Постановление администрации Воронежской области от 19.12.2007 № 1165

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 14.07.2010 г. N 580
                       

    от 19.12.2007  N 1165


     Об утверждении административного регламента администрации
     Воронежской области по исполнению государственной функции
     обеспечения прав средств массовой информации на получение
    информации путем организации пресс–конференций, брифингов,
интервью, посещения журналистами мероприятий с участием должностных
 лиц администрации области, исполнительных органов государственной
                          власти области


    В   целях   реализации   Концепции   административной   реформы   
Российской  Федерации  в  2006–2008  годах  и  плана мероприятий по 
проведению   административной  реформы  в  РФ  в  2006–2008  годах,  
одобренных  распоряжением  Правительства  РФ от 25 октября 2005г. № 
1789-р, администрация Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.    Утвердить    прилагаемый    административный    регламент    
администрации  Воронежской  области  по  исполнению государственной 
функции  обеспечения  прав средств массовой информации на получение 
информации    путем   организации   пресс–конференций,   брифингов,   
интервью, посещения журналистами мероприятий с участием должностных 
лиц  администрации  области, исполнительных органов государственной 
власти области.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  В.Г. Кобяшева.  


      
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                   Ю. Савинков

                                            

Утвержден
постановлением
администрации области
от 19.12.2007  № 1165


                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
  администрации Воронежской области по исполнению государственной
 функции обеспечения прав средств массовой информации на получение
    информации путем организации пресс–конференций, брифингов,
интервью, посещения журналистами мероприятий с участием должностных
 лиц администрации области, исполнительных органов государственной
                          власти области


                        I. Общие положения.

               Наименование государственной функции

    1. Административный регламент администрации Воронежской области 
по  исполнению  государственной  функции  обеспечения  прав средств 
массовой  информации  (*) на получение информации путем организации 
пресс–конференций,   брифингов,  интервью,  посещения  журналистами  
мероприятий  с  участием  должностных  лиц  администрации  области,  
исполнительных   органов   государственной   власти   области  (**)  
определяет   сроки   и   последовательность   действий   управления   
общественных   связей,  а  также  порядок  взаимодействия  с  ИОГВ,  
структурными  подразделениями администрации Воронежской области при 
осуществлении  полномочий в сфере обеспечения прав СМИ на получение 
информации.

    (*) далее – СМИ
    (**) далее – ИОГВ и структурных подразделений

 Нормативно–правовое регулирование предоставления государственной
                              услуги

    2.  Исполнение  государственной функции по обеспечению прав СМИ 
на   получение   информации  путем  организации  пресс–конференций,  
брифингов,  интервью, посещения журналистами мероприятий с участием 
должностных   лиц  администрации  области,  ИОГВ  осуществляется  в  
соответствии  с  Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 
декабря   1991  года  №  2124-1  (в  ред.  Федеральных  законов  от  
13.01.1995  №  6-ФЗ, от 06.06.1995 № 87-ФЗ, от 19.07.1995 № 114-ФЗ, 
от  27.12.1995  №  211-ФЗ,  от  02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.06.2000 № 
90-ФЗ,   от  05.08.2000  №  110-ФЗ,  от  04.08.2001  №  107-ФЗ,  от  
21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, 
от  04.07.2003  №  94-ФЗ,  от  08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.06.2004 № 
58-ФЗ,   от  22.08.2004  №  122-ФЗ,  от  02.11.2004  №  127-ФЗ,  от  
21.07.2005  №  93-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ) ст.1,2,3. 25, 38, 39, 
47,  48  Законом  РФ  «О  порядке  освещения  деятельности  органов  
государственной   власти   в   государственных  средствах  массовой  
информации»  от 13.01.95г. № 7-ФЗ (в ред. от 16.10.2006г. №160-ФЗ), 
Указом  Президента  РФ  «О дополнительных гарантиях прав граждан на 
информацию» № 2334 (в ред. Указов Президента РФ №13 от 17.01.97г. и 
№1606  от 01.09.2000г.), Указом губернатора Воронежской области №41 
от   14.12.2006г.   «Об   утверждении   положения   об   управлении   
общественных  связей  администрации  Воронежской  области».    

     Органы, осуществляющие исполнение государственной функции

    3.  Исполнение  государственной функции по обеспечению прав СМИ 
на   получение   информации  путем  организации  пресс–конференций,  
брифингов,  интервью, посещения журналистами мероприятий с участием 
должностных лиц администрации области, ИОГВ осуществляет управление 
общественных связей администрации области.
    4. В процессе исполнения государственной функции по обеспечению 
прав    СМИ    на    получение    информации    путем   организации   
пресс–конференций,   брифингов,  интервью,  посещения  журналистами  
мероприятий  с участием должностных лиц администрации области, ИОГВ 
управление     общественных     связей     администрации    области    
взаимодействует с ИОГВ и структурными подразделениями администрации 
области.
    5. Управление общественных связей осуществляет:
    -  непосредственное взаимодействие с журналистами, редакторами, 
другими представителями СМИ;
    -  посреднические  функции  между  представителями СМИ и ИОГВ и 
структурными подразделениями администрации области, ее должностными 
лицами.

    6.  Исполнительные  органы  государственной власти, структурные 
подразделения администрации области:
    -  предоставляют  информацию в управление общественных связей о 
деятельности  своего  подразделения  и подведомственных учреждений; 
    -   участвуют  в  пресс–конференциях,  брифингах,  организуемых  
управлением общественных связей.
    -  Передают информацию СМИ о деятельности по своим направлениям 
посредством   интервью,   ответов   на   запросы,  иным  другим  не  
запрещенным законом способом.

                  II. Административные процедуры

Организация проведения пресс–конференций, брифингов с должностными
   лицами ИОГВ и структурных подразделений администрации области

    7.  Основанием  для  организации пресс–конференций, брифингов с 
должностными  лицами ИОГВ и структурных подразделений администрации 
области   является   устное  распоряжение  руководителя  управления  
общественных  связей,  распоряжение  администрации области, устное, 
либо письменное распоряжение губернатора, заместителей губернатора. 

    8.  Организация  пресс–конференций,  брифингов  с  должностными  
лицами  ИОГВ  и  структурных  подразделений  администрации  области  
осуществляется  должностными лицами управления общественных связей, 
в  должностные  регламенты  которых входит данный вид деятельности. 

    9.    Пресс–конференции,    брифинги   организуются   по   мере   
возникновения  необходимости сообщить представителям СМИ информацию 
о  социально-экономических  и  политических событиях области, но не 
реже  1  раза  в  неделю.            

    10. Уполномоченными должностными лицами управления общественных 
связей ежемесячно в срок за пять рабочих дней до окончания текущего 
календарного      месяца     составляется     график     проведения     
пресс–конференций   на  следующий  месяц  с  указанием  участвующих  
должностных  лиц  и  тематики  их  выступлений.      

    11.    График    проведения    пресс–конференций   утверждается   
губернатором   и   рассылается   участвующим  в  пресс–конференциях  
должностным  лицам  на  бумажном  и электронном носителях в течение 
одного  рабочего  дня  после  утверждения.        

    12. Уполномоченными должностными лицами управления общественных 
связей   за  два  дня  до  проведения  пресс–конференции  готовится  
объявление  –  анонс  для  СМИ  о  предстоящем  мероприятии.   

    13.  В  анонсе  указывается  дата,  время,  тема, фамилия, имя, 
отчество,  должность  интервьюируемого,  адрес  и  место проведения 
пресс–конференции.

    14.  Объявление  размещается  на  Портале Воронежской области в 
сети  Интернет  в  разделе  «Анонсы»  в  срок  не  позже  2 дней до 
заявленного мероприятия.

    15.  В  случае,  если пресс конференция созывается чрезвычайно, 
вне  утвержденного  плана,  журналистам  рассылается приглашение по 
электронной  почте,  дублируется  по  телефону,  а  срок может быть 
сокращен  до  нескольких часов до начала события, но не меньше, чем 
за 2 часа.

    16.     Журналисты,    принявшие    решение    участвовать    в    
пресс–конференции,  делают  заявку  на  участие в письменной либо в 
устной форме.

    17.  В  заявке  на  участие  в пресс – конференции указывается: 
фамилия, имя, отчество журналиста, место работы, наличие аппаратуры 
для аудио- и видеозаписи.

    18. Письменная заявка может быть отправлена на адрес управления 
общественных связей средствами электронной почты, в срок не позже 1 
рабочего   дня  до  начала  проведения  пресс–конференции.  e-mail:  
[email protected]

    19.   Устная  заявка  осуществляется  по  телефонам  управления  
общественных   связей   в   срок   не   позже  2  часов  до  начала  
пресс-конференции.
    Номера телефонов уполномоченных должностных лиц:
    53-01-71
    55-27-13
    77-55-30
    55-14-61

    20.  Уполномоченное  должностное  лицо  управления общественных 
связей   формирует   список   журналистов,   заявивших   о  желании  
участвовать  в  пресс–конференции  для  прохода  в здание областной 
администрации.

    21.  Список  утверждает  руководитель  управления  общественных  
связей.

    22.  Проход в здание администрации области осуществляется через 
вахту  5  подъезда  (со  стороны  ул. Кирова).     

    23.  Проход  журналистов  в  здание областной администрации для 
участия  в  пресс–конференции  осуществляется  самостоятельно,  без  
сопровождающих  лиц,  согласно  списку,  при предъявлении дежурному 
милиционеру документа, удостоверяющего личность.

    24.  Журналисты,  имеющие  при  себе  аппаратуру  для  аудио– и 
видеозаписи,   обязаны   предъявить   ее   дежурному   милиционеру,   
осуществляющему охрану поста.

    25.   Регламент   проведения   пресс-конференции   определяется   
уполномоченным  должностным  лицом управления общественных связей и 
объявляется  всем присутствующим перед началом данного мероприятия. 

   Организация интервью с должностными лицами ИОГВ и структурных
подразделений администрации области по устным и письменным запросам
                           редакций СМИ.

    26.  Основанием  для организации интервью с должностными лицами 
ИОГВ  и  структурных  подразделений  администрации области является 
устный     либо     письменный     запрос    редакции    официально    
зарегистрированного  СМИ  Российской Федерации, а также зарубежного 
СМИ,  аккредитованного  при Министерстве иностранных дел Российской 
Федерации,    направленный    в   адрес   руководителя   управления   
общественных связей.

    27.  В  запросе должно быть указано: наименование СМИ, фамилия, 
имя,  отчество,  журналиста, должностное лицо, у которого журналист 
планирует взять интервью, список тем для интервью, желательная дата 
для встречи.

    28.  По  поручению  руководителя управления общественных связей 
уполномоченные  должностные  лица  управления  общественных связей, 
ответственные  за  взаимодействие  с  должностными  лицами  ИОГВ  и  
структурных  подразделений,  производят  все необходимые переговоры 
для    организации    интервью    (согласовывают    время,   место,   
продолжительность и темы интервью).

    29.   Организация   интервью   с  должностными  лицами  ИОГВ  и  
структурных   подразделений  администрации  области  происходит  по  
устным и письменным запросам редакций СМИ в возможно более короткие 
сроки,  но  не  позднее  7  дней  со  дня  обращения. В случае если 
организация  интервью  с  конкретным  должностным  лицом невозможна 
(должностное  лицо  находится  в  отпуске,  служебной командировке, 
отсутствует   на   рабочем  месте  по  причине  болезни),  редакции  
предлагается  перенести дату интервью, либо организовать интервью с 
другим должностным лицом, в должностные обязанности которого входит 
взаимодействие с представителями СМИ.

   Посещение журналистами мероприятий с участием должностных лиц
   администрации области, исполнительных органов государственной
                          власти области

    30.   Основанием   для  посещения  журналистами  мероприятий  с  
участием  должностных  лиц  администрации  области,  ИОГВ  является  
устный,     либо     письменный    запрос    редакции    официально    
зарегистрированного  СМИ  Российской Федерации, а также зарубежного 
СМИ,  аккредитованного  при Министерстве иностранных дел Российской 
Федерации,    направленный    в   адрес   руководителя   управления   
общественных связей.

    31.  Порядок  оформления  заявки  для  посещения  мероприятий и 
прохода  в  здание администрации области соответствует п.п. 14, 15, 
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22  настоящего  Регламента.   

    32.  Руководители ИОГВ и администрации области в соответствии с 
их   должностными  полномочиями  принимают  решение  о  возможности  
(запрете)   присутствия   представителей   СМИ   на  мероприятии  в  
соответствии   законодательством   РФ,  регламентирующим  доступ  к  
информации  и  ограничение  ее  распространения.      

    33.  Уполномоченные  должностные  лица  управления общественных 
связей  ставят  в известность уполномоченных должностных лиц ИОГВ и 
структурных  подразделений - организаторов мероприятий открытых для 
СМИ  о  количестве представителей СМИ, подавших заявку на посещение 
мероприятия.

    34.  Организаторы  открытого  для  прессы  мероприятия  отводят  
представителям  СМИ места для производства записи и обеспечивают их 
необходимыми информационными материалами.

    35.    Должностные    лица   управления   общественных   связей   
предупреждают представителей СМИ об их обязанности не вмешиваться в 
ход мероприятия.

    36.  По просьбе представителей СМИ после проведения мероприятия 
уполномоченные  должностные  лица  управления  общественных  связей  
оказывают  содействие  в  организации  встреч и бесед с участниками 
мероприятия  (в  должностные  обязанности  которых входит общение с 
прессой)  для  получения  дополнительной  информации.     

    Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц,
         осуществляющих исполнение государственной функции

    37.  Уполномоченные должностные лица, осуществляющее исполнение 
государственной  функции  по  обеспечению  прав  СМИ  на  получение  
информации    путем   организации   пресс–конференций,   брифингов,   
интервью, посещения журналистами мероприятий с участием должностных 
лиц  администрации  области, исполнительных органов государственной 
власти,    несут    ответственность   за   действие   (бездействие)   
выражающееся  в  исполнении  государственной  услуги  функции  не в 
полном  объеме  или  несвоевременно  (не исполнении государственной 
функции).

    38.    Жалоба   на   действие   (бездействие)   уполномоченного   
должностного   лица   может   быть   подана  руководителям  ИОГВ  и  
структурных    подразделений,    в   котором   замещает   должность   
государственной гражданской службы уполномоченное должностное лицо. 

    39.  Жалоба  на  действие  уполномоченного  должностного  лица,  
выразившееся   в   исполнении   уполномоченным   должностным  лицом  
государственной функции не в полном объеме или несвоевременно, либо 
ее  не  исполнении,  подается  в  течение 1 месяца со дня истечения 
указанных  настоящим  Регламентом  сроков  для  ее  предоставления.  

    40.    Жалоба   на   действие   (бездействие)   уполномоченного   
должностного  лица  подается в письменной форме на имя руководителя 
ИОГВ  либо структурного подразделения администрации области, должна 
быть  подписана  лицом,  обратившимся с жалобой и должна содержать: 
    -    наименование    должности,    фамилию,    имя,    отчество    
уполномоченного  должностного лица, действие (бездействие) которого 
обжалуется,
    -  фамилию,  имя,  отчество  лица,  подающего жалобу, адрес его 
места жительства,
    -  Существо обжалуемого действия (бездействия)

    41.  Фамилии,  имена, отчества руководителей ИОГВ и структурных 
подразделений   администрации   области,   а   так  же  почтовые  и  
электронные  адреса  ИОГВ и структурных подразделений администрации 
области   размещены  на  Портале  Воронежской  области  по  адресу:  
www.govvrn.ru.

    42.    Жалоба   на   действие   (бездействие)   уполномоченного   
должностного  лица  должна  быть  рассмотрена руководителями ИОГВ и 
структурных подразделений администрации области в течение месяца со 
дня ее поступления.

    43. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы 
на   действие   (бездействие)  уполномоченного  должностного  лица,  
направляется лицу, обратившемуся с жалобой не позже 5 недель со дня 
поступления жалобы.

    44.  Порядок  подачи и рассмотрения жалоб, направляемых в суды, 
определяется    уголовным,    гражданским    законодательством    и    
законодательством  об  административных  правонарушениях РФ.