Постановление Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2017 № 203

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2017 г. N 203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА "РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

БИРСК - ТАСТУБА - САТКА НА УЧАСТКЕ ОБХОДА С. КАРАИДЕЛЬ

ДО КМ 168,35 В ДУВАНСКОМ И КАРАИДЕЛЬСКОМ РАЙОНАХ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый проект планировки и межевания территории линейного объекта "Реконструкция автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке обхода с. Караидель до км 168,35 в Дуванском и Караидельском районах Республики Башкортостан" (далее - проект).

2. Контроль за реализацией проекта возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Мунирова И.Я.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х.МАРДАНОВ

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 4 мая 2017 г. N 203

ПРОЕКТ

ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

"РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ БИРСК - ТАСТУБА - САТКА

НА УЧАСТКЕ ОБХОДА С. КАРАИДЕЛЬ ДО КМ 168,35 В ДУВАНСКОМ

И КАРАИДЕЛЬСКОМ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

1. ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

1.1. Проект планировки территории линейного объекта "Реконструкция автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке обхода с. Караидель до км 168,35 в Дуванском и Караидельском районах Республики Башкортостан" (далее соответственно - проект планировки, линейный объект, автомобильная дорога) разработан государственным унитарным предприятием Уфимский проектно-производственный центр "Уралдортранс" Республики Башкортостан на основании территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального, межмуниципального и местного значения на 2015 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года N 1500-р, государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по подготовке проектной документации линейного объекта от 29 октября 2015 года N 2418-04-15 и технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ по подготовке проектной документации (приложение N 2 к договору от 29 октября 2015 года N 2418-04-15), изменений и дополнений к техническому заданию (приложение N 1 к дополнительному соглашению от 12 февраля 2016 года N 3), выданному государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, решений Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об утверждении технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ по подготовке проектной документации от 25 декабря 2015 года N 10-03/151Д, о разработке проекта планировки и межевания территории объекта от 25 декабря 2015 года N 10-03/152Д. Источником финансирования проекта планировки являются бюджетные ассигнования Дорожного фонда Республики Башкортостан на основании территориального заказа на 2015 - 2017 годы.

2. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧЕТЕ ПОЛОЖЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ

В ДОКУМЕНТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

2.1. Проект планировки состоит из основной части и материалов по его обоснованию в соответствии с прилагаемой проектной документацией.

2.2. Основная часть проекта планировки включает в себя:

1) положения о размещении линейного объекта;

2) сведения о линейном объекте и его краткая характеристика;

3) сведения о размещении линейного объекта на осваиваемой территории под реконструкцию автомобильной дороги;

4) мероприятия, необходимые для освоения территории под реконструкцию автомобильной дороги, с указанием сроков их реализации;

5) сведения о соответствии разработанной документации требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

6) чертежи планировки территории линейного объекта, на которых отображены:

придорожные полосы;

красные линии;

границы проектируемой территории;

границы полосы отвода земель в постоянное (бессрочное) пользование;

границы полосы отвода земель в безвозмездное срочное пользование;

объекты инженерной инфраструктуры;

7) проект межевания территории, который содержит:

пояснительную записку с указанием земель и земельных участков, формируемых для реконструкции линейного объекта;

чертежи межевания территории линейного объекта.

2.3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории линейного объекта под реконструкцию автомобильной дороги содержат:

пояснительную записку;

графические материалы:

схему расположения элемента планировочной структуры;

схему использования территории в период подготовки проекта планировки;

схему границ зон с особыми условиями использования территории.

3. СВЕДЕНИЯ О ЛИНЕЙНОМ ОБЪЕКТЕ И ЕГО КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

3.1. Сведения об определении уровня (значения)

линейного объекта

Трасса Р-317 "Бирск - Тастуба - Сатка" - автодорога регионального значения, пролегающая по территориям Бирского, Караидельского и Дуванского районов, которая начинается на эксплуатационном км 111 + 200 автомобильной дороги Уфа - Бирск - Янаул в городе Бирске, проходит через населенные пункты Караидель, Тастуба, Месягутово, Верхние Киги и заканчивается в городе Сатка Челябинской области.

Автомобильная дорога на участке от обхода с. Караидель до км 168,35 в Караидельском и Дуванском районах Республики Башкортостан является автодорогой регионального значения IV технической категории.

Дорога имеет 2 полосы движения, ее общая протяженность - 307 км.

Трасса Р-317 наряду с другими автомобильными дорогами открывает возможности для туризма и путешествий. Автодорога позволяет сделать доступными достопримечательности данного региона - интересные, красивые и загадочные явления природы, а также места, имеющие историческую ценность.

В настоящее время автомобильная дорога на участке от с. Караидель до с. Тастуба протяженностью 60,8 км не поддерживается в надлежащем состоянии. Отсутствует асфальтовое покрытие, а переходное покрытие - в неудовлетворительном состоянии. В неблагоприятные периоды года рекомендуется воздерживаться от поездок по данному участку на легковых автомобилях.

Движение автотранспорта по автодороге круглогодичное.

Начало проектируемого участка расположено на эксплуатационном км 107 + 579.

Для обеспечения стабильного функционирования автомобильной дороги необходимо повысить качественные характеристики дорожного покрытия за счет проведения реконструкции автодороги, что позволит обеспечить территориальную мобильность местного населения и доступ к материальным ресурсам, а также расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и временных затрат на перевозки.

Транспортная сеть Бирского района является важным связующим узлом грузоперевозок в Башкирии. Автодорога Р-317 "Бирск - Тастуба - Сатка", входящая в данную сеть, используется различными транспортными компаниями, в том числе и ООО "РосТрансАвто", осуществляющими услуги грузоперевозок по всей России. Автомобильная дорога может эксплуатироваться транспортными компаниями как часть пути в Пермь или другие города и населенные пункты, расположенные по пути через территорию Пермской области, что может существенно сократить транспортные расходы и время перевозок за счет уменьшения общей длины маршрута.

Реконструкция автомобильной дороги окажет положительное влияние на привлекательность района. Предложенный вариант строительства дороги отвечает современным требованиям, позволяет максимально сохранить ценные сельскохозяйственные угодья с минимальным отрицательным влиянием на окружающую среду.

Реконструкция проектируемой автомобильной дороги создаст дополнительные удобства для населения, обеспечит надежную и бесперебойную транспортную связь между населенными пунктами Республики Башкортостан, а также с другими регионами через дороги общей сети.

3.2. Характеристика трассы линейного объекта и района

его строительства

Согласно пункту 9 технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ по подготовке проектной документации линейного объекта выделяются три этапа проектной документации:

I этап: реконструкция автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке от эксплуатационного км 107 + 579 до эксплуатационного км 129 + 600;

II этап: реконструкция автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке от эксплуатационного км 129 + 579 до эксплуатационного км 148 + 110;

III этап: реконструкция автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке от эксплуатационного км 148 + 110 до эксплуатационного км 168,35.

В административном отношении участок I этапа находится на территории Караидельского района Республики Башкортостан (сельские поселения Караидельский, Магинский и Озеркинский сельсоветы), участок II этапа - на территории сельского поселения Озеркинский сельсовет Караидельского района Республики Башкортостан, участок III этапа - на территории Караидельского и Дуванского районов Республики Башкортостан (сельские поселения Озеркинский, Вознесенский и Дуванский сельсоветы).

Начало проектируемого участка расположено на эксплуатационном км 107 + 579.

Согласно СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" дорога имеет III техническую категорию.

В соответствии с установленной категорией дороги, на основании СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" приняты технические нормативы, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1

Технические нормативы

Наименование параметра	Показатели параметров по этапам
	I этап	II этап	III этап
1	2	3	4
Категория автодороги	III	III	III
Расчетная скорость основная, км/час	100	100	100
Расчетная скорость на пересеченной местности, км/час	80	80	80
Нормативные и расчетные нагрузки:
на искусственные сооружения	А-14; НК-102,8	А-14; НК-102,8	А-14; НК-102,8
на одиночную наиболее нагруженную ось двухосного автомобиля для расчета прочности дорожной одежды, кН	100	115	115
коэффициент надежности дорожной одежды	0,95	0,95	0,95
Число полос движения	2	2	2
Тип дорожной одежды	капитальный	капитальный	капитальный
Ширина полосы движения, м	3,50	3,50	3,50
Ширина проезжей части, м	7,00	7,00	7,00
Ширина обочин, м	2,50	2,50	2,50
Наименьшая ширина укрепленной полосы обочины, м	0,50	0,50	0,50
Ширина земляного полотна (без учета уширений и дополнительных полос), м	12,00	12,00	12,00
План трассы и продольный профиль:
число углов поворота, шт.	22	15	23
наименьший радиус закругления, допустимый/принятый, м	600/400	600	600/450
наименьший радиус вертикальной кривой: выпуклый, допустимый/принятый, м	10000/5000	10000	10000/1000
вогнутый, допустимый/принятый, м	3000/2000	3000	0
наибольший продольный уклон,	50/70	50	3000/3000
допустимый/принятый, %			50/50
Поперечный уклон проезжей части, %	20	20	20
Поперечный уклон на вираже, %	40	40	40
Радиусы закруглений на примыканиях, м	20	20	20
Протяженность участка дороги, км	22,00	18,8	20,208

4. ПАРАМЕТРЫ ПРОДОЛЬНОГО ПРОФИЛЯ

При проектировании продольного профиля для назначения минимальной высоты насыпи в целях обеспечения снегонезаносимости, незатопляемости, безопасности дорожного движения было учтено:

1) возвышение бровки насыпи над расчетным уровнем снегового покрова.

Согласно пункту 7.34 СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" возвышение насыпи для дорог III категории составляет 0,60 м.

Высота снежного покрова - 5% обеспеченности, по данным Башкирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (1980 - 2009 годы), по метеостанции Бирск составляет 86,9 см.

Отсюда руководящая отметка до бровки земляного полотна по условиям снегонезаносимости принята в 1,67 м;

2) превышение насыпи над расчетным уровнем высокой воды при параллельном следовании водотока;

3) возвышение бровки насыпи в местах устройства водопропускных труб.

Руководящая рабочая отметка принята не менее 0,5 м над уровнем подпертой воды при условии работы водопропускных труб в безнапорном режиме в соответствии с требованиями СП 35.13330.2011 "Мосты и трубы".

Основные параметры проектного продольного профиля представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные параметры проектного продольного профиля

Наименование параметра	Показатели параметров по этапам
	I этап	II этап	III этап
1	2	3	4
Расчетная скорость, км/ч	100	100	100
Наибольший продольный уклон, %	50	50	50
Протяженность участков с наибольшим продольным уклоном, м	-	800	30
Наименьшие радиусы вертикальных кривых, м: вогнутых	3000	3000	3000
выпуклых	10000	10000	10000
Расчетное расстояние видимости, м: для остановки	200	200	200
встречного автомобиля	350	350	350
Тип дорожной одежды	капитальный с покрытием из щебеночно-мастичного асфальтобетона

Основные параметры продольных профилей соответствуют СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" для расчетных скоростей движения транспорта.

В качестве исходных пунктов для создания планово-высотной геодезической сети послужили исходные пункты "Тастуба" 2 кл. и "Байки" 3 кл., данные получены в отделе геодезии и картографии при Росреестре. Также в данном проекте были использованы данные референцных станций сети "Курай", расположенных в с. Караидель, с. Месягутово, с. Красная Горка. Выписка из списка координат получена в отделе геодезии и картографии при Росреестре.

За исходный пункт принят ПОС 1 с отметкой 186,343.

Система координат - МСК-02.

Планово-высотная геодезическая сеть закреплена знаками, которые представляют собой стальную трубу с площадкой в верхней части. Знаки закладываются в грунт на глубину 1,0 м.

5. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ

ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Проектными решениями предусмотрены следующие мероприятия:

1) реконструкция автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка на участке обхода с. Караидель до км 168,35 в Дуванском и Караидельском районах Республики Башкортостан;

2) переустройство коммуникаций (по ситуации участок реконструкции является территорией автодороги с наличием надземных (опор воздушных линий) и подземных (кабельных линий связи) коммуникаций);

3) строительство ливневой канализации с локальными очистными сооружениями ПК49-ПК54, ПК163-ПК173 (II этап);

4) устройство наружного электроосвещения;

5) строительство арочных засыпных мостов на ПК 50+28, ПК 52+50, ПК 169+25 (II этап); ПК 14+43, ПК 56+43, ПК 174+10 (III этап);

6) строительство скотопрогона на ПК 144+88 (II этап); ПК 33+59 (III этап);

7) ремонт моста через р. Картья (III этап);

8) строительство моста через р. Большая Бердяшка (II этап).

Проектной документацией по устройству наружного освещения предусмотрено освещение остановочных пунктов и пешеходного перехода автомобильной дороги. Средняя горизонтальная освещенность - 10 лк. При проектировании освещения остановочных пунктов и пешеходного перехода предусмотрено использование опор со светильниками на солнечных батареях.

Для электроснабжения сетей наружного освещения предусмотрено строительство отпаек кабельной и воздушной линий 10 кВ от существующих сетей до трех проектируемых трансформаторных подстанций.

Проектными решениями по устройству ливневой канализации предусмотрено строительство ливневой канализации с очистными сооружениями. Для исключения загрязнения водных объектов проектными решениями предусмотрены следующие мероприятия:

сбор поверхностных сточных вод;

очистка до значений, допускаемых для сброса в водоемы рыбохозяйственного назначения;

строительство оголовков, обеспечивающих выпуск на рельеф очищенных сточных вод без размыва поверхности.

При проектировании новых трасс инженерных сетей выполнены следующие условия:

коммуникации проложены на допустимых расстояниях от подошвы насыпи дорожного полотна в соответствии с нормами СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

высота воздушных линий электропередачи обеспечивает наименьшее допустимое расстояние от провода до верха дорожного покрытия;

расстояния между параллельно проложенными коммуникациями приняты согласно нормам СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

проектируемые подземные коммуникации пересекают проектируемые автодороги и съезды в защитных футлярах под прямым углом.

Протяженность проектируемых коммуникаций представлена в таблице 3.

Таблица 3

Протяженность проектируемых коммуникаций

Наименование коммуникации	Протяженность коммуникаций по этапам, км
	I этап	II этап	III этап
Линии связи ПАО "Башинформсвязь"	1,63	6,25	5,9
Линии связи ПАО "Вымпелком"	1,05	0,85	2,5
Воздушные линии электропередачи 10 кВ	1,56	7,30	33,0
Воздушные линии электропередачи 35 кВ	1,42	-	-
Ливневая канализация	2,50	1,27	1,1

В соответствии со СНиП 1.04.03-85 "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений" и технологическими процессами срок строительства каждого из этапов объекта - 36 месяцев, в том числе подготовительный период - 3 месяца.

Для обеспечения своевременной подготовки и соблюдения технологической последовательности строительства проектом предусматриваются два периода строительства: подготовительный и основной.

До начала работ основного периода должен быть выполнен максимальный объем работ по подготовке строительных площадок.

Подготовительные работы, как правило, выполняются в переходные периоды года.

6. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

НА ОСВАИВАЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ

6.1. Сведения о размерах земельных участков, предоставленных

для размещения линейного объекта

Проект межевания территории выполняется по результатам анализа ранее созданных и ранее сформированных земельных участков в границах межевания согласно разработанному проекту планировки.

Проектом межевания определены площади и границы земельных участков под проектируемый линейный объект. Общие данные по земельным участкам в границах территории межевания отображены в составе графических материалов.

В проекте произведен расчет земель, подлежащих занятию в постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование (на период реконструкции), а также земельных участков, изымаемых из оборота.

Расчет площадей земельных участков, изымаемых из оборота, выполнен в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" и Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 137 "Об утверждении порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения".

Территория в границах проектирования расположена в кадастровых кварталах: 02:30:141003, 02:30:140903, 02:30:200401, 02:30:140902, 02:30:200301, 02:30:200302, 02:30:200502, 02:30:200501, 02:30:180802, 02:30:190401 (I этап); 02:30:180802, 02:30:190301, 02:30:190302, 02:30:190502, 02:30:190401, 02:30:190405, 02:30:180902, 02:30:190303 (II этап); 02:30:190303, 02:30:190502, 02:21:060101, 02:21:060201, 02:21:060202, 02:21:060301, 02:21:060102, 02:21:060103, 02:21:060302, 02:21:080301, 02:21:080101 (III этап).

Площади отвода земельных участков, предназначенных для проектируемого объекта, представлены в таблицах 4, 5, 6.

Таблица 4

Площади отвода земельных участков (I этап)

Кадастровый номер земельного участка	Категория земель	Правообладатель (землепользователь)	Площадь земельного участка, кв. м
			постоянное (бессрочное) пользование	безвозмездное срочное пользование
1	2	3	4	5
Сельское поселение Караидельский сельсовет
02:30:141003, 02:30:200401, 02:30:140903	не установлена	муниципальная собственность	41062	41185
02:30:200401:8	земли сельскохозяйственного назначения	муниципальная собственность	108	-
02:30:200401:13	земли сельскохозяйственного назначения	муниципальная собственность	-	80
Итого			41170	41265
Сельское поселение Магинский сельсовет
02:30:000000	не установлена	муниципальная собственность	3205	4497
02:30:200401:14	земли сельскохозяйственного назначения	аренда Насибуллин Ф.М.	3632	-
02:30:200401:10	земли промышленности, транспорта	муниципальная собственность	1003	-
02:30:000000:119	земли сельскохозяйственного назначения		4115	4126
Итого			11955	8623
Земли лесного фонда
02:30:000000:51	земли лесного фонда	Российская Федерация	485959	31132
Итого			485959	31132
Существующая дорога
02:30:000000:453	земли промышленности, транспорта	ГКУ УДХ Республики Башкортостан	37748	1317
02:30:000000:461			8960	387
02:30:000000:511			23990	1556
02:30:000000:451			10552	-
02:30:000000:506			105005	-
02:30:000000:509			54321	19
02:30:000000:513			242873	58
02:30:000000:484			4775	-
02:30:000000:497			2760	-
Итого			490984	3337

Таблица 5

Площади отвода земельных участков (II этап)

Кадастровый номер земельного участка	Категория земель	Правообладатель (землепользователь)	Площадь земельного участка, кв. м
			постоянное (бессрочное) пользование	безвозмездное срочное пользование
1	2	3	4	5
Сельское поселение Озеркинский сельсовет
02:30:180802	не установлена	муниципальная собственность	13191	8716
02:30:190101			19304	86790
02:30:190301			2986	212
02:30:190405			7243	7756
02:30:190502			17185	4435
02:30:190401			-	60173
02:30:190303			309	-
02:30:000000:3046	земли промышленности, транспорта	прав нет	-	2790
02:30:000000:117	земли сельскохозяйственного назначения	муниципальная собственность	64056	22236
02:30:190101:1	земли населенных пунктов		-	1537
02:30:190101:2			495	-
02:30:190101:3			1	-
02:30:190101:4			322	-
02:30:190101:5			598	-
02:30:190101:6			911	-
Итого			126601	194645
Земли лесного фонда
02:30:180802	не установлена	Российская Федерация	4429	8639
02:30:190302			157	-
02:30:190502			18165	3354
02:30:000000:117	земли сельскохозяйственного назначения	Российская Федерация	14581	240
02:30:000000:51	земли лесного фонда	Российская Федерация	341642	223040
Итого			378974	235273
Существующая дорога
02:30:000000:484	земли промышленности, транспорта	ГКУ УДХ Республики Башкортостан	52298	738
02:30:000000:497			78655	2447
02:30:000000:490			26273	910
02:30:000000:485			9232	45
02:30:000000:489			5853	331
02:30:000000:499			28382	-
02:30:000000:493			22685	70
02:30:000000:495			26923	169
02:30:000000:501			29504	-
02:30:000000:207			1325	-
Итого			281130	4710