Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2017 № 431

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 26 июня 2017 г. N 431
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.08.2014 N 610, от 05.11.2015 N 837, от 05.12.2015 N 921, от 22.09.2016 N 673, от 21.02.2017 N 104, от 24.06.2017 N 426) (далее - Программа), следующие изменения:

в паспорте Программы:

строку "Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам	Год	Объем предполагаемых средств, тыс. рублей
		бюджет Республики Татарстан	федеральный бюджет
	2014	3485095,5	391844,2
	2015	5274816,1	473290,5
	2016	10424044,3	379869,4
	2017	7385825,4	436208,3
	2018	5066265,4	402536,4
	2019	4803986,7	2536,4
	2020	2689497,5	3339,9
	Итого	39129530,9	2089625,1
	Общий объем финансирования Программы составляет 41219156,0 тыс. рублей, из них: 39129530,9 тыс. рублей - средства бюджета Республики Татарстан; 2089625,1 тыс. рублей - предполагаемые к привлечению средства федерального бюджета. Примечание: объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом формирования бюджетов соответствующих уровней на соответствующий год и на плановый период, а также выделения средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.";

в строке "Перечень подпрограмм":

пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"16. Подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы";

17. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях культуры на 2015-2020 годы".";

в абзаце тридцать пятом раздела II Программы слова "Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт" заменить словом "Развитие";

абзац второй раздела III Программы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы составляет 41219156,0 тыс. рублей, из них: 39129530,9 тыс. рублей - средства бюджета Республики Татарстан, 2089625,1 тыс. рублей - предполагаемые к привлечению средства федерального бюджета.";

приложение N 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);

подпрограмму "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы" считать подпрограммой-16 и изложить ее в новой редакции (прилагается);

подпрограмму "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях культуры на 2015-2020 годы" считать подпрограммой-17 и изложить ее в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Приложение N 2
к государственной программе "Развитие культуры
Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
(в редакции постановления КМ РТ
от 26 июня 2017 г. N 431)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	"Развитие музейного дела на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	531966,1	539618,3	533321,4	522401,5	548774,3	563686,2	501014,0
		федеральный бюджет	-	189,9	-	-	-	-	-
2	"Развитие театрального искусства на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	949450,2	986742,4	966840,1	1264343,8	1401361,3	1483568,0	1048682,9
		федеральный бюджет	-	-	-	24684,0	-	-
3	"Развитие библиотечного дела на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	179410,0	176924,3	189966,7	199533,1	199187,5	205741,9	168742,7
		федеральный бюджет	2719,4	2668,1	2909,5	1497,4	-	-	-
4	"Развитие концертных организаций и исполнительского искусства на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	567780,8	564844,5	528674,6	638263,1	715518,7	743973,6	569406,9
		федеральный бюджет	-	-	7900,0	-	-	-	-
5	"Сохранение и развитие кинематографии на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	64811,9	67977,6	54602,5	45604,5	47210,1	47937,6	59696,9
6	"Развитие образования в сфере культуры и искусства на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	328570,6	4006,9	2896,9	2390,9	2447,1	2501,0	1643,8
7	"Поддержка народного творчества. Сохранение, возрождение и популяризация нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	37278,0	38162,4	40303,0	43558,4	45607,8	46540,2	38212,1
		федеральный бюджет	-	-	-	6700,0	-	-	-
8	"Сохранение, изучение и развитие народных художественных промыслов на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	8665,9	6816,8	7129,6	2994,9	3002,1	3009,1	4477,9
9	"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	425396,5	431791,0	422878,0	418570,6	418589,2	18607,1	26193,4
		федеральный бюджет	380000,0	360000,0	360000,0	400000,0	400000,0	-	-
10	"Мирас-Наследие на 2014-2019 годы"	бюджет Республики Татарстан	-	-	-	10000,0	10000,0	10000,0	-
11	"Развитие межрегионального и межнационального культурного сотрудничества на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	95304,0	69046,7	171590,8	32379,1	34322,9	35112,9	46534,0
12	"Поддержка современного искусства на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	47938,5	26392,0	35812,6	18468,4	18630,3	18780,7	37371,1
13	"Развитие кадрового потенциала отрасли на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	18632,6	17920,5	9298,1	9475,3	9747,6	10009,3	21224,3
14	"Развитие архивного дела на 2014-2015 годы"	бюджет Республики Татарстан	74045,3	77515,2	-	-	-	-	-
15	"Развитие системы государственного управления отрасли на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	155845,1	152203,0	227392,7	392924,8	382559,5	385212,1	161857,5
		федеральный бюджет	9124,8	10637,1	9059,9	3326,9	2536,4	2536,4	3339,9
16	"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	-	2114854,5	7229867,8	3780480,0	1224870,0	1224870,0	-
		федеральный бюджет	-	99795,4	-	-	-	-	-
17	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях культуры на 2015-2020 годы"	бюджет Республики Татарстан	-	-	3469,5	4437,0	4437,0	4437,0	4440,0
Всего по программе		41219156,0	3876939,7	5748106,6	10803913,7	7822033,7	5468801,8	4806523,1	2692837,4
Бюджет Республики Татарстан		39129530,9	3485095,5	5274816,1	10424044,3	7385825,4	5066265,4	4803986,7	2689497,5
Федеральный бюджет (средства, предполагаемые к привлечению в установленном законодательством порядке)		2089625,1	391844,2	473290,5	379869,4	436208,3	402536,4	2536,4	3339,9

Подпрограмма
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 16 декабря 2013 г. N 997 (в редакции постановления КМ РТ от 26 июня 2017 г. N 431))

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-16)
Государственный заказчик Подпрограммы-16	Министерство культуры Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-16	Министерство культуры Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-16	Создание условий для развития социокультурной инфраструктуры, способной удовлетворять потребности населения в качественном и доступном культурном продукте и способствующей развитию человеческого потенциала
Задачи Подпрограммы-16	Увеличение доли объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг, и повышение доступности и качества услуг учреждений культуры
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-16	2015-2020 годы (I этап)
Объемы финансирования Подпрограммы-16 с распределением по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-16 составляет 15674737,7 тыс. рублей, из них средства бюджета Республики Татарстан - 15574942,3 тыс. рублей, предполагаемые к привлечению в установленном законодательством порядке средства федерального бюджета - 99795,4 тыс. рублей.
	Год	Объем предполагаемых средств, тыс. рублей
		бюджет Республики Татарстан	федеральный бюджет
	2015	2114854,5	99795,4
	2016	7229867,8	-
	2017	3780480,0	-
	2018	1224870,0	-
	2019	1224870,0	-
	2020	-	-
	Итого	15574942,3	99795,4
	* Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-16 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также с учетом выделения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-16
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-16 (индикаторы оценки результатов) и показатели ее бюджетной эффективности	Реализация Подпрограммы-16 позволит достичь к 2020 году: доли объектов культурного назначения, занимаемых государственными учреждениями, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного назначения, занимаемых государственными учреждениями культуры, до 71 процента; доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения до 35,35 процента; уровня удовлетворенности жителей Республики Татарстан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 82 процентов.

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-16, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

Настоящая Подпрограмма-16 разработана в соответствии с приоритетами и целями Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года", и направлена на решение вопросов совершенствования социальной инфраструктуры, поскольку никакое общественное сознание, никакая деятельность человека, социальных групп, общностей, классов не могут развиваться и существовать без условий, обеспечивающих их функционирование.

При рассмотрении проблем развития городов, урбанизированных территорий и агломераций важное значение приобретает социальная инфраструктура. Совершенствование социальной инфраструктуры - это улучшение условий и форм жизнедеятельности людей, предоставление им возможности проявления себя в творческом отношении, в процессе отдыха и организации культурного досуга.

Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру, их доступность - важное условие повышения уровня и качества жизни населения. Возможности социальной инфраструктуры в создании этих условий зависят от мощности ее экономического потенциала, который определяется ее современным состоянием и динамичностью, имеющимися объемами резервов и ресурсов.

Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт социальной инфраструктуры - один из главных инструментов развития и эффективного функционирования объектов социальной инфраструктуры, так как немаловажными факторами для повышения уровня и качества жизни населения являются доступность культурных ценностей, возможность удовлетворения потребностей в области культуры и творческой самореализации.

В Республике Татарстан с 2012 года реализуется программа строительства объектов культурного назначения - многофункциональных культурных центров в сельских населенных пунктах, в которых размещаются сельский клуб на 100-300 мест и другие социокультурные объекты в зависимости от потребности конкретного населенного пункта (библиотека, фельдшерско-акушерский пункт, почтовое отделение, сельсовет и др.). За 2012-2015 годы в рамках указанной программы введен в эксплуатацию 181 центр, на 2016 год запланировано строительство 45 объектов культурного назначения. Ежегодно за счет средств бюджета Республики Татарстан в каждом муниципальном образовании строится по одному многофункциональному культурному центру.

Помимо этого, за последние 3 года построены 29 объектов культуры (27 сельских клубов и 2 детские школы искусств) за счет средств бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов. Также построены 2 центра культурного развития за счет софинансирования из средств федерального бюджета.

С 2012 по 2015 год за счет средств республиканского и муниципальных бюджетов отремонтированы 248 объектов в 44 муниципальных образованиях республики, из них в рамках республиканской программы в 2015 году капитально отремонтированы 26 объектов на сумму 118,3 млн. рублей, в 2016 году капитальный ремонт запланирован на 43 объектах на сумму 331,5 млн. рублей.

Объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Татарстан, представляют собой уникальную ценность для республики и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В 2015 году за счет средств бюджета Республики Татарстан и средств инвесторов отреставрированы и приспособлены для современного использования 19 памятников истории и культуры. Объем ремонтно-реставрационных работ за счет всех источников финансирования составил всего 1215,49 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 233,22 млн. рублей, из бюджета Республики Татарстан - 743,9 млн. рублей, из внебюджетных источников - 238,37 млн. рублей.

Несмотря на то, что развитию социальной инфраструктуры в Республике Татарстан уделяется большое значение, а также учитывая ежегодный износ материально-технической базы учреждений, работу по строительству новых объектов культуры, проведению их капитального ремонта и реконструкции, оснащению учреждений культуры современным оборудованием и проведению ремонтно-реставрационных работ необходимо продолжить. Кроме того, в целях сохранения памятников истории и культуры в интересах настоящего и будущих поколений многонационального народа Татарстана проведению ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия в городах и муниципальных районах также должно уделяться большое внимание.

II. Цель, задачи Подпрограммы-16, описание конечных результатов и сроков ее реализации

Целью Подпрограммы-16 является создание условий для развития социокультурной инфраструктуры, способной удовлетворять потребности населения в качественном и доступном культурном продукте и способствующей развитию человеческого потенциала. Для реализации вышеуказанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение доли объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг;

повышение доступности и качества услуг учреждений культуры.

Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования в разрезе мероприятий Подпрограммы-16 представлены в приложениях N 1, 2 к ней.

Срок реализации Подпрограммы-16: 2015-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-16

Общий объем финансирования Подпрограммы-16 составляет 15674737,7 тыс. рублей, из них средства бюджета Республики Татарстан - 15574942,3 тыс. рублей, предполагаемые к привлечению в установленном законодательством порядке средства федерального бюджета - 795,4 тыс. рублей.

Год	Объем предполагаемых средств, тыс. рублей
	бюджет Республики Татарстан	федеральный бюджет
2015	2114854,5	99795,4
2016	7229867,8	-
2017	3780480,0	-
2018	1224870,0	-
2019	1224870,0	-
2020	-	-
Итого	15574942,3	99795,4

* Объемы финансирования Подпрограммы-16 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также с учетом выделения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-16.

IV. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-16

Эффективность социальной инфраструктуры определяется показателями развития общества и отражается в удовлетворении совокупных потребностей жизнедеятельности населения и бытовой привлекательности поселений.

Социально-экономическая эффективность от реализации Подпрограммы-16 будет достигнута за счет создания благоприятных условий для удовлетворения культурных потребностей населения с учетом состава, масштабов и пространственной сосредоточенности объектов культуры и устранения необоснованных территориальных различий в жизненном уровне.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в рамках государственной
программы "Развитие культуры Республики
Татарстан на 2014-2020 годы"
(в редакции постановления КМ РТ
от 26 июня 2017 г. N 431)

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование мероприятий подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

Наименования основных мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения основных мероприятий, годы	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов по годам						Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
				2015 (базовый) год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Цель: Создание условий для развития социокультурной инфраструктуры, способной удовлетворять потребности населения в качественном и доступном культурном продукте и способствующей развитию человеческого потенциала
Задачи: Увеличение доли объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг, и повышение доступности и качества услуг учреждений культуры
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов культуры, в том числе мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов культуры в рамках реализации разработанной НО "ИВФ" Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016-2020 годы	МСАиЖКХ РТ*, ГИСУ РТ, МК РТ, НО "ИВФ", МЭ РТ, ОМС (по согласованию)	2015-2020	Доля объектов культурного назначения, занимаемых государственными учреждениями, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного назначения, занимаемых государственными учреждениями культуры, %	68,8	69	69,5	70	70,5	71	2114854,5 (БРТ); 99795,4 (ФБ)	7229867,8 (БРТ)	3780480,0 (БРТ)	1224870,0 (БРТ)	1224870,0 (БРТ)
			Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, %	33	33,5	34	35,25	35,5	35,7
			Уровень удовлетворенности жителей Республики Татарстан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %	82	82	82	82	82	82
Итого по подпрограмме, в том числе:										2214649,9	7229867,8	3780480,0	1224870,0	1224870,0	-
за счет средств бюджета Республики Татарстан										2114854,5	7224867,8	3780480,0	1224870,0	1224870,0	-
за счет средств федерального бюджета										99795,4	-	-	-	-	-

* Список использованных сокращений:

МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

ГИСУ РТ - государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан"; МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;

МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;

НО "ИВФ" - некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан";

ОМС - органы местного самоуправления;

БРТ - бюджет Республики Татарстан;

ФБ - федеральный бюджет.