Распоряжение Правительства Ставропольского края от 09.12.2016 № 398-рп

Примечание: Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2030 года представлена в приложении к настоящему Прогнозу.

Приложение

к прогнозу

социально-экономического развития

Ставропольского края

на период до 2030 года

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2030 года (далее - Прогноз) является документом стратегического планирования.

Прогноз разработан министерством экономического развития Ставропольского края на основе:

статистических отчетных данных о социально-экономическом развитии Ставропольского края с 2013 года и оценки социально-экономического развития Ставропольского края до конца 2016 года;

данных, представленных органами исполнительной власти Ставропольского края, администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Прогноз учитывает итоги социально-экономического развития Ставропольского края за 2015 год и январь - июнь 2016 года.

Прогноз разработан в трех основных вариантах: базовый вариант, консервативный вариант и целевой вариант. Различие основных вариантов Прогноза обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития, перспективами структурного и бюджетного маневра, возможностью сохранения санкционного режима со стороны некоторых стран Европейского союза и Соединенных Штатов Америки и продэмбарго со стороны России.

Базовый вариант Прогноза основан на консервативных оценках темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант Прогноза разработан на основе консервативных оценок темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант Прогноза основан на достижении значений целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края, обеспечивающих достижение целей и решение задач стратегического планирования Российской Федерации и Ставропольского края при соблюдении консервативных внешнеэкономических условий.

Прогноз сформирован с учетом глубокого изучения ретроспективных данных, анализа внешней ситуации и процессов, происходящих в различных направлениях регионального развития.

Анализ Прогноза показывает умеренные темпы роста в реальном секторе экономики Ставропольского края и повышение уровня жизни населения Ставропольского края.

В 2030 году прогнозируется рост среднегодовой численности населения Ставропольского края за счет стабилизации рождаемости населения Ставропольского края и снижения смертности населения Ставропольского края и ожидается:

увеличение численности населения Ставропольского края до 2826,5 тыс. человек;

стабилизация общего коэффициента рождаемости населения Ставропольского края в пределах 13,5 человека на 1 тыс. населения;

снижение общего коэффициента смертности населения Ставропольского края до 10,8 человека на 1 тыс. населения.

Вследствие устойчивого развития базовых видов экономической деятельности, таких как сельское хозяйство, промышленное производство, перерабатывающая промышленность и развитие инфраструктуры, возможно выполнение поставленных стратегических целей социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период и улучшение экономической ситуации в Ставропольском крае при ежегодной положительной динамике основных целевых показателей Прогноза, что позволит увеличить продолжительность жизни населения Ставропольского края при рождении с 73,9 года в 2016 году до 77,0 года в 2030 году.

Ожидается ежегодное умеренное повышение темпов роста валового регионального продукта Ставропольского края (далее - ВРП края) с 100,5 процента в 2016 году до 107,0 процента в 2030 году. Вероятное повышение темпов роста ВРП края в сравнении с 2016 годом непосредственно связано с положительным влиянием стадии подъема экономического цикла, сопряженного с улучшением инвестиционного климата, стабилизацией макроэкономической конъюнктуры и активизации деятельности предприятий и организаций Ставропольского края.

В плановом периоде 2017-2030 годов ожидается ежегодное увеличение потребления электрической энергии на 1,5 процента с учетом предложений субъектов оптового рынка на покупку электрической энергии, фактической динамики за последние 5 лет.

В плановом периоде 2017 - 2030 годов существенное позитивное влияние на рост экономики Ставропольского края и увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 379,4 млрд рублей может оказать реализация на территории Ставропольского края следующих крупных инвестиционных проектов:

"Реконструкция ООО "Ставролен" с целью переработки газового сырья месторождений Северного Каспия" (общество с ограниченной ответственностью "Ставролен", г. Буденновск, Буденновский район);

"Строительство автосборочного завода на территории Ставропольского края (OEM-проект "промышленная сборка") мощностью 100 тысяч автомобилей в год" (общество с ограниченной ответственностью автотранспортная компания "Ставрополь Авто", Шпаковский район);

"Строительство тепличного комплекса ООО "Солнечный дар" по производству овощных культур" (общество с ограниченной ответственностью "Солнечный дар", Изобильненский район, пос. Солнечнодольск);

"Первая очередь тепличного комплекса площадью теплиц до 7 (Семь) га на основе новых ресурсосберегающих технологий производства овощных культур закрытого / защищенного грунта с целью импортозамещения и увеличения урожайности, строительство которого осуществляется по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, МО Нежинский сельсовет, в границах ПСХ "Зеленогорское" (общество с ограниченной ответственностью "Долина Солнца", Предгорный район);

"Строительство ООО Агрокомплекса "Восточный" площадью 22,76 га в Левокумском районе Ставропольского края для круглогодичного производства овощных культур" (общество с ограниченной ответственностью Агрокомплекс "Восточный", Левокумский район);

"Строительство тепличного комплекса площадью 10 га в селе Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края" (общество с ограниченной ответственностью "Тепличный комплекс "Андроповский", Андроповский район).

Вышеуказанные инвестиционные проекты направлены на создание новых рабочих мест, диверсификацию экономики Ставропольского края, производство импортозамещающей продукции и привлечение инвесторов для выпуска продукции на территории Ставропольского края.

В плановом периоде 2017 - 2030 годов прогнозируется обеспечение показателя индекса производительности труда на уровне не ниже 104,6 процента, что обусловлено планируемым повышением технического уровня производства в результате механизации и автоматизации производства, внедрением новых видов оборудования и технологических процессов.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам в 2030 году прогнозируется на уровне 737,2 млрд рублей, что в 2,9 раза больше уровня 2016 года.

В 2030 году производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Ставропольского края прогнозируется на сумму 470,1 млрд рублей при условии ожидаемого роста индекса производства продукции сельского хозяйства Ставропольского края в пределах от 1,0 до 2,0 процента в год и незначительного снижения инфляции. При этом производство продукции растениеводства Ставропольского края прогнозируется на сумму 319,3 млн рублей, производство продукции животноводства Ставропольского края прогнозируется на сумму 150,8 млн рублей, рост индекса производства продукции растениеводства Ставропольского края и продукции животноводства Ставропольского края ожидается в размере 2,8 процента.

В 2030 году исходя из ожидаемой численности населения и прогнозируемых норм его обеспечения жилой площадью введение в действие жилых домов общей площадью ожидается на уровне 1522,1 тыс. кв. м, в том числе ввод жилья экономического класса оценочно составит 555,6 тыс. кв. м.

В 2030 году в сравнении с 2016 годом за счет ввода в эксплуатацию объектов строительства (автомобильные дороги общего пользования) ожидается увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения) на 110,3 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения) оценочно составит 17823,1 км.

В 2030 году в сравнении с 2016 годом за счет увеличения динамики физического товарооборота ожидается рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на уровне не ниже 102,2 процента, оборот розничной торговли в сопоставимых ценах оценочно составит 1118,0 млн рублей.

В 2030 году в сравнении с 2016 годом за счет обязательных к оплате видов услуг, а именно услуг транспорта, жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, прогнозируется динамика увеличения объема платных услуг населению в сопоставимых ценах в 3,9 раза, объем платных услуг населению в сопоставимых ценах оценочно составит 567,3 млн рублей.

В 2030 году в сравнении с 2016 годом за счет эффективности мер по увеличению продолжительности активного возраста, вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, прогнозируется рост численности экономически активного населения до 1394,2 тыс. человек.

Темпы роста заработной платы в частном секторе, несмотря на постепенное ускорение в плановом периоде 2017 - 2030 годов, будут ограничены динамикой производительности труда.

В 2030 году в сравнении с 2016 годом ожидается увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в целом по экономике Ставропольского края в 2,2 раза или до 54610,2 рубля при увеличении численности экономически активного населения до 1 394,2 тыс. человек в 2030 году.

В условиях снижения численности работников организаций фонд заработной платы работников в целом по экономике Ставропольского края будет расти более умеренными темпами, чем средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника.

Достижение значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края в долгосрочной перспективе направлено на преодоление бедности в Ставропольском крае, качественные изменения уровня материального обеспечения населения Ставропольского края на основе роста производительности труда и качества рабочей силы.

Вследствие развития базовых видов экономической деятельности, таких как сельское хозяйство, промышленное производство, перерабатывающая промышленность и развитие инфраструктуры, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ставропольского края, определенными Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, предполагается рост объемов валового регионального продукта, промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций, ввода в действие жилых домов, оборота розничной торговли. Продолжится увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в целом по Ставропольскому краю и денежных доходов населения Ставропольского края."