Закон Республики
Татарстан от 10 июля 2017 г. N 50-ЗРТ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по
оказанию в специализированных учреждениях услуг лицам, находящимся в
общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность
самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке"
Принят Государственным Советом РТ 22 июня 2017
года
Статья
1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Законом
Республики Татарстан от
28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом
Республики Татарстан от
22 декабря 2012 года N 87-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов
в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан" регулирует
отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в Республике Татарстан (далее - органы местного
самоуправления) государственными полномочиями Республики Татарстан по оказанию
в специализированных учреждениях услуг лицам, находящимся в общественных местах
в состоянии алкогольного опьянения и утратившим
способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей
обстановке, не нуждающимся в оказании медицинской помощи.
Статья
2. Государственные полномочия Республики Татарстан, которыми
наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями Республики Татарстан по оказанию в специализированных учреждениях
услуг лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного
опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или
ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в оказании медицинской
помощи (далее - государственные полномочия).
Статья
3. Наименования муниципальных образований в Республике Татарстан,
органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Татарстан:
город Казань, "город Набережные Челны", Азнакаевский
муниципальный район, Альметьевский муниципальный
район, Бугульминский муниципальный район, Елабужский муниципальный район, Заинский
муниципальный район, Зеленодольский муниципальный
район, Лениногорский муниципальный район,
Нижнекамский муниципальный район, Чистопольский
муниципальный район.
Статья
4. Срок, на который органам местного самоуправления передаются
государственные полномочия
Государственные полномочия передаются органам местного
самоуправления на неограниченный срок.
Статья
5. Финансовое обеспечение переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных
органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за
счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов
субвенций из бюджета Республики Татарстан.
2. Расчет объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан для
осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,
производится в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам
муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан для осуществления
государственных полномочий Республики Татарстан по оказанию в
специализированных учреждениях услуг лицам, находящимся в общественных местах в
состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей
обстановке, не нуждающимся в оказании медицинской
помощи, согласно приложению
к настоящему Закону.
3. Объем субвенций, предоставляемых
бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики
Татарстан для осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий, устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики
Татарстан на очередной финансовый год.
Статья
6. Материальные средства, передаваемые в безвозмездное
пользование органам местного самоуправления для осуществления государственных
полномочий
1. Материальные средства, находящиеся в
собственности Республики Татарстан, в случае необходимости обеспечения
осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом,
передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в
соответствии с Перечнем передаваемых материальных средств.
Разработка Перечня передаваемых материальных средств, его
утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются
органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области
имущественных отношений, на основании подготовленного с учетом предложений органов местного самоуправления обращения органа
исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в сфере
охраны здоровья граждан.
2. Органы местного самоуправления имеют
право дополнительно использовать собственные материальные средства для
осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья
7. Права и обязанности органов государственной власти Республики
Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. Органы государственной власти Республики
Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий имеют право:
1) принимать обязательные для исполнения
нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных
полномочий и осуществлять контроль
за их исполнением;
2) давать письменные предписания по
устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их
должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том
числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;
3) осуществлять координацию деятельности
органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) запрашивать документы, информацию и
материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Республики
Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий обязаны:
1) передать органам местного
самоуправления в безвозмездное пользование материальные средства, необходимые
для осуществления ими государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных
полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
и финансовых средств;
4) предоставлять органам местного
самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления
государственных полномочий;
5) оказывать консультационную,
организационную и методическую помощь органам местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий.
Статья
8. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий вправе:
1) издавать акты по вопросам реализации
государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные
материальные и финансовые средства для осуществления переданных им
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования;
3) вносить в установленном порядке
предложения в органы государственной власти Республики Татарстан по
совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением государственных
полномочий;
4) получать в органах государственной
власти Республики Татарстан консультационную и методическую помощь по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) определить органы местного
самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных
за осуществление государственных полномочий;
2) вести учет и обеспечивать надлежащее
использование материальных средств, переданных для осуществления государственных
полномочий;
3) использовать финансовые средства,
выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому
назначению;
4) представлять в уполномоченные органы
исполнительной власти Республики Татарстан отчеты об осуществлении
государственных полномочий и расходовании финансовых средств;
5) оказывать необходимое содействие
уполномоченным органам исполнительной власти Республики Татарстан в
осуществлении контроля
за реализацией органами
местного самоуправления государственных полномочий;
6) возвратить неиспользованные финансовые
средства, а также материальные средства в случае прекращения осуществления
государственных полномочий.
Статья
9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
Отчеты об осуществлении государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, представляются органами местного
самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Татарстан в сфере охраны здоровья граждан ежеквартально, в срок до 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Кабинетом
Министров Республики Татарстан.
Статья
10. Контроль
за осуществлением
государственных полномочий органами местного самоуправления
Контроль за осуществлением
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
осуществляется:
1) уполномоченным органом исполнительной
власти Республики Татарстан в сфере охраны здоровья граждан путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения выездных проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий согласно плану,
ежегодно утверждаемому указанным органом, а также по мере необходимости
внеплановых выездных проверок;
2) органом исполнительной власти
Республики Татарстан, уполномоченным в области финансовой политики в части
целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления
государственных полномочий, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных
проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению
государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных
ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами
нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их
предупреждению;
3) в случае передачи в безвозмездное пользование
органам местного самоуправления материальных средств, находящихся в
собственности Республики Татарстан, для обеспечения государственных полномочий,
предусмотренных настоящим Законом, органом исполнительной власти Республики
Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в части
сохранности и надлежащего использования государственного имущества, переданного
органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий,
путем: запросов необходимых документов, отчетов и информации об исполнении
государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных
проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению
государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных
ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами
нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их
предупреждению;
4) органом исполнительной власти
Республики Татарстан, уполномоченным в области юстиции, в части обеспечения
соответствия муниципальных правовых актов, принятых органами местного
самоуправления по вопросам переданных им государственных полномочий,
законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан путем:
запросов необходимой информации, проектов муниципальных
правовых актов, муниципальных правовых актов, принятых органами местного
самоуправления во исполнение переданных государственных полномочий;
проведения правовой экспертизы и анализа проектов
муниципальных правовых актов и муниципальных правовых актов, принятых органами
местного самоуправления во исполнение переданных государственных полномочий.
Статья
11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий производится законом
Республики Татарстан в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами местного самоуправления требований законодательства;
2) неисполнения органами местного
самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений
настоящего Закона;
3) изменения федерального
законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате
которого исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий
становится невозможным;
4) в иных случаях, предусмотренных
законодательством.
2. Прекращение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат
неиспользованных финансовых средств, а также материальных средств, переданных
для осуществления государственных полномочий.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по
осуществлению государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной
власти Республики Татарстан в сфере охраны здоровья граждан в течение 10 дней
со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного
самоуправления предписание об их устранении.
4. Предписание об устранении выявленных
нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный
срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах
рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в сфере охраны
здоровья граждан.
5. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в сфере
охраны здоровья граждан вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики
Татарстан предложение о прекращении осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики
Татарстан.
Статья
12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1
января 2018 года.
2. Нормативные правовые акты органов
государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Татарстан подлежат приведению в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
|
Президент Республики Татарстан
|
Р.Н. Минниханов
|
Казань, Кремль
10 июля 2017 года
N 50-ЗРТ
Приложение
к Закону Республики Татарстан
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
государственными полномочиями
Республики Татарстан по оказанию
в специализированных учреждениях
услуг лицам, находящимся
в общественных местах в состоянии
алкогольного опьянения и утратившим
способность самостоятельно
передвигаться или ориентироваться
в окружающей обстановке"
Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики
Татарстан для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по
оказанию в специализированных учреждениях услуг лицам, находящимся в
общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность
самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке
1. Настоящая Методика предназначена для расчета
объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских
округов из бюджета Республики Татарстан для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий Республики Татарстан по оказанию в
специализированных учреждениях услуг лицам, находящимся в общественных местах в
состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно
передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в
оказании медицинской помощи (далее - государственные полномочия).
2. Общий объем субвенций определяется по
формуле:
,
где:
- общий объем субвенций бюджетам муниципальных
образований для осуществления государственных полномочий;
if]> - объем субвенций муниципальному образованию
для осуществления государственных полномочий;
n - число муниципальных
образований, наделенных государственными полномочиями.
3. Объем субвенций, предоставляемых i-му муниципальному образованию из бюджета Республики
Татарстан для осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий, рассчитывается по формуле:
,
где:
- норматив стоимости оказания услуги, рублей
на койко-день;
- корректирующий (поправочный) коэффициент
i-го муниципального образования, учитывающий различия в инфраструктурной
обеспеченности и иные факторы, влияющие на значение норматива стоимости
оказания услуги, устанавливаемый Кабинетом Министров Республики Татарстан;
- количество коек в специализированной
организации i-го муниципального образования;
p - число дней в году.
