Закон Республики Мордовия от 26.12.2016 № 97-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О регулировании отдельных вопросов организации

и деятельности общественной палаты

Республики Мордовия

Принят Государственным Собранием                                                  19 декабря 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы организации и деятельности Общественной палаты Республики Мордовия (далее - Общественная палата).

2. В настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 2. Состав Общественной палаты

1. 1. Общественная палата состоит из 51 члена Общественной палаты.

2. 2. Одна треть состава Общественной палаты (17 человек) утверждается Главой Республики Мордовия по представлению зарегистрированных на территории Республики Мордовия структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.

3. Одна треть состава Общественной палаты (17 человек) утверждается Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению зарегистрированных на территории Республики Мордовия некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.

4. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Республики Мордовия, и члены Общественной палаты, утвержденные Государственным Собранием Республики Мордовия, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты (17 человек) из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Республики Мордовия.

5. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Государственное Собрание Республики Мордовия размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной статьями 3-5 настоящего Закона. Указанная информация размещается также на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Утверждение нового члена Общественной палаты производится в том же порядке, в котором был утвержден выбывший член Общественной палаты.

Статья 3. Порядок и сроки формирования Общественной палаты

Главой Республики Мордовия

1. Выдвижение кандидатов осуществляется зарегистрированными на территории Республики Мордовия структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений (далее в настоящей статье - общественные объединения) путем направления ими Главе Республики Мордовия в течение 30 календарных дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты представления о выдвижении своего кандидата в члены Общественной палаты.

2. 2. К представлению общественного объединения прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

решение коллегиального или иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этого объединения правом выступать от имени этого объединения, о выдвижении своего кандидата в члены Общественной палаты;

сведения о кандидате, письменное согласие кандидата на участие в работе Общественной палаты и на обработку его персональных данных;

информация о деятельности общественного объединения.

3. В течение 15 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, Администрация Главы Республики Мордовия:

 проверяет наличие документов, представленных общественными объединениями в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи;

 проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

 проверяет соблюдение требований и условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7, частями 3-6 статьи 8 Федерального закона;

проводит консультации с общественными объединениями;

формирует сводный список предложенных общественными объединениями кандидатур в члены Общественной палаты и не отклоненных по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи;

 при необходимости организовывает общее собрание представителей общественных объединений для проведения рейтингового голосования в соответствии с частью второй пункта 6 настоящей статьи, а также формирует бюллетень для голосования, в который вносятся все предложенные общественными объединениями кандидатуры в члены Общественной палаты и не отклоненные по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи (далее - бюллетень для голосования);

принимает решение об отклонении предложенной общественным объединением кандидатуры в члены Общественной палаты.

4. Уведомление об отклонении предложенной общественным объединением кандидатуры в члены Общественной палаты направляется соответствующему общественному объединению Администрацией Главы Республики Мордовия по почте в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

5. Основаниями для отклонения предложенной общественным объединением кандидатуры в члены Общественной палаты являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

нарушение срока внесения представления о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты, установленного пунктом 1 настоящей статьи;

несоблюдение требований и условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7, частями 3-6 статьи 8 Федерального закона, пунктом 1 настоящей статьи.

6. В случае, если общее количество предложенных общественными объединениями кандидатур в члены Общественной палаты и не отклоненных по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, не превышает 17 человек, данные кандидатуры включаются в состав Общественной палаты указом Главы Республики Мордовия без голосования.

В случае, если общее количество предложенных общественными объединениями кандидатур в члены Общественной палаты и не отклоненных по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, превышает 17 человек, Администрацией Главы Республики Мордовия определяется дата, время и место проведения общего собрания представителей общественных объединений (далее - общее собрание) для проведения голосования с целью определения членов Общественной палаты.

7. Общее собрание избирает из своего состава председателя, секретаря и счетную комиссию.

8. На общем собрании по кандидатурам в члены Общественной палаты, предложенным общественными объединениями, проводится открытое голосование.

9. В голосовании принимает участие один представитель общественного объединения, имеющий 17 голосов. За одного кандидата, включенного в бюллетень для голосования, можно отдать только один голос.

10. В состав Общественной палаты указом Главы Республики Мордовия включаются 17 кандидатов, набравших наибольшее число голосов. Если по итогам проведенного голосования в отношении части кандидатов, включенных в бюллетень для голосования, возможен вывод об их избрании в состав Общественной палаты, а в отношении остальных кандидатов, включенных в бюллетень для голосования, вывод об избрании сделать невозможно в силу равного количества набранных ими голосов, то проводится повторное голосование только по данным кандидатам.

11. Голосование проводится необходимое количество раз до избрания 17 представителей из числа кандидатов, включенных в бюллетень для голосования.

12. Решение общего собрания, оформленное протоколом общего собрания, подписанное председателем и секретарем, незамедлительно направляется Главе Республики Мордовия для включения определенных общим собранием кандидатов в состав Общественной палаты указом Главы Республики Мордовия.

Глава Республики Мордовия утверждает одну треть состава Общественной палаты не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 4. Порядок и сроки формирования Общественной палаты

Государственным Собранием Республики Мордовия

1. Выдвижение кандидатов осуществляется зарегистрированными на территории Республики Мордовия некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями (далее в настоящей статье - некоммерческие организации (общественные объединения), путем направления ими в Государственное Собрание Республики Мордовия в течение 30 календарных дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты представления о выдвижении своего кандидата в члены Общественной палаты.

2. К представлению некоммерческой организации (общественного объединения) прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (общественного объединения);

решение коллегиального или иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой (этого) организации (объединения) правом выступать от имени этой (этого) организации (объединения), о выдвижении своего кандидата в члены Общественной палаты;

сведения о кандидате, письменное согласие кандидата на участие в работе Общественной палаты и на обработку его персональных данных;

информация о деятельности некоммерческой организации (общественного объединения).

3. Представления некоммерческих организаций (общественных объединений) с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, направляются Председателем Государственного Собрания Республики Мордовия в Комитет Государственного Собрания Республики Мордовия по социальной политике (далее - Комитет) для предварительного рассмотрения.

4. В течение 15 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, Комитет:

проверяет наличие документов, представленных некоммерческими организациями (общественными объединениями) в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи;

проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

проверяет соблюдение требований и условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7, частями 3-6 статьи 8 Федерального закона;

проводит консультации с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;

формирует сводный список предложенных некоммерческими организациями (общественными объединениями) кандидатур в члены Общественной палаты и не отклоненных по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи (далее - сводный список);

представляет сводный список для его рассмотрения на заседании Государственного Собрания Республики Мордовия и осуществляет иные действия по подготовке вопроса об утверждении одной трети состава Общественной палаты Государственным Собранием Республики Мордовия;

принимает решение об отклонении предложенной некоммерческой организацией (общественным объединением) кандидатуры в члены Общественной палаты.

5. Уведомление об отклонении предложенной некоммерческой организацией (общественным объединением) кандидатуры в члены Общественной палаты направляется соответствующему общественному объединению Комитетом по почте в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Основаниями для отклонения предложенной некоммерческой организацией (общественным объединением) кандидатуры в члены Общественной палаты являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

нарушение срока внесения представления о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты, установленного пунктом 1 настоящей статьи;

несоблюдение требований и условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7, частями 3-6 статьи 8 Федерального закона, пунктом 1 настоящей статьи.

7. Рассмотрение Государственным Собранием Республики Мордовия вопроса об утверждении одной трети состава Общественной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия. При этом голосование проводится по каждой кандидатуре, внесенной Комитетом в сводный список.

8. Утвержденными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. В случае если после первого голосования утверждены не все 17 членов Общественной палаты, проводится повторное голосование, в котором участвуют только неутвержденные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится необходимое количество раз до утверждения 17 членов Общественной палаты.

9. Решение Государственного Собрания об утверждении одной трети состава Общественной палаты принимается не позднее 30 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и оформляется постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия.

Статья 5. Порядок и сроки формирования Общественной палаты членами

Общественной палаты, утвержденными Главой Республики Мордовия

и Государственным Собранием Республики Мордовия

1. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты осуществляется зарегистрированными на территории Республики Мордовия местными общественными объединениями (далее в настоящей статье - местные общественные объединения) путем направления ими представления о выдвижении своего кандидата в члены Общественной палаты в рабочую группу по рассмотрению представлений местных общественных объединений (далее - рабочая группа), сформированную из членов Общественной палаты, утвержденных Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия. Представления местных общественных объединений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты подаются в рабочую группу в течение 15 календарных дней со дня официального опубликования последнего решения об утверждении членов Общественной палаты Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия.

2. К представлению местного общественного объединения прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации местного общественного объединения;

решение коллегиального или иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этого объединения правом выступать от имени этого объединения, о выдвижении своего кандидата в члены Общественной палаты;

сведения о кандидате, письменное согласие кандидата на участие в работе Общественной палаты и на обработку его персональных данных;

информация о деятельности местного общественного объединения.

3. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия, избирают из своего состава рабочую группу в количестве 6 членов. Члены рабочей группы из своего состава избирают председателя и секретаря.

4. В течение 10 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, рабочая группа:

 проверяет наличие документов, представленных местными общественными объединениями в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи;

 проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

 проверяет соблюдение требований и условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7, частями 3-6 статьи 8 Федерального закона;

 проводит консультации с общественными объединениями;

 формирует сводный список предложенных местными общественными объединениями кандидатур в члены Общественной палаты и не отклоненных по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи (далее - сводный список);

 формирует бюллетень для голосования, в который вносятся все предложенные местными общественными объединениями кандидатуры в члены Общественной палаты и не отклоненные по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи (далее - бюллетень для голосования);

 представляет сводный список и бюллетень для голосования для их рассмотрения членами Общественной палаты, утвержденными Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия;

 принимает решение об отклонении предложенной местным общественным объединением кандидатуры в члены Общественной палаты.

5. Уведомление об отклонении предложенной местным общественным объединением кандидатуры в члены Общественной палаты направляется рабочей группой по почте в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Основаниями для отклонения предложенной местным общественным объединением кандидатуры в члены Общественной палаты являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

нарушение срока внесения представления о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты, установленного пунктом 1 настоящей статьи;

несоблюдение требований и условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7, частями 3-6 статьи 8 Федерального закона, пунктом 1 настоящей статьи.

7. По итогам рассмотрения членами Общественной палаты, утвержденными Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия, предложенных местными общественными объединениями кандидатур в члены Общественной палаты, по указанным кандидатурам проводится открытое голосование.

 Для подсчета голосов члены Общественной палаты, утвержденные Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия, формируют счетную комиссию в составе 5 членов.

8. При голосовании каждый член Общественной палаты, утвержденный Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием, имеет 17 голосов. За одного кандидата, включенного в бюллетень для голосования, можно отдать только один голос.

9. Принятыми в состав Общественной палаты считаются 17 кандидатов, набравших наибольшее число голосов. Если по итогам проведенного голосования в отношении части кандидатов, включенных в бюллетень для голосования, возможен вывод об их избрании в состав Общественной палаты, а в отношении остальных кандидатов, включенных в бюллетень для голосования, вывод об избрании сделать невозможно в силу равного количества набранных ими голосов, то проводится повторное голосование только по данным кандидатам.

10. Голосование проводится необходимое количество раз до избрания 17 представителей из числа кандидатов, включенных в бюллетень для голосования.

11. Решение членов Общественной палаты, утвержденных Главой Республики Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия, об определении состава одной трети членов Общественной палаты принимается не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 6. Отдельные вопросы организации деятельности Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются Совет Общественной палаты, председатель Общественной палаты, комиссии Общественной палаты.

2. Общественная палата образовывает рабочие группы Общественной палаты.

3. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:

1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;

2) избрание председателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты;

3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;

4) избрание председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.

Статья 7. Участие Общественной палаты в осуществлении

общественного контроля

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» Общественная палата в порядке и формах, установленных федеральными законами, вправе осуществлять общественный контроль за деятельностью органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия, расположенных на территории Республики Мордовия государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Статья 8. Обеспечение участия членов Общественной палаты

в работе органов государственной власти

Республики Мордовия

1. Государственное Собрание Республики Мордовия обеспечивает приглашение на заседания Государственного Собрания Республики Мордовия и заседания комитетов и комиссий Государственного Собрания Республики Мордовия членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты.

2. Правительство Республики Мордовия и иные органы исполнительной власти Республики Мордовия обеспечивают приглашение на заседания Правительства Республики Мордовия, коллегий органов исполнительной власти Республики Мордовия членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты.

3. Количество представителей Общественной палаты, принимающих участие в работе комитетов или комиссий Государственного Собрания Республики Мордовия, а также в заседаниях Правительства Республики Мордовия, коллегий органов исполнительной власти Республики Мордовия, не может превышать трех человек.

Статья 9. Удостоверение члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

2. Образец и описание удостоверения разрабатываются и утверждаются Советом Общественной палаты.

Статья10. Порядок и размеры компенсации члену Общественной палаты

понесенных за счет собственных средств расходов в связи с

осуществлением им полномочий члена Общественной палаты

1. Компенсация члену Общественной палаты понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты в мероприятиях, проводимых вне постоянного места его жительства, производится в следующих формах и размерах:

1) расходы, связанные с наймом жилого помещения (кроме случая, когда члену Общественной палаты предоставляется бесплатное жилое помещение), - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера первой категории гостиницы;

2) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) (кроме случая направления члена Общественной палаты в такую местность, из которой он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого задания имеет возможность ежедневно возвращаться на постоянное место жительства), - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в командировке;

3) расходы по проезду к месту проведения мероприятия и обратно (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не более стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

водным транспортом - в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

2. 2. Член Общественной палаты обязан в течение трех рабочих дней со дня возвращения из места проведения мероприятия представить в аппарат Общественной палаты следующие документы:

заявление о компенсации расходов;

документ о направлении члена Общественной палаты для участия в мероприятии, связанном с осуществлением полномочий члена Общественной палаты, проводимом вне постоянного места жительства;

оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие произведенные расходы.

3. 3. Расходы, подтвержденные соответствующими документами, компенсируются члену Общественной палаты не позднее десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о компенсации расходов.

4. Компенсация расходов в размерах, установленных пунктом 1 настоящей статьи, производится аппаратом Общественной палаты в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на указанные цели либо (в случае использования указанных бюджетных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на его содержание.

Статья 11. Порядок внесения Советом Общественной палаты предложения

по кандидатуре на должность руководителя аппарата

Общественной палаты

1. Предложение о кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты вносится Советом Общественной палаты в Правительство Республики Мордовия не позднее двухнедельного срока со дня создания аппарата Общественной палаты в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона либо со дня освобождения от должности руководителя аппарата Общественной палаты.

2. Правительство Республики Мордовия рассматривает представленную Советом Общественной палаты кандидатуру на должность руководителя аппарата Общественной палаты в течение двух недель со дня внесения предложения о кандидатуре.

Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законодательных

актов Республики Мордовия

Признать утратившими силу:

Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 года № 7-З «Об Общественной палате Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 21 февраля 2006 года, № 26-4);

Закон Республики Мордовия от 30 марта 2012 года № 13-З «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Мордовия «Об Общественной палате Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 3 апреля 2012 года, № 47-15).

Статья 13. Приведение нормативных правовых актов

Республики Мордовия в соответствие с настоящим Законом

1. Предложить Главе Республики Мордовия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

2. Правительству Республики Мордовия в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

создать (определить) аппарат Общественной палаты в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 14. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением статьи 12 настоящего Закона.

2. Положения статьи 12 настоящего Закона вступают в силу со дня первого заседания Общественной палаты нового состава.

3. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты нового состава.

Глава

Республики Мордовия В.Д. ВОЛКОВ

г.Саранск

26 декабря 2016 года

№ 97-З