Постановление Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2017 № 284

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку проведения конкурсного отбора проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах

К Р И Т Е Р И И

оценки конкурсных заявок

1. оля софинансирования проекта (программы) со стороны городского округа, городского (сельского) поселения:

1.1. Уровень софинансирования со стороны бюджета городского округа, городского (сельского) поселения в денежной форме:

свыше 25 % от объема предполагаемой субсидии	- 8 баллов
от 15 % до 25 % включительно	- 6 баллов
от 7 % до 15 % включительно	- 4 балла
менее 7 %	- 2 балла

1.2. Уровень софинансирования из внебюджетных источников в денежной форме:

свыше 10 % от объема предполагаемой субсидии	- 10 баллов
от 7 % до 10 % включительно	- 8 баллов
менее 5 %	- 5 баллов
отсутствие финансирования	- 0 баллов

2. Социальная эффективность от реализации проекта (программы):

2.1. Степень готовности объекта после реализации проекта (программы):

100 %	- 2 балла
частичная	- 1 балл

2.2. Удельный вес фактически проживающего населения, получающего выгоду от реализации проекта (программы), в соответствии с данными Маристата:

от 75 % и более	- 11 баллов
от 50 % до 75 %	- 9 баллов
от 25 % до 50 %	- 7 баллов
до 25 % от общего числа жителей городского округа, городского (сельского) поселения	- 5 баллов

2.3. Наличие мероприятий по улучшению состояния окружающей среды или по устранению причин негативного влияния (если таковые имеются):

наличие	- 3 баллов
отсутствие	- 0 баллов

2.4. Актуальность (острота) проблемы:

средняя (проблема высоко осознается населением, ее решение может привести к улучшению качества жизни населения)	- 1 балл
высокая (отсутствие решения будет негативно сказываться на качестве жизни населения)	- 3 балла
очень высокая (решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения большинства жителей городского округа, городского (сельского) поселения)	- 5 баллов
угроза необратимых последствий (без решения проблемы жить в городском округе, городском (сельском) поселении невозможно)	- 10 баллов

2.5. Эмоционально-духовное значение от реализации проекта (программы):

повышение туристической привлекательности	- 1 балл
создание условий для демографической устойчивости	- 1 балл
создание новой рекреационной зоны либо особо охраняемой природной территории местного значения	- 1 балл
способствует сохранению или развитию культурного наследия	- 1 балл
способствует эффективному использованию природных ресурсов	- 1 балл
способствует здоровому образу жизни	- 1 балл

3. Степень участия населения городского округа, городского (сельского) поселения в Республике Марий Эл и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в определении проблемы, на решение которой направлен проект (программа), и в ее реализации:

3.1. Степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке проекта (программы) (согласно протоколу собрания (конференции) граждан):

более 10 % от общего числа жителей городского округа, городского (сельского) поселения	- 11 баллов
от 5 % до 10 %	- 7 баллов
менее 5 %	- 3 балла

3.2. Участие населения (неоплачиваемый труд, подтвержденный расчетами, материалы и другие формы) в реализации проекта (программы):

более 5 % от общей стоимости проекта (программы)	- 5 баллов
от 2 % до 5 %	- 3 баллов
менее 2 %	- 2 балла

4. Наличие источников финансирования и механизмов эффективной эксплуатации и содержания объекта конкурсной инфраструктуры после реализации проекта (программы):

4.1. Наличие документального подтверждения от организации, которая обеспечит эксплуатацию и содержание объекта после завершения проекта (программы):

наличие	- 2 балла
отсутствие	- 0 баллов

4.2. Наличие подтвержденных источников финансирования на содержание и эксплуатацию объекта:

наличие	- 2 балла
отсутствие	- 0 баллов

4.3. Степень участия населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после завершения проекта (программы):

участие	- 2 балла
отсутствие участия	- 0 баллов

5. Экономический эффект проекта (программы), подтвержденный расчетами (получение дополнительных налоговых поступлений во все уровни бюджетов и государственные внебюджетные фонды в результате реализации проекта (программы):

наличие поступлений	- 5 баллов
отсутствие поступлений	- 0 баллов

6. Количество создаваемых рабочих мест после завершения реализации проекта (программы):

свыше 5 рабочих мест	- 6 баллов
от 3 до 5 рабочих мест	- 4 балла
от 1 до 3 рабочих мест	- 3 балла
не предусмотрено создание рабочих мест	- 0 баллов

7. Документально подтвержденное использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке проекта (программы)

использование	- 4 балла
отсутствие использования	- 0 баллов

8. Наличие писем поддержки при разработке проекта (программы) от общественных организаций и объединений Республики Марий Эл

свыше 3 писем	- 5 баллов
от 1 до 3 писем	- 3 балла
отсутствие писем	- 0 баллов

9. Проведение экспертизы выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом (муниципальными контрактами) или договором (договорами) о выполнении работ, после (в процессе) реализации проекта (программы) (проверка соответствия выполненных работ условиям муниципального контракта (муниципальных контрактов) или договору (договорам) - проверки объемов, сроков, качества и условий выполненных работ, подтверждение их соответствия требованиям ГОСТов, технических условий и другой нормативной документации и требованиям, установленным в муниципальном контракте (муниципальных контрактах) или договоре (договорах), локальной смете к проекту (программе)

проведение экспертизы	- 5 баллов
отсутствие экспертизы	- 0 баллов

10. Выполнение работ по реконструкции / ремонту / благоустройству приоритетных объектов конкурсной инфраструктуры муниципальных образований:

выполнение работ по реконструкции / ремонту / благоустройству приоритетных объектов конкурсной инфраструктуры муниципальных образований	- 3 балла
выполнение работ по реконструкции / ремонту / благоустройству прочих объектов конкурсной инфраструктуры муниципальных образований	- 0 баллов

Максимальное количество баллов                                      - 100 баллов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Марий Эл

от 4 июля 2017 г. № 284

П О Л О Ж Е Н И Е

о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - муниципальное образование), основанных на местных инициативах (далее соответственно - конкурсный отбор, конкурсная комиссия).

2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, настоящим Положением.

II. Задачи конкурсной комиссии

3. Основными задачами конкурсной комиссии являются:

объективная оценка социально-экономической значимости проектов (программ) развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах (далее - проекты (программы);

конкурсный отбор проектов (программ);

принятие решения по итогам конкурсного отбора и направление протокола заседания конкурсной комиссии в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл для подготовки соответствующего проекта решения Правительства Республики Марий Эл об утверждении перечня прошедших конкурсный отбор проектов (программ) и о распределении субсидий республиканского бюджета Республики Марий Эл между городскими округами, городскими (сельскими) поселениями, победившими в конкурсном отборе.

III. Функции конкурсной комиссии

4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассмотрение и оценка проектов (программ), представленных для участия в конкурсном отборе, в порядке, утверждаемом Правительством Республики Марий Эл;

принятие решения о результатах конкурсного отбора и распределении субсидий с формированием перечня прошедших конкурсный отбор проектов (программ).

IV. Порядок работы конкурсной комиссии

5. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также представителей общественных объединений и организаций и утверждается Правительством Республики Марий Эл.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии.

6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и распределении субсидий (далее - решение конкурсной комиссии) принимается без приглашения представителей муниципальных образований (городских округов, городских (сельских) поселений) - участников конкурсного отбора, подавших заявку на участие в конкурсном отборе.

7. Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

формирует повестку очередного заседания конкурсной комиссии;

дает поручения членам конкурсной комиссии.

8. Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;

оповещает членов конкурсной комиссии об очередных заседаниях конкурсной комиссии и о повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

9. Конкурсная комиссия заседает в день проведения конкурсного отбора.

Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор проектов (программ) оформляется протоколом, который в день его подписания направляется в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без права замены.

10. В случае несогласия с принятым решением конкурсной комиссии член конкурсной комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл

от 4 июля 2017 г. № 284

С О С Т А В

конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах

Сметанин С.А.	-	Первый заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл, председатель конкурсной комиссии
Кравец А.П.	-	временно исполняющий обязанности советника Главы Республики Марий Эл, заместитель председателя конкурсной комиссии
Макаров И.В.	-	начальник отдела мониторинга инвестиционных проектов Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, секретарь конкурсной комиссии
Актанаев В.И.	-	первый заместитель министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл
Волков Д.И.	-	временно исполняющий обязанности министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл
Гизатуллин Р.Г.	-	сопредседатель регионального штаба Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" в Республике Марий Эл (по согласованию)
Горбунова Н.В.	-	временно исполняющая обязанности министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл
Гребнев И.В.	-	временно исполняющий обязанности министра спорта Республики Марий Эл
Колбина И.И.	-	заместитель начальника управления внутренней политики и контроля Главы Республики Марий Эл, начальник отдела по работе с территориями
Майоров А.И.	-	руководитель Регионального исполнительного комитета Марийского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (по согласованию)
Михеева Т.Н.	-	член Совета Общественной палаты Республики Марий Эл (по согласованию)
Овсянникова Т.А.	-	заместитель министра финансов Республики Марий Эл
Пономарева М.Г.	-	заместитель руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соколов Е.В.	-	первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Сорокин Н.В.	-	председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" (по согласованию)
Торощин А.А.	-	временно исполняющий обязанности министра финансов Республики Марий Эл

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 4 июля 2017 г. № 284

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений на софинансирование проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений в Республике Марий Эл на софинансирование проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования), основанных на местных инициативах (далее - субсидии), а также порядок их использования.

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство).

II. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

4. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений по результатам конкурсного отбора проектов и программ развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах (далее соответственно - конкурсный отбор, проект (программа). Порядок проведения конкурсного отбора устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа, городского (сельского) поселения, определяется по результатам конкурсного отбора и зависит от общей стоимости проекта (программы), объема софинансирования проекта (программы) из бюджета городского округа, городского (сельского) поселения и иных внебюджетных источников.

Общий объем субсидий, предоставляемых бюджету городского округа на реализацию проектов (программ), не может превышать 3 млн. рублей.

Общий объем субсидий, предоставляемых бюджету городского (сельского) поселения на реализацию проектов (программ), не может превышать 2 млн. рублей.

Субсидия предоставляется при условии обеспечения уровня софинансирования со стороны бюджета городского округа, городского (сельского) поселения не менее 5 процентов от общей стоимости проекта (программы).

При реализации проектов (программ) допускается софинансирование из внебюджетных источников.

7. Распределение субсидий по результатам конкурсного отбора между городскими округами, городскими (сельскими) поселениями утверждается Правительством Республики Марий Эл.

III. Порядок предоставления и использования субсидий

8. Субсидии предоставляются Министерством на основании постановления Правительства Республики Марий Эл о распределении субсидий между городскими округами, городскими (сельскими) поселениями в пределах бюджетных ассигнований и сводной бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.

9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие в бюджете городских округов, городских (сельских) поселений бюджетных ассигнований по софинансированию расходных обязательств, возникающих при реализации в 2017 году проектов и программ развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах, соответствующих уровню софинансирования, определенному пунктом 6 настоящего Положения;

б) заключение между администрацией муниципального образования и Министерством соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений формирует заявку на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и направляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл.

11. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 10 рабочих дней с момента получения сводной заявки Министерства на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл перечисляет субсидии на лицевой счет Министерства.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения средств от Министерства финансов Республики Марий Эл перечисляет субсидии на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл для учета поступлений и их распределения между бюджетами системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты городских округов, городских (сельских) поселений.

13. По итогам реализации проекта (программы) доля средств бюджетов городских округов, городских (сельских) поселений и (при наличии) иных внебюджетных источников в фактической стоимости проекта (программы) не может быть ниже значений, указанных в проекте (программе) при представлении их на конкурсный отбор.

Экономия средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, образовавшаяся по итогам проведения конкурсных процедур и (или) реализации проекта (программы), не подлежит перечислению в бюджет городского округа, городского (сельского) поселения, а если средства были перечислены ранее, то они подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в течение текущего финансового года.

14. Субсидии должны быть использованы по целевому назначению полностью в срок не позднее 15 декабря 2017 г. Администрации городских округов, городских (сельских) поселений представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий не позднее 22 декабря 2017 г. по форме, установленной соглашением. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2017 № 483)

Министерство представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл сводный отчет об использовании субсидий в разрезе проектов (программ) развития территорий городских округов, городских (сельских) поселений в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах, не позднее 29 декабря 2017 г. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2017 № 483)

15. В случае непредставления администрациями городских округов, городских (сельских) поселений отчетов об использовании субсидий, указанных в пункте 14, перечисленные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

В этом случае Министерство в течение 10 дней со дня выявления указанного факта готовит проект решения Правительства Республики Марий Эл о возврате перечисленных субсидий в полном объеме в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

16. После вступления в силу решения Правительства Республики Марий Эл о возврате перечисленных субсидий в полном объеме в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения направляет письменное уведомление получателю субсидий о возврате перечисленных субсидий в полном объеме в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

17. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан произвести возврат средств в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

18. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Контроль за использованием субсидий

19. Администрации городских округов, городских (сельских) поселений несут ответственность за реализацию проектов (программ), целевое использование субсидий, достоверность представляемой отчетности и обеспечивают целевое использование полученных субсидий.

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Марий Эл.

21. В случае выявления нецелевого использования субсидий Министерство направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления перечисленных субсидий в полном объеме в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

22. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан произвести возврат средств в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

23. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

______________