письменной  заявки.  
    19.  Участникам  мероприятия  по  обсуждению социально значимых 
проблем  рассылается приглашение в виде телефонограммы, факсом либо 
средствами почтовой связи, электронной почты в срок не позже 7 дней 
до наступления события.
    20.   Объявление   о  планируемом  мероприятии  размещается  на  
официальном  портале  Воронежской области в разделе "Анонсы" в срок 
не позже 3 дней до наступления события. Аккредитованным журналистам 
рассылается  приглашение  по  электронной  почте  в  те  же  сроки.  
    21. В случае, если мероприятие по обсуждению социально значимых 
проблем  проводится  в  здании областной администрации (пл. Ленина, 
д.1),   уполномоченные  должностные  лица  управления  общественных  
связей  администрации области формируют аккредитационный список для 
прохода  в  здание  областной  администрации.       
    22. Проход в здание осуществляется через вахту подъезда N 5 (со 
стороны  ул.  Кирова).  Список  утверждает  руководитель управления 
общественных связей администрации области.
    23.   Проход   участников   мероприятия   в   здание  областной  
администрации  осуществляется самостоятельно без сопровождающих лиц 
согласно   аккредитационному  списку  при  предъявлении  документа,  
удостоверяющего личность.
    24.   Сотруднику   милиции,   осуществляющему  охрану  поста  в  
администрации  области,  необходимо  предъявить  имеющуюся при себе 
аппаратуру  для  аудио-  и  видеозаписи.        
    25.  В  случае,  если инициатором обсуждения социально значимых 
проблем   являются  представители  ИОГВ  и  администрации  области,  
организация   мероприятия   осуществляется  в  сроки,  указанные  в  
распоряжениях  администрации  области,  в  поручениях  инициаторов.  
    26.   Порядок   организации  мероприятия  и  прохода  в  здание  
администрации области соответствует пунктам 18, 19, 20, 21, 22, 23, 
24 настоящего Регламента.
    27.  Регламент  проведения  мероприятия по обсуждению социально 
значимых   проблем   и  его  повестка  определяются  уполномоченным  
должностным  лицом  по согласованию с представителями общественного 
объединения и объявляются всем присутствующим перед началом данного 
мероприятия.
    28.   Председателем   (ведущим)  становится  инициатор  данного  
мероприятия:    представитель    общественного   объединения   либо   
уполномоченное  должностное  лицо  управления  общественных  связей  
администрации  области (в случае инициативы администрации области). 
    29.  В  процессе проведения мероприятия по обсуждению социально 
значимых  проблем  участниками  вырабатывается комплекс предложений 
для решения обсуждаемых проблем.
    30.  Уполномоченное  должностное  лицо  управления общественных 
связей   администрации   области   по  результатам  предварительных  
консультаций  со  всеми  заинтересованными  сторонами разрабатывает 
проект  решения  в  срок не позже одного дня до начала мероприятия. 
    31.  Уполномоченное  должностное  лицо  управления общественных 
связей  администрации  области,  исходя  из замечаний и предложений 
участников  мероприятия,  дорабатывает  проект решения и предлагает 
его  для  утверждения  на  мероприятии.         
    32. Решение принимается простым большинством голосов участников 
мероприятия  и  подписывается  председателем (ведущим) мероприятия. 
    33.  Уполномоченное  должностное  лицо  управления общественных 
связей   рассылает   копии  решения  мероприятия  всем  участникам,  
заинтересованным  ИОГВ,  структурным  подразделениям  администрации  
области.
    34.   Решение  мероприятия  по  обсуждению  социально  значимых  
проблем носит рекомендательный характер.
    35.   Блок-схема   взаимодействия  при  организации  обсуждения  
социально  значимых  проблем  приводится  в  приложении  N  2.  
    36.  Блок-схема  взаимодействия  при  проведении мероприятия по 
обсуждению социально значимой проблемы приводится в приложении N 3. 

    Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
       осуществляющих государственную функцию по обеспечению
    взаимодействия ИОГВ и администрации области с общественными
                           объединениями

    37.    Лицо    вправе    обжаловать    действия   (бездействие)   
уполномоченных    должностных    лиц,   осуществляющих   исполнение   
государственной   функции  по  обеспечению  взаимодействия  ИОГВ  и  
структурных  подразделений  администрации  области  с общественными 
объединениями  не  в  полном  объеме  или  несвоевременно.   
    38. Жалоба (претензия) на действия (бездействие) уполномоченных 
должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, 
может    быть    подана   губернатору,   заместителю   губернатора,   
руководителю  управления общественных связей администрации области. 
    39. Жалоба (претензия) на действия (бездействие) уполномоченных 
должностных  лиц,  исполняющих  государственную функцию, подается в 
письменной форме, должна быть подписана обратившимся лицом и должна 
содержать:
    -    наименование    должности,    фамилию,    имя,    отчество    
уполномоченного  должностного лица, действие (бездействие) которого 
обжалуется;
    -  фамилию,  имя,  отчество  лица,  подающего жалобу, его место 
жительства,
    - существо обжалуемого действия (бездействия).
    40. Жалоба (претензия) на действия (бездействие) уполномоченных 
должностных  лиц,  осуществляющих  государственную  функцию, должна 
быть  рассмотрена  в  порядке,  предусмотренном ст. 58 Федерального 
закона  от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской 
службе Российской Федерации".
    41. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы 
(претензии)  на  действия  (бездействие) уполномоченных должностных 
лиц,  осуществляющих  государственную  функцию,  направляется лицу, 
обратившемуся с жалобой (претензией), в срок не позже одного месяца 
со дня окончания проверки.
    42.  Фамилии,  имена, отчества руководителей ИОГВ и структурных 
подразделений администрации области, а также почтовые и электронные 
адреса  ИОГВ  и  структурных  подразделений  администрации  области  
размещены  на портале Воронежской области по адресу: www.govvrn.ru. 



Приложение 1
к административному регламенту
администрации области по исполнению
государственной функции по обеспечению
взаимодействия ИОГВ Воронежской области и
администрации области с общественными
объединениями, политическими партиями,
профсоюзами, религиозными объединениями

                          Образец заявки
   общественного объединения об организации обсуждения социально
                         значимой проблемы

                  наименование ИОГВ, структурного подразделения
                  администрации области, в которое обращается
                  общественное объединение
                  Ф.И.О. лица, наименование общественного
                  объединения, от имени которого лицо обращается,
                  с указанием полного почтового адреса

_________________________________________________________________
просьба об организации обсуждения социально значимой проблемы
_________________________________________________________________
формулировка проблемы
_________________________________________________________________
обоснование необходимости организации обсуждения обозначенной
проблемы
_________________________________________________________________
предложение о форме проведения обсуждения: "круглый стол",
"дебаты", "встреча с общественностью"
_________________________________________________________________
перечень участников, которых необходимо привлечь
_________________________________________________________________
предложение о сроках
_________________________________________________________________
предложение о месте проведения
_________________________________________________________________
дата, подпись обратившегося представителя
общественного объединения



Приложение 2
к административному регламенту
администрации области по исполнению
государственной функции по обеспечению
взаимодействия ИОГВ Воронежской области и
администрации области с общественными
объединениями, политическими партиями,
профсоюзами, религиозными объединениями

                            Блок-схема
 взаимодействия управления общественных связей (УОС), общественных
 объединений и ИОГВ при организации обсуждения социально значимой
                             проблемы

                          (не приводится)



Приложение 3
к административному регламенту
администрации области по исполнению
государственной функции по обеспечению
взаимодействия ИОГВ Воронежской области и
администрации области с общественными
объединениями, политическими партиями,
профсоюзами, религиозными объединениями

                            Блок-схема
 взаимодействия управления общественных связей (УОС), общественных
    объединений и ИОГВ при проведении мероприятия по обсуждению
                    социально значимых проблем

                          (не приводится)