Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27.03.2017 № 94

__________________________

<*>

Объем финансирования  аналогичных муниципальных программ за счет средств бюджетов  муниципальных образований  в Удмуртской Республике.

                       Приложение 7

к государственной программе

Удмуртской Республики

«Управление государственным

имуществом»

ПОРЯДОК

предоставления муниципальным образованиям, образованным на территории Удмуртской Республики, из бюджета Удмуртской Республики субсидий в целях реализации государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом»

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике в целях реализации государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 270 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом» (далее – субсидии).

Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам в Удмуртской Республике (далее – муниципальные образования) за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики (далее – Министерство) законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении следующих видов работ:

1) кадастровые работы по формированию земельных участков, включая работы по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории:

на которых расположены многоквартирные дома;

подлежащих предоставлению гражданам, имеющим право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством;

2) комплексные кадастровые работы, включая работы по подготовке проектов межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков, предусмотренных пунктом 3 статьи 42.6 Федерального закона «О кадастровой деятельности»;

3) землеустроительные работы по описанию местоположения и (или) установлению  на  местности  границ  территорий муниципальных образований, территорий населенных пунктов, территориальных зон, а также частей указанных территорий и зон.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется с учетом бюджетной обеспеченности муниципального образования.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении работ, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1, подпунктами 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, определяется:

при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 95 процентов расходного обязательства;

при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении работ, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 3 настоящего Порядка, составляет 95 процентов расходного обязательства.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в муниципальных программах (подпрограммах) мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования за счет средств бюджета Удмуртской Республики, установленного пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

3) обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии;

4) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) фактическое достижение значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий за два предыдущих года;

2) степень необходимости проведения работ с использованием средств бюджета Удмуртской Республики, определяемая исходя из:

количества многоквартирных домов на территориях муниципальных образований, под которыми земельные участки не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет;

количества заявлений граждан на бесплатное получение земельных участков, признанных имеющими право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

количества земельных участков, сформированных в целях предоставления гражданам, имеющим право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством;

необходимости проведения комплексных кадастровых работ;

необходимости проведения землеустроительных работ по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ территорий муниципальных образований, территорий населенных пунктов, территориальных зон, а также частей указанных территорий и зон;

3) своевременность предоставления отчетности об использовании предоставленных в предыдущие годы субсидий.

9. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидий с указанием срока и порядка их приема.

10. Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в срок, указанный в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий, в Министерство:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее – заявка), с обоснованием размера запрашиваемой субсидии;

2) копии документов, подтверждающих необходимость проведения работ, указанных в заявке (акты органов местного самоуправления муниципального образования, планы-графики выполнения работ и другие документы, которые необходимы по мнению администрации муниципального образования);

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств, выделенных на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению выполнения мероприятий, на софинансирование которых запрашивается субсидия;

4) копию муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, на софинансирование которых запрашивается субсидия;

5) копии исполненных за три предыдущих года муниципальных контрактов на выполнение мероприятий, на софинансирование которых запрашивается субсидия, в целях обоснования размера запрашиваемой субсидии (при наличии).

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченными им лицами и скреплены печатью.

11. На выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, комплексных кадастровых работ размер субсидии определяется в соответствии со следующей формулой:

РС = К x С,

где:

РС – размер субсидии, руб.;

К – количество объектов недвижимости, в отношении которых необходимо выполнение кадастровых работ в текущем году;

С – стоимость кадастровых работ в отношении одного объекта недвижимости.

Количество объектов недвижимости, в отношении которых необходимо выполнение кадастровых работ в текущем году (К), определяется с учетом сведений:

о количестве граждан, подавших заявления о бесплатном предоставлении земельных участков, признанных имеющими право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством;

о количестве земельных участков, предоставленных гражданам бесплатно для индивидуального жилищного строительства;

о количестве многоквартирных домов, расположенных на сформированных земельных участках;

о количестве многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования;

о количестве объектов недвижимости, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ.

Стоимость кадастровых работ в отношении одного объекта недвижимости (С) определяется на основе:

смет;

заключенных в предыдущие годы муниципальных контрактов на проведение кадастровых работ, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;

сложившейся на территории соответствующего муниципального образования и в целом в Удмуртской Республике, а также на территории иных субъектов Российской Федерации, схожих с Удмуртской Республикой по природно-климатическим условиям, практики снижения стоимости кадастровых работ при проведении торгов при размещении государственных и муниципальных заказов на выполнение кадастровых работ.

12. На выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ территорий муниципальных образований, территорий населенных пунктов, территориальных зон, а также частей указанных территорий и зон размер субсидий определяется на основе соответствующих смет.

13. Министерство отказывает в приеме заявки в случаях:

1) представления заявки за пределами срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий;

2) представления неполного комплекта документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка.

Отказ в приеме заявки оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня представления заявки в Министерство с указанием причин отказа.

В случае устранения замечаний к заявке в пределах срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий, администрация муниципального образования вправе повторно представить заявку в Министерство.

14. Министерство в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы и сведения.

По итогам рассмотрения представленных документов Министерство принимает в отношении каждого муниципального образования, подавшего заявку, решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на предоставление субсидий;

2) несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие критериям отбора муниципальных образований, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет о принятом решении муниципальное образование с указанием причины отказа.

16. Если при рассмотрении заявок общая сумма субсидий, определенная в соответствии с представленными заявками, превышает сумму средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на софинансирование соответствующих мероприятий в текущем году, решения о размере субсидии в отношении каждого муниципального образования принимаются рабочей группой по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий, создаваемой Министерством (далее – рабочая группа).

В этом случае рабочая группа выбирает один из следующих способов определения размера субсидий:

уменьшение размера предоставляемых субсидий относительно заявки исходя из степени необходимости проведения работ с использованием средств бюджета Удмуртской Республики;

определение размера предоставляемых субсидий пропорционально величине запрашиваемых в заявке средств бюджета Удмуртской Республики.

17. По результатам рассмотрения заявок Министерство в течение 30 календарных дней после принятия решений о предоставлении субсидий разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между муниципальными образованиями, по чьим заявкам приняты решения о предоставлении субсидий.

18. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между муниципальными образованиями Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий по форме и содержанию, установленным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденными постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.

В случае отказа администрации муниципального образования от заключения соглашения о предоставлении субсидии субсидия не предоставляется.

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется с учетом степени достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий.

В качестве целевого показателя результативности использования субсидии применяется уровень выполнения планового объема работ, на финансирование которых предоставлена субсидия, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, в процентах.

21. Расчет целевого показателя результативности использования субсидии осуществляется по формуле:

К = V_факт. / V_план. x 100%,

где:

V_факт. – фактически выполненный объем работ, на финансирование которых предоставлена субсидия, на отчетную дату;

V_план. – плановый объем работ, на финансирование которых предоставлена субсидия, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии.

22. Муниципальные образования, которым предоставлены субсидии, представляют в Министерство следующую отчетность:

ежемесячный отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики муниципальными образованиями по форме и в сроки, установленные приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 24 июня 2009 года N 74;

ежеквартальный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные Министерством;

ежегодный отчет об использовании предоставленных субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.

Проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.

24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в установленном законодательством порядке.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидиях, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий установлены пунктами 24 – 28 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.».