Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.05.2017 № 266

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 мая 2017 года № 266

г.Саранск

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Республики Мордовия

С целью приведения в соответствие с постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. № 521 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия» Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Внести в Республиканскую целевую программу «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. № 487 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. № 156, от 25 июля 2011 г. № 283, от 1 августа 2011 г. № 293, от 5 сентября 2011 г. № 336, от 31 октября 2011 г. № 404, от 21 ноября 2011 г. № 434, от 23 января 2012 г. № 3, от 11 марта 2012 г. № 60, от 19 марта 2012 г. № 73, от 23 апреля 2012 г. № 152, от 25 июня 2012 г. № 224, от 27 августа 2012 г. № 321, от 17 сентября 2012 г. № 347, от 22 октября 2012 г. № 371, от 8 июля 2013 г. № 277, от 4 октября 2013 г. № 454, от 27 января 2014 г. № 15, от 28 апреля 2014 г. № 178, от 16 июня 2014 г. № 276, от 17 июля 2014 г. № 325, от 6 октября 2014 г. № 478, от 19 января 2015 г. № 19, от 2 февраля 2015 г. № 41, от 25 мая 2015 г. № 298, от 10 декабря 2015 г. № 695, от 10 февраля 2016 г. № 60, от 8 апреля 2016 г. № 182, от 1 июля 2016 г. № 329, от 28 июля 2016 г. № 388, от 26 декабря 2016 г. № 635, от 26 декабря 2016 г. № 647, от 15 марта 2017 г. № 186), следующие изменения:

1) в пункте 2 главы 4 раздела 3 слова «Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства» заменить словами «Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства»;

2) приложение 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 7

к Республиканской целевой программе

«Жилище» на 2015-2020 годы

Условия предоставления

субсидий бюджетам муниципальных образований

на софинансирование капитального строительства объектов

муниципальной собственности коммунальной и транспортной

инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной

и транспортной инфраструктурой земельных участков

для жилищного строительства

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства (далее – объекты) предоставляются из республиканского бюджета Республики Мордовия на следующих условиях:

1) при планируемом направлении субсидии на оплату работ, подлежащих выполнению в текущем финансовом году:

наличие в утвержденных муниципальных программах мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

наличие Программы финансового оздоровления муниципального образования;

наличие заключенного между Министерством финансов Республики Мордовия, Министерством экономики Республики Мордовия и главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) Соглашения об осуществлении мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципального образования в Республике Мордовия по форме согласно приложению 1 к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. № 521;

наличие в муниципальной программе по развитию жилищного строительства на 2015-2020 годы мероприятий по строительству объекта с указанием объемов и сроков ввода жилья на соответствующих земельных участках для жилищного строительства;

наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование расходов на капитальное строительство объекта в рамках муниципальной целевой программы по развитию жилищного строительства на 2015-2020 годы в размере не менее 5% от стоимости работ, подлежащих выполнению в текущем году по объекту (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика);

наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство объекта;

наличие положительного заключения по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств муниципального образования, проводимых в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

наличие подписанного главой муниципального образования (или уполномоченным им лицом) и заверенного печатью расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты;

наличие обязательства о возврате муниципальным образованием субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий их предоставления;

наличие положительного заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, проведенной Министерством экономики Республики Мордовия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 285 «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения»;

2) при планируемом направлении субсидии на погашение кредиторской задолженности муниципального образования за работы, принятые муниципальным образованием в установленном порядке в истекших финансовых годах:

наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование расходов на капитальное строительство объекта в рамках муниципальной целевой программы по развитию жилищного строительства на 2015-2020 годы в размере не менее 5% от суммы кредиторской задолженности на дату подачи заявления на предоставление субсидии по объекту (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика), если в истекших годах условие софинансирования из местного бюджета не было выполнено;

наличие обязательства о возврате муниципальным образованием субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий их предоставления.

2. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, не может превышать 95% от стоимости работ, подлежащих выполнению в текущем году по объекту, и/или стоимости кредиторской задолженности на дату подачи заявления на предоставление субсидии по объекту (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика), если в истекших годах условие софинансирования из местного бюджета не было выполнено.

В случае уменьшения стоимости капитального строительства объекта по результатам размещения заказов в отношении объекта размер субсидии подлежит сокращению в текущем финансовом году пропорционально до уровня, не превышающего 95% от стоимости выполнения работ, определенной муниципальным контрактом (договором) по капитальному строительству объекта.

В случае если лимитов бюджетных ассигнований недостаточно для предоставления субсидии каждому муниципальному образованию, претендующему на получение субсидии, субсидия распределяется пропорционально суммам, указанным в заявках.

В случае сокращения расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование соответствующего расходного обязательства, размер субсидии пропорционально сокращается.

3. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются постановлениями Правительства Республики Мордовия.».

2. Внести в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 июля 2011 г. № 249 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. № 127, от 8 июля 2013 г. № 277, от 28 апреля 2014 г. № 178, от 19 января 2015 г. № 19, от 12 мая 2015 г. № 260, от 10 марта 2016 г. № 118, от 26 декабря 2016 г. № 635), следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Целями предоставления субсидии являются оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по обеспечению коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства, в том числе отведенных под строительство жилья семьям, имеющих трех и более детей, улучшение качества жизни населения.»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Условия предоставления субсидий определены Республиканской целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. № 487.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, не может превышать 95% от стоимости работ, подлежащих выполнению в текущем году по объекту, и/или стоимости кредиторской задолженности на дату подачи заявления на предоставление субсидии по объекту (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика), если в истекших годах условие софинансирования из местного бюджета не было выполнено.

В случае уменьшения стоимости капитального строительства объекта по результатам размещения заказов в отношении объекта размер субсидии подлежит сокращению в текущем финансовом году пропорционально до уровня, не превышающего 95% от стоимости выполнения работ, определенной муниципальным контрактом (договором) по капитальному строительству объекта.

В случае если лимитов бюджетных ассигнований недостаточно для предоставления субсидии каждому муниципальному образованию, претендующему на получение субсидии, субсидия распределяется пропорционально суммам, указанным в заявках.

В случае сокращения расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование соответствующего расходного обязательства, размер субсидии пропорционально сокращается.»;

3) в пункте 7:

в подпункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«наличие в утвержденных муниципальных программах мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование расходов на капитальное строительство объекта в рамках муниципальной программы по развитию жилищного строительства на 2015-2020 годы в размере не менее 5% от стоимости работ, подлежащих выполнению в текущем году по объекту (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика);»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«наличие обязательства о возврате муниципальным образованием субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий их предоставления;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«наличие заключенного между Министерством финансов Республики Мордовия, Министерством экономики Республики Мордовия и главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) Соглашения об осуществлении мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципального образования в Республике Мордовия по форме согласно приложению 1 к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. № 521;»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) при планируемом направлении субсидии на погашение кредиторской задолженности муниципального образования за работы, принятые муниципальным образованием в установленном порядке в истекших финансовых годах:

наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование расходов на капитальное строительство объекта в рамках муниципальной целевой программы по развитию жилищного строительства на 2015-2020 годы в размере не менее 5% от суммы кредиторской задолженности на дату подачи заявления на предоставление субсидии по объекту (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика), если в истекших годах условие софинансирования из местного бюджета не было выполнено;

наличие обязательства о возврате муниципальным образованием субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий их предоставления.»;

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. После вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период администрации муниципальных образований, претендующие на получение субсидии, в течение десяти рабочих дней представляют главному распорядителю заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) при представлении заявления на предоставление субсидии, планируемой к использованию на направление, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка:

заверенную копию муниципальной целевой программы по развитию жилищного строительства на 2015-2020 годы, содержащую мероприятия по капитальному строительству объекта муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства (далее соответственно – мероприятия, объекты) с указанием объемов и сроков ввода жилья на соответствующих земельных участках для жилищного строительства;

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходов на реализацию мероприятий;

сводный сметный расчет стоимости строительства объекта или его заверенную копию;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или его заверенную копию;

заверенную копию правового акта об утверждении проектной документации;

нормативный правовой акт муниципального образования об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования;

нормативный правовой акт муниципального образования об утверждении Программы финансового оздоровления муниципального образования;

обязательство о возврате муниципальным образованием субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий их предоставления, составленное на бланке муниципального образования и подписанное главой муниципального образования;

подписанный главой муниципального образования (или уполномоченным им лицом) и заверенный печатью расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию и источники его финансового обеспечения;

наличие положительного заключения по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств муниципального образования, проводимых в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

в случае и порядке, которые установлены Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 285 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения»:

паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 285 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения»;

обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 10 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 285 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения»;

копию положительного заключения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия об эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объекта капитального строительства собственности муниципальных образований в Республике Мордовия, выданного в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, в случае если предполагается софинансирование создания такого объекта с участием средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с приложением 1 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 285 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения»;

сведения и количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта-аналога по форме согласно приложению 5 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 285 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения»;

2) при представлении заявления на предоставление субсидии, планируемой к использованию на направление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходов на реализацию мероприятий;

заверенную копию заключенного муниципального контракта на выполнение работ по объекту;

заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

заверенную копию акта сверки расчетов между муниципальным заказчиком и исполнителем работ по состоянию на дату подачи заявления на предоставление субсидий.

обязательство о возврате муниципальным образованием субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий их предоставления, составленное на бланке муниципального образования и подписанное главой муниципального образования.»;

5) в пункте 10:

часть первую изложить в следующей редакции:

«10. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий, за исключением случаев, предусмотренных частями второй, третьей и пятой настоящего пункта.»;

дополнить частью пятой следующего содержания:

«Главный распорядитель в течение 10 календарных дней после получения комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, направляет в Министерство финансов Республики Мордовия или Министерство экономики Республики Мордовия запрос о наличии соглашения, указанного в абзаце одиннадцатом подпункта первого пункта седьмого, которые в течение 3 рабочих дней предоставляют ответ на запрос (если ранее, в году представления субсидии, указанная информация не поступала в адрес главного распорядителя).»;

6) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие муниципального образования критериям отбора и условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

- предоставление не в полном объеме либо не соответствующих требованиям, оформленных ненадлежащим образом указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов.»;

7) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В соответствии с установленным распределением субсидий главный распорядитель заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем в соответствии с типовой формой согласно приложению 2 к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. № 521.

Наличие заключенного соглашения, муниципального контракта является условием расходования субсидии соответствующим муниципальным образованием.»;

8) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидий в следующем порядке:

1) при использовании субсидии на направление, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка:

не позднее 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта – сведения о проведенных торгах по определению исполнителей работ, заключенных муниципальных контрактах с исполнителями работ, наличии (отсутствии) потребности муниципального образования в остатке субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (ежеквартально), по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия и администрацией муниципального образования в Республике Мордовия о предоставлении субсидии к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. № 521 (далее – типовая форма соглашения между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия и администрацией муниципального образования);

отчет о расходовании средств субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (ежеквартально);

сводный реестр платежных документов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (ежеквартально);

справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам капитального строительства – форма № КС-3, один экземпляр в подлиннике (ежеквартально);

сведения об инвестициях – форма № П-2 (ежеквартально);

отчет о достижении значений показателей результативности (в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии) по форме согласно приложению 7 к типовой форме соглашения между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия и

администрацией муниципального образования;

отчет об исполнении графика выполнения мероприятий (в срок до 15 января года следующего за отчетным годом предоставления субсидии) по форме согласно приложению 8 к типовой форме соглашения между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия и администрацией муниципального образования;

2) при использовании субсидии на направление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка:

отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (ежеквартально), по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия и администрацией муниципального образования.»;

9) в пункте 18:

в части первой:

в абзаце первом слова «республиканский бюджет» заменить словами «республиканский бюджет Республики Мордовия»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n)х0,1»;

часть вторую признать утратившей силу;

10) в пункте 19.3:

в части четвертой слова «республиканского бюджета» заменить словами «республиканского бюджета Республики Мордовия»;

в абзаце третьем части пятой слова «республиканского бюджета» заменить словами «республиканского бюджета Республики Мордовия»;

11) в пункте 20:

в части первой слова «республиканский бюджет» заменить словами «республиканский бюджет Республики Мордовия»;

в части третьей слова «республиканского бюджета» заменить словами «республиканского бюджета Республики Мордовия»;

в части четвертой слова «республиканского бюджета» заменить словами «республиканского бюджета Республики Мордовия»;

12) приложение 2 признать утратившим силу;

13) приложение 7 признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков