Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.12.2016 № 596

* Перечень мероприятий и объемы финансирования являются прогнозными и подлежат уточнению

Приложение 2

к Республиканской целевой программе

«Подготовка к проведению в 2018

году чемпионата мира по футболу»

на 2013-2018 годы

Порядок

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики

Мордовия бюджету городского округа Саранск на софинансирование

расходов по реализации мероприятий, направленных на модернизацию

системы водоснабжения г. Саранска (водоводы), реконструкцию,

интенсификацию процесса очистки сточных вод на городских очистных

сооружениях канализации г. Саранска и развитие канализационных сетей

города, а также канализационных насосных станций для обеспечения

водоснабжением, канализированием и очисткой сточных вод объектов

чемпионата мира по футболу 2018 года (стадион на 45000 зрительских

мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская, аэропорт,

железнодорожный вокзал)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету городского округа Саранск на софинансирование расходов по реализации мероприятий Республиканской целевой программы «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. № 450, в рамках государственной программы Республики Мордовия «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. № 393.

2. Целями предоставления субсидии являются:

модернизация системы водоснабжения г. Саранска (водоводы) для обеспечения водоснабжением объектов чемпионата мира по футболу 2018 года (стадион на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская, аэропорт, железнодорожный вокзал);

реконструкция и интенсификация процесса очистки сточных вод на городских очистных сооружениях канализации г. Саранска и развитие канализационных сетей города, а также канализационных насосных станций для обеспечения канализированием и очисткой сточных вод объектов чемпионата мира по футболу 2018 года (стадион на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская, аэропорт, железнодорожный вокзал) (далее - мероприятия).

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии настоящим Порядком, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия составляет не более 99% и не менее 1% от сметной стоимости мероприятий.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в бюджете городского округа Саранск;

2) предоставление в адрес Министерства документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) заключение между Министерством и администрацией городского округа Саранск соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

7. Для получения субсидии администрация городского округа Саранск представляет в адрес Министерства следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии;

2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства городского округа Саранск на финансирование мероприятий;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Саранск на финансирование мероприятий;

4) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

5) заверенные копии утвержденного сводного сметного расчета;

6) заверенные копии муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по:

модернизации системы водоснабжения г. Саранска (водоводы) для обеспечения водоснабжением объектов чемпионата мира по футболу (стадион на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская, аэропорт, железнодорожный вокзал);

реконструкции и интенсификации процесса очистки сточных вод на городских очистных сооружениях канализации г. Саранска и развитие канализационных сетей города, а также канализационных насосных станций для обеспечения канализированием и очисткой сточных вод объектов чемпионата мира по футболу (стадион на 45000 зрительских мест, г. Саранск, в районе ул. Волгоградская, аэропорт, железнодорожный вокзал).

8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет их правильность и полноту оформления, соответствие условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

не представление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

недостоверность представленной информации;

несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии письменно уведомляет о принятом решении администрацию городского округа Саранск.

10. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения заключает с администрацией городского округа Саранск соглашение, в котором предусматриваются:

цели, сроки, размер и условия предоставления межбюджетной субсидии;

условия и порядок приостановления (сокращения) предоставления субсидии в случае нарушения администрацией городского округа Саранск обязательств, предусмотренных соглашением и частью 5 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии;

сведения о мероприятиях, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществлять за счет субсидии, а также перечень этих мероприятий и сроки их реализации;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

обязательство получателя субсидии о ведении учета показателей результативности использования субсидии и представлении отчетности о достижении их установленных значений;

сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах и (или) привлекаемых из внебюджетных источников;

сроки проверки Министерством соблюдения получателем субсидии установленных условий и целей ее использования;

порядок возврата не использованных получателем субсидии остатков субсидии;

порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении, не достижения установленных значений показателей результативности использования субсидии;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, выполнении условий предоставления субсидии, установленных органом исполнительной власти.

11. Министерство в установленные соглашением сроки направляет заявку на перечисление субсидий в Министерство финансов Республики Мордовия в целях ее санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявкой администрации городского округа Саранск, направленной в адрес Министерства, на расчетный счет, указанный в заявке на перечисление субсидии.

13. Условием расходования субсидии является наличие актов сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг).

14. Субсидии расходуются городским округом Саранск на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

15. Неиспользованные или использованные не по целевому назначению субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

16. Администрация городского округа Саранск предоставляет в Министерство отчет об использовании субсидии на выполнение мероприятий в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением, и документы, подтверждающие фактическое расходование субсидии по целевому назначению.

17. Ответственность за достоверность и полноту представляемой отчетности возлагается на главу администрации городского округа Саранск.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля.

19. В случае если администрацией городского округа Саранск по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не выполнены условия соглашения и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, допущенные нарушения не устранены, объем средств субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления межбюджетной субсидии, в размерах, пропорциональных количеству невыполненных обязательств, предусмотренных соглашением.

Основаниями для освобождения администрации городского округа Саранск от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

20. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, предоставленных из республиканского бюджета бюджету городского округа Саранск, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Республики Мордовия.

При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован администрацией городского округа Саранск в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

из республиканского бюджета Республики

Мордовия бюджету городского округа

Саранск на софинансирование

расходов по реализации мероприятий,

направленных на модернизацию системы

водоснабжения г. Саранска (водоводы),

реконструкцию, интенсификацию

процесса очистки сточных вод на городских

очистных сооружениях канализации

г. Саранска и развитие канализационных

сетей города, а также канализационных

насосных станций для обеспечения

водоснабжением, канализированием и

очисткой сточных вод объектов

чемпионата мира по футболу 2018 года

(стадион на 45000 зрительских мест,

г. Саранск, в районе ул. Волгоградская,

аэропорт, железнодорожный вокзал)

Справка-расчет

о предоставлении субсидии бюджету городского округа Саранск

за _______________________ 20___ г.

(месяц)

№ п/п	Наименование субсидии	Единица измерения (тыс. руб.)	Наименование мероприятия	Обоснование необходимости предоставления субсидии	Объем субсидии к перечис-лению
	Итого:

Глава администрации

городского округа Саранск _________________ _______________

(Ф.И.О.)                  (подпись)

Главный бухгалтер _________________ _______________

«___»_______20___ г.    (Ф.И.О.)                 (подпись)

Исполнитель _____________________________ тел. ___________________

М.П.

Приложение 3

к Республиканской целевой программе

«Подготовка к проведению в 2018 году

чемпионата мира по футболу»

на 2013-2018 годы

Порядок

определения юридических лиц, финансирующих полностью

за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры

чемпионата мира по футболу 2018 года на территории

Республики Мордовия

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью реализации мероприятий Республиканской целевой программы «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. № 450.

2. Определение юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Республики Мордовия (далее - отбор), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и основывается на следующих принципах:

недискриминационный доступ юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места регистрации или места происхождения уставного капитала к участию в отборах при условии соответствия установленным организатором отбора требованиям;

прозрачность отборов, обеспечение своевременного доступа к информации об отборах, ходе их проведения и результатах.

3. Отбор в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в целях определения на конкурентной основе юридического лица для реализации инвестиционного проекта по строительству объектов инфраструктуры чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Республики Мордовия.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

документация по отбору - комплект документов, содержащих информацию о технических, организационных и иных характеристиках предмета отбора, условиях и процедуре проведения отбора, требованиях к участникам отбора, заявке;

предварительный отбор - процедура отбора юридических лиц, начинающаяся со дня вскрытия конвертов с заявками и заканчивающаяся в дату предварительного отбора;

заявка на участие в отборе, заявка - пакет документов, представляемый заявителем для участия в предварительном отборе в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

предложение - комплект документов, представленных участником отбора в соответствии с требованиями настоящих Правил;

информационное сообщение - сообщение о проведении открытого отбора, размещенное на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликованное в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Республики Мордовия - «Известия Мордовии», содержащее информацию о проводимом отборе в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами;

комиссия по определению юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Республики Мордовия (далее - отборочная комиссия) - коллегиальный орган, созданный в целях осуществления процедур отбора в соответствии с настоящим Порядком;

объект - объект инфраструктуры, предназначенный для подготовки и проведения спортивных соревнований (в том числе тренировочные базы), а также необходимые для осуществления мероприятий объекты социальной, транспортной, инженерной и иных инфраструктур, включенные в Республиканскую целевую программу «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» на 2013-2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. № 450, финансирование которых предусмотрено за счет средств внебюджетных источников;

мероприятие - мероприятие, необходимое для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в городе Саранске;

организатор отбора - Министерство целевых программ Республики Мордовия;

отбор - конкурсная процедура выбора юридического лица, финансирующего полностью за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Республики Мордовия, способного наилучшим образом обеспечить финансирование и организацию строительства объекта (реализацию мероприятия);

предмет отбора - организация финансирования и строительства объекта (реализация мероприятия);

участник отбора/заявитель - юридическое лицо, претендующее на участие в отборе и подавшее заявку. Участником отбора может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;

заявитель, прошедший предварительный отбор - заявитель, в отношении которого по результатам предварительного отбора принято решение о признании заявителя прошедшим предварительный отбор;

единственный участник отбора - участник отбора, подавший на момент окончания срока подачи заявок на участие в отборе единственную заявку и допущенный к участию в отборе, или участник отбора, единственный допущенный к участию в отборе после отстранения от участия в отборе иных участников отбора;

второй участник отбора - участник отбора, предложению которого по результатам оценки присвоен второй по величине итоговый бал;

победитель отбора - участник отбора, предложению которого по результатам оценки присвоен наивысший бал;

потенциальный инвестор - участник отбора, с которым заключается Инвестиционное соглашение, а именно, в зависимости от обстоятельств, одно из следующих лиц: победитель отбора, второй участник или, если отбор признан несостоявшимся, единственный участник;

инвестор - юридическое лицо, заключившее по результатам отбора Инвестиционное соглашение в качестве стороны, принимающей на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта;

Инвестиционное соглашение - заключаемое между Министерством целевых программ Республики Мордовия и инвестором соглашение, регламентирующее порядок реализации и финансирования проекта.

Глава 2. Требования к участникам отбора

5. Заявитель может подать только одну заявку.

При этом каждый заявитель должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

наличие регистрации, осуществленной в установленном порядке в стране регистрации;

наличие согласия уполномоченного органа юридического лица на участие в конкурсном отборе;

не нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

отсутствие начатой и (или) осуществленной в отношении него процедуры моратория, приостановления платежей или иной аналогичной процедуры, введенной за последние 5 (пять) лет;

отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей, а также просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец последнего отчетного периода;

отсутствие просроченной задолженности лиц, зарегистрированных в установленном порядке за пределами Российской Федерации, перед бюджетом любого публичного образования по месту такой регистрации в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего отчетного периода;

отсутствие принятого в отношении Заявителя решения о приостановлении его деятельности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законодательства иностранного государства, в котором зарегистрирован Заявитель;

отсутствие лишения права на участие в предоставлении товаров (работ, услуг) по государственному или муниципальному заказу.

6. Заявитель должен соответствовать следующим специальным требованиям предварительного отбора:

наличие опыта в реализации аналогичных проектов в количестве не менее одного у заявителя и/или у привлекаемых заявителем к реализации проекта подрядчиков;

наличие у заявителя документального подтверждения со стороны кредитных организаций о готовности предоставить финансирование той доли стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена собственными средствами заявителя;

наличие ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых) возможностей для реализации проекта;

7. Требования, указанные в настоящем разделе, предъявляются равным образом ко всем участникам отбора и отражаются в информационном сообщении.

Глава 3. Порядок проведения отбора

8. Отбор состоит из следующих этапов:

1) опубликование сообщения о проведении отбора. Организатор отбора обеспечивает опубликование сообщения о проведении отбора в соответствии с настоящим Порядком. Сообщение о проведении отбора должно содержать информацию о графике проведения отбора, минимальной цене проекта, а также иные сведения, определенные организатором отбора;

2) подача заявок на участие в отборе. Лица, желающие принять участие в отборе, подают организатору отбора заявки на участие в отборе, составленные в соответствии с положениями главы 8 настоящего Порядка, в течение срока, определенного в информационном сообщении, который не может составлять менее 15 дней со дня размещения информационного сообщения. В случае если на момент окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки, организатор отбора вправе продлить срок подачи заявок или признать отбор несостоявшимся;

3) предварительный отбор. Организатор отбора рассматривает сведения, содержащиеся в заявках на участие в отборе, в соответствии с главой 8 настоящего Порядка. По результатам предварительного отбора определяются заявители, прошедшие предварительный отбор;

4) подача предложений. Заявители, прошедшие предварительный отбор, получают право на подачу предложений. Организатор отбора имеет право проводить встречи с заявителями, прошедшими предварительный отбор, с целью обсуждения вопросов, связанных с подготовкой окончательных редакций предложений;

5) рассмотрение, оценка предложений и определение победителя отбора;

6) проведение переговоров и заключение соглашения. После определения победителя отбора организатор отбора проводит переговоры с потенциальным инвестором в целях согласования условий Инвестиционного соглашения в соответствии с настоящим Порядком. Министерство целевых программ Республики Мордовия и потенциальный инвестор заключают инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Порядком.

8.1. Инвестор имеет право на заключение соглашения о совместной деятельности с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг (далее - организации) в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации (далее - соглашение о совместной деятельности).

Сторона соглашения о совместной деятельности, согласованная с Министерством целевых программ Республики Мордовия, имеет право на получение мер государственной поддержки в виде предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий:

на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию строительства объектов инфраструктуры (средств размещения);

на возмещение части затрат и (или) финансовое обеспечение части затрат на осуществление строительства внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения), предназначенных для размещения участников соревнования (представителей FIFA и гостей FIFA, спонсоров, вещателей и представителей средств массовой информации) и болельщиков;

на возмещение затрат и (или) финансовое обеспечение затрат, связанных с благоустройством территории объектов инфраструктуры (средств размещения) (вертикальная планировка, покрытие, озеленение, малые архитектурные формы), а также с размещением открытых стоянок (парковок) (вертикальная планировка, покрытие).

8.2. Министерство целевых программ Республики Мордовия осуществляет согласование стороны соглашения о совместной деятельности при соблюдении организации следующих условий:

1) организация должна соответствовать следующим обязательным требованиям:

наличие регистрации, осуществленной в установленном порядке в стране регистрации;

не нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

отсутствие начатой и (или) осуществленной в отношении него процедуры моратория, приостановления платежей или иной аналогичной процедуры, введенной за последние 5 (пять) лет;

отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей, а также просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец последнего отчетного периода;

отсутствие просроченной задолженности лиц, зарегистрированных в установленном порядке за пределами Российской Федерации, перед бюджетом любого публичного образования по месту такой регистрации в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего отчетного периода;

отсутствие принятого решения о приостановлении его деятельности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законодательства иностранного государства, в котором зарегистрирован Заявитель;

отсутствие лишения права на участие в предоставлении товаров (работ, услуг) по государственному или муниципальному заказу;

2) организация должна соответствовать следующим специальным требованиям:

наличие у организации документального подтверждения со стороны кредитных организаций о готовности предоставить финансирование той доли стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена собственными средствами заявителя;

наличие ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых) возможностей для реализации проекта.

Глава 4. Критерии отбора

9. Настоящим Порядком предусмотрены следующие критерии отбора.

Базовые критерии отбора, применимые к строительству любых объектов инфраструктуры:

1) цена контракта;

2) репутация и квалификация участника отбора;

3) наличие опыта реализации мероприятия;

4) финансовая, бюджетная и экономическая эффективность проекта.

Организатором отбора могут быть предусмотрены специальные критерии отбора в зависимости от содержания проекта и требований, предъявляемых к аналогичным объектам в мировой практике.

10. Оценка финансового состояния участника отбора и эффективности проекта (в части оценки финансовой, бюджетной и экономической эффективности) проводится в соответствии с Порядком оценки инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 марта 2013 г. № 88, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, осуществляющими регулирование в соответствующей сфере деятельности, совместно с организатором торгов.

Для определения эффективности инвестиционных проектов используются количественные показатели:

показатель экономической эффективности;

показатель финансовой эффективности;

показатель бюджетной эффективности.

11. Порядок расчета значений критериев, проведения оценки определяются организатором торгов в документации по отбору, утверждаемой приказом организатора торгов.

Глава 5. Отказ организатора отбора от его проведения

12. Организатор отбора вправе принять решение об отказе от проведения отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.

13. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения отбора, информационное сообщение об отказе от проведения отбора размещается организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.

14. Возврат заявок и обеспечение заявок в случае отказа от проведения отбора осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

Глава 6. Содержание информационного сообщения

и порядок внесения в него изменений

15. Информационное сообщение должно содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы заинтересованные лица могли своевременно принять решение об участии в отборе, подготовить и подать необходимые для участия в отборе документы.

16. Информационное сообщение, если иное не следует из существа предмета отбора, должно содержать в том числе:

наименование и адрес организатора отбора;

фамилию, имя и отчество контактного лица, иную необходимую контактную информацию;

обязательные и специальные требования к участнику отбора;

сроки начала и окончания приема заявок, информацию о месте и порядке их представления;

сведения о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;

мероприятие;

указание на право организатора отбора отказаться от проведения отбора и возможные сроки такого отказа;

указание на право организатора отбора внесения изменений в информационное сообщение, документацию по отбору;

иную существенную информацию о проведении отбора, об оформлении участия в отборе, определении победителя отбора;

ссылки на иные условия проведения отбора, содержащиеся в документации по отбору, являющейся неотъемлемым приложением к информационному сообщению.

17. Организатор отбора вправе внести изменения в информационное сообщение не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.

Изменение предмета отбора не допускается. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений в информационное сообщение, такие изменения размещаются организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.

Если внесенные изменения не приводят к необходимости изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок не продлевается. В случае если изменения, внесенные в информационное сообщение, влекут необходимость изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок должен быть продлен не менее чем на семь рабочих дней.

Глава 7. Содержание документации по отбору

и порядок внесения в нее изменений

18. Документация по отбору, формируемая организатором отбора в целях предоставления лицам, желающим участвовать в отборе, полной информации об отборе, условиях участия в нем, должна содержать, если иное не следует из существа предмета отбора, следующие сведения:

требования к участникам отбора и порядок подтверждения соответствия этим требованиям;

исчерпывающий перечень критериев и их параметров, применяемых при оценке заявок, порядок проведения оценки заявок;

перечень и формы документов, подаваемых в составе заявки, и порядок их оформления;

проект Инвестиционного соглашения, заключаемого по итогам отбора;

основания для признания отбора несостоявшимся.

19. Участники отбора вправе получить документацию по отбору на бумажном носителе в объеме, размещенном на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20. Организатор отбора обязан своевременно ответить на любой письменный запрос участника отбора, касающийся разъяснения документации по отбору, в порядке и сроки, установленные документацией по отбору.

21. Организатор отбора вправе внести изменения в документацию по отбору не позднее чем за 5 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений в документацию по отбору, такие изменения размещаются организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.

Если внесенные изменения не приводят к необходимости изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок не продлевается. В случае если изменения, внесенные в документацию по отбору, влекут необходимость изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок должен быть продлен не менее чем на семь рабочих дней.

Глава 8. Заявка на участие в отборе

22. Для участия в отборе участник отбора подает заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

23. Заявки подаются в порядке, указанном в информационном сообщении, с сопроводительным письмом на имя председателя отборочной комиссии и регистрируются секретарем комиссии.

24. Заявка и документы, имеющие отношение к заявке, должны быть составлены на русском языке. Заявка и документы, представленные на иностранном языке, не рассматриваются.

Заявка и документы, имеющие отношение к заявке, по усмотрению заявителя могут быть представлены на двух языках - русском и иностранном. Юридическую силу для организатора отбора и комиссии имеют заявка и документы, имеющие отношение к заявке, на русском языке. К документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный подписью уполномоченного лица заявителя.

25. Заявка подается уполномоченным представителем заявителя, полномочия которого оформлены доверенностью.

26. Участник отбора может представить только одну заявку по предмету отбора. Участник отбора, представивший более одной заявки по предмету отбора, не допускается к участию в отборе.

27. В составе заявки должны быть представлены документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными документацией по отбору и информационным сообщением.

Если иное не вытекает из настоящего Порядка, все документы, составляющие заявку:

исходящие от заявителя, должны быть подписаны (заверены) подписью уполномоченного лица заявителя и скреплены печатью последнего (при ее наличии);

исходящие от третьих лиц, должны быть представлены в виде оригинала либо копии, которая заверена подписью уполномоченного лица заявителя либо нотариально, а также скреплена печатью заявителя (при ее наличии).

28. Участник отбора, подавший заявку, вправе до окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, отозвать свою заявку и прекратить свое участие в отборе путем направления организатору отбора уведомления в письменной форме об отзыве заявки.

29. Все представляемые в составе заявки документы и материалы должны содержать сведения по состоянию на дату, не более чем на 60 дней предшествующую дню подачи заявки, за исключением документов бухгалтерской отчетности, представляемых по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки.

30. В составе заявки представляются следующие документы:

сведения о фирменном наименовании (наименовании) юридического лица - участника конкурсного отбора, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий согласие уполномоченного органа на участие Инвестора в конкурсном отборе;

нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями и изменениями, документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов потенциального инвестора, главного бухгалтера, образцов подписей указанных лиц и оттиск печати, документов, подтверждающих внесение записи о потенциальном инвесторе как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

аннотация к бизнес-плану инвестиционного проекта;

бизнес-план инвестиционного проекта с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации проекта, а также с обоснованием положительного социального эффекта, связанного с реализацией проекта;

документы, подтверждающие необходимость и размеры капитальных затрат по проекту;

бухгалтерская отчетность за предыдущий и текущий годы с приложением аудиторского заключения, а также документы, подтверждающие отсутствие возбужденного в отношении инвестора дела о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организатор отбора самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций (заявитель вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно).

31. Все листы заявки нумеруются и прошиваются, скрепляются подписью уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) заявителя.

Глава 9. Отборочная комиссия

32. В состав отборочной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.

33. Отборочная комиссия состоит из 10 человек.

34. Заседание отборочной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

35. Письменное мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании отборочной комиссии, направляется в адрес председателя отборочной комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала заседания отборочной комиссии. Решение члена отборочной комиссии по каждому из вопросов повестки заседания, указанное в письменном мнении, оглашается секретарем или председателем отборочной комиссии перед началом голосования и приобщается к протоколу.

36. Если в ходе проведения отбора будет установлено, что одно или несколько лиц из состава отборочной комиссии являются аффилированными лицами кого-либо из участников отбора, указанные лица отборочной комиссии обязаны заявить о своей аффилированности. Лицо из состава отборочной комиссии вправе заявить о наличии иных оснований, не позволяющих ему беспристрастно оценить заявку какого-либо участника отбора. Заявление лица из состава отборочной комиссии о его аффилированности с кем-либо из участников отбора (о наличии иных оснований, не позволяющих лицу из состава отборочной комиссии беспристрастно оценить заявку какого-либо участника отбора) вносится в протокол заседания отборочной комиссии и с этого момента указанное лицо из состава отборочной комиссии не принимает участия в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции отборочной комиссии.

37. Решения отборочной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц из состава отборочной комиссии. Каждое лицо из состава отборочной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя отборочной комиссии является решающим. Передача права голоса лицу из состава отборочной комиссии либо иному лицу не допускается.

38. Решения отборочной комиссии оформляются соответствующими протоколами, которые подписываются всеми лицами из состава отборочной комиссии, принявшими участие в заседании. Информация о принятых решениях размещается на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания соответствующего протокола.

39. Отборочная комиссия выполняет следующие основные функции:

рассматривает поданные участниками отбора заявки;

запрашивает при необходимости и получает от участника отбора разъяснения по документам и материалам, представленным в составе заявки;

устанавливает соответствие заявки критериям отбора;

оценивает и сопоставляет заявки;

принимает решения о победителе отбора;

рассматривает обращения, запросы, жалобы и споры, связанные с организацией и проведением отбора, и принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

40. Отборочная комиссия вправе на любом этапе проведения отбора отстранить участника отбора от участия в отборе в случае установления недостоверных, ложных сведений и (или) сфальсифицированных документов, представленных в составе заявки.

41. Все документы и материалы, связанные с работой отборочной комиссии, хранятся в течение всего срока исполнения договора, заключенного по результатам отбора, но не менее пяти лет.

Глава 10. Порядок возврата заявки

42. Поданная участником отбора заявка подлежит возврату (без вскрытия и (или) рассмотрения) в следующих случаях:

принятие организатором отбора решения об отказе от проведения отбора;

принятие отборочной комиссией решения об отказе в рассмотрении заявки в связи с представлением участником отбора более одной заявки;

регистрация заявки, представленной участником отбора и (или) полученной организатором отбора по почте, произведена после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении;

получение от участника отбора до окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, уведомления об отказе от участия в отборе.

43. В случаях, указанных в пункте 42 настоящего Порядка, организатор отбора не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, являющегося основанием для возврата заявки, направляет участнику отбора соответствующее уведомление.

44. Возврат заявки осуществляется при предъявлении доверенности на право получения заявки.

Глава 11. Порядок подачи предложений

45. Порядок, место и срок подачи предложений.

1) предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку представляются заявителями, прошедшими предварительный отбор (непосредственно или по почте заказным письмом), организатору отбора в течение срока, определенного в информационном сообщении, в запечатанных конвертах по адресу: 430002, Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 35-314, не позднее 15.00 даты подачи предложений, определенной в информационном сообщении;

2) представленное предложение подлежит регистрации организатором отбора под порядковым номером с указанием даты и точного времени (часы и минуты) поступления предложения;

3) на копии сопроводительного письма к предложению заявителя, прошедшему предварительный отбор (передаваемой заявителю, прошедшему предварительный отбор), организатором отбора делается отметка о дате и времени поступления предложения с указанием порядкового номера этого предложения;

4) предложения, представленные после 15.00 даты подачи предложений, не принимаются. Конверт с предложением, представленным после даты подачи предложений, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю, прошедшему предварительный отбор.

46. Требования к предложению и его оформлению:

1) предложение должно соответствовать следующим требованиям:

заявитель, прошедший предварительный отбор, может подать только одно предложение;

предложения, включая все подтверждающие документы, должны быть предоставлены на русском языке. Если любое предложение и (или) любые подтверждающие документы первоначально излагались на любом иностранном языке, такие документы должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть надлежащим образом заверен уполномоченным лицом заявителя, прошедшего предварительный отбор, или по выбору заявителя, прошедшего предварительный отбор, в нотариальном порядке. Организатор отбора и отборочная комиссия имеют право проверить соответствие перевода, например, потребовав от участника отбора представить подтверждение соответствия перевода, выданное переводчиком, официально уполномоченным заверять переводы.

Русский текст предложения и все подтверждающие документы будут представлять собой официальное предложение. В случае какого-либо расхождения между русской версией и версией предложения и (или) подтверждающих документов на иностранном языке, русская версия будет иметь преимущественную силу.

При этом в случае, если такое расхождение обнаружено в отношении документов, первоначально подготовленных на иностранном языке иными лицами, чем заявитель, прошедший предварительный отбор, и верность перевода таких документов не была заверена в нотариальном порядке, то организатор отбора и отборочная комиссия вправе по своему усмотрению принять во внимание оригинальный текст документа на иностранном языке либо не принимать такой документ во внимание, то есть считать такой документ не представленным;

2) каждый из документов, входящих в состав предложения (оригинал или копия), должен быть подписан (заверен) уполномоченным лицом заявителя, прошедшего предварительный отбор, и скреплен печатью заявителя, прошедшего предварительный отбор (при ее наличии).

Использование факсимиле не допускается;

3) сведения, содержащиеся в документах, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления;

4) в случае, если предоставляемые заявителем, прошедшим предварительный отбор, документы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, заявителем, прошедшим предварительный отбор, представляются оригиналы или копии таких документов, удостоверенные его подписью и печатью (при ее наличии);

5) документы, входящие в состав оригинала предложения, предоставляются в форме оригинала или копий, удостоверенных подписью и печатью (при ее наличии) заявителя, прошедшего отбор. При этом организатор отбора и отборочная комиссия оставляет за собой право проверить подлинность документов, представленных согласно требованиям настоящего Порядка в виде заверенных копий;

6) каждое предложение представляется в комплекте из одного оригинала и одной копии, при этом оригинал и копия должны находиться в отдельных конвертах (коробках).

Далее по тексту данные конверты (коробки) будут именоваться «Конверт с оригиналом предложения» и «Конверт с копией предложения» соответственно;

7) в Конверте с оригиналом предложения и Конверте с копией предложения должны находиться:

описание технических аспектов проекта и предлагаемого технического решения (обоснование выбора технического решения, его преимуществ перед другими потенциально возможными решениями, примеры других проектов, где такое решение было удачно использовано. Описание всех технических рисков проекта на этапе строительства и эксплуатации и способов, с помощью которых такие риски будут закрыты (смягчены) (например, за счет привлечения опытного строительного подрядчика, за счет предоставления строителем финансовых гарантий качества и др.);

описание полных проектных затрат, включая капитальные затраты и все расходы, связанные с финансированием и подготовкой проекта (отражение капитальных затрат, включающих все затраты, необходимые для реализации проекта и его ввода в эксплуатацию, с подтвержденными предварительными ценовыми предложениями от поставщиков (подрядчиков). Прочие проектные расходы могут включать проценты по кредитам на стадии строительства, оплату привлеченных консультантов и проектировщиков, затраты, обусловленные заключенными контрактами (связанные с приобретением прав на землю или лицензии), а также прочие согласованные затраты);

описание источников финансирования проектных затрат (представление перечня всех источников финансирования проектных затрат с указанием: наименования банка, другого источника финансирования; наименования валюты и объема средств по источникам финансирования; срока и графика погашения облигационных займов и (или) кредитов; стоимости, срока и других основных условий обеспечения обязательств с приложением документов о намерении заключить кредитные соглашения);

описание расходов на строительство (описание основных условий планируемых к заключению строительных контрактов, представление таблицы планируемых расходов, анализ ключевых строительных рисков и путей их смягчения, описание опыта привлекаемых подрядчиков, условий проведения конкурса по их отбору (если таковой проводился);

описание технических характеристик проекта, связанных с воздействием на окружающую среду и соответствующих требованиям как регионального, так и федерального законодательства об охране окружающей среды (перечисление экологических преимуществ реализации проекта и экологических рисков проекта с указанием мероприятий, направленных на управление такими рисками и на их снижение. Детальное отражение преимуществ и рисков в оценке воздействия проекта на окружающую среду, соответствующей как российским, так и международным критериям и проводимой организацией, имеющей опыт подобных исследований);

социальная значимость проекта, в том числе создание новых рабочих мест и т. п. (обоснование положительного социального эффекта, связанного с реализацией проекта (создание новых рабочих мест как на этапе строительства, так и при эксплуатации объекта), улучшение экологической обстановки в регионе в результате реализации проекта, введение новых современных и более экономичных технологий, улучшение качества жизни (например, за счет улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, если такое улучшение косвенно связано с реализацией проекта);

информация об основных лицензиях и разрешениях, необходимых инвестору для реализации проекта (включая как строительство, так и последующую эксплуатацию (с указанием сроков действия лицензий и разрешений, связанных с состоянием процессов их продления, а также рисков и смягчающих факторов, связанных с ситуациями, когда такие лицензии и разрешения либо не будут получены, либо не будут продлены в ожидаемый срок);

описание стратегии по приобретению основных составляющих производства (товаров, сырья, материалов, услуг) с указанием объемов и цен, прочих основных условий планируемых к заключению долгосрочных договоров купли-продажи товаров и предоставления услуг, описание планируемых основных поставщиков сырья и материалов, анализ рисков монопольного поведения таких поставщиков, путей уменьшения зависимости проекта от поставщиков, рисков, связанных с невыполнением ими обязательств по поставкам, и способов их уменьшения;

изложение истории выполнения контрактов по поставкам в прошлом по каждому поставщику (вне зависимости от объема заключенных контрактов представляются детальные прогнозы развития цен на основные поставляемые материалы (сырье, услуги);

описание валютных и процентных рисков (изложение стратегии инвестора по хеджированию валютных и процентных рисков на всех этапах проекта, включая риски в отношении основных заключенных кредитных соглашений, договоров купли-продажи, строительных подрядов, контрактов на обслуживание и ремонт);