N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок реализации
|
Ответственный исполнитель
|
1
|
2
|
3
|
4
|
I. Анализ
ситуации в сфере социального обслуживания
|
1.
|
Анализ
достаточности средств, предусмотренных в бюджете Ставропольского края на
реализацию Федерального закона "Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет
проведения мероприятий по оптимизации сети организаций социального
обслуживания, и за счет средств от приносящей доход деятельности
|
ежегодно
|
минсоцзащиты края
|
2.
|
Мониторинг
количества граждан, получивших социальные услуги, в организациях социального
обслуживания и организациях, предоставляющих социальные услуги
|
ежеквартально
|
минсоцзащиты края
|
3.
|
Анализ
кадрового потенциала организаций социального обслуживания, в том числе:
|
|
минсоцзащиты края
|
|
анализ
динамики заполнения вакантных должностей и выявление причин длительного незаполнения имеющихся вакантных должностей в
организациях социального обслуживания;
|
ежеквартально
|
|
|
определение
обоснованной оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного
социального работника с учетом специфики организаций социального обслуживания
и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания
(с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по
формам социального обслуживания и бюджетной обеспеченности деятельности
организации социального обслуживания)
|
|
|
|
развитие
наставничества в организациях социального обслуживания
|
постоянно
|
|
|
проведение
хронометража рабочего времени социальных работников
|
до 01 октября 2017 года
|
|
4.
|
Мониторинг
качества и доступности предоставления социальных услуг путем проведения
опросов получателей социальных услуг
|
ежегодно, до 01 марта
|
минсоцзащиты края
|
5.
|
Мониторинг
структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания с
целью их оптимизации, в том числе:
|
ежегодно, до 01 июня
|
минсоцзащиты края
|
|
выявление
неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных
подразделений (отделений) организаций социального обслуживания;
выявление
дублирующих, избыточных функций работников организаций социального
обслуживания и актуализация выполняемых ими функций; оценка возможности
перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на
условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций
|
|
|
6.
|
Анализ
схемы развития и размещения стационарных учреждений и возможности
корректировки структуры коечной мощности стационарных учреждений в
соответствии с потребностями граждан в предоставлении социальных услуг в
стационарной форме социального обслуживания
|
ежегодно, до 30 декабря
|
минсоцзащиты края
|
7.
|
Анализ
эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за
предоставление услуг, путем проведения:
проверки
расчета тарифов на услуги (работы), не относящиеся к основным видам
деятельности организаций социального обслуживания;
проверки
правильности планирования расходования средств, полученных в качестве платы
за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
|
ежегодно, до 01 апреля
|
минсоцзащиты края
|
8.
|
Мониторинг
обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического
состояния в организациях социального обслуживания, в том числе:
ведение
паспортов комплексной безопасности организаций социального обслуживания;
принятие
мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок комплексной
безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в организациях
социального обслуживания;
анализ
расходов бюджета Ставропольского края на повышение безопасности и улучшение
санитарно-эпидемиологического состояния в организациях социального
обслуживания
|
ежеквартально
|
минсоцзащиты края
|
9.
|
Анализ
выполнения государственных заданий на оказание социальных услуг организациями
социального обслуживания
|
ежеквартально
|
минсоцзащиты края
|
II.
Совершенствование законодательства Ставропольского края, регулирующего
отношения в сфере социального обслуживания
|
10.
|
Совершенствование
нормативной правовой базы Ставропольского края, регулирующей правоотношения в
сфере социального обслуживания, путем организации своевременного внесения
изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края с учетом практики
их реализации
|
постоянно
|
минсоцзащиты края
|
11.
|
Разработка
модели социального сопровождения граждан старшего поколения в Ставропольском
крае в целях оказания содействия в предоставлении медицинской,
психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не
относящейся к социальным услугам, на основе межведомственного взаимодействия
органов государственной власти Ставропольского края в связи с реализацией ими
полномочий в сфере социального обслуживания
|
до 01 июня 2017 года
|
минсоцзащиты края
|
III. Обеспечение
межведомственного взаимодействия органов государственной власти
Ставропольского края, направленного на совершенствование деятельности по
социальному обслуживанию
|
12.
|
Обобщение
и анализ результатов реализации:
|
|
минсоцзащиты края
|
|
подпрограммы
"Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского
края" государственной программы Ставропольского края "Социальная
поддержка граждан" <3>
|
ежегодно, до 15 января
|
|
|
краевой
программы "Улучшение социально-экономического положения и повышение
качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014 - 2018
годы" <4>
|
ежегодно, до 20 января
|
|
|
краевой
программы "Дорога в жизнь" на 2015 - 2017 годы" <5>
|
ежеквартально, в течение
2017 года
|
|
|
краевой
программы "Право быть равным" на 2015 - 2017 годы" <6>
|
ежеквартально, в течение
2017 года
|
|
|
комплекса
мер Ставропольского края по развитию эффективных практик социального
сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи <7>
|
один раз в полугодие в
течение 2017 года
|
|
|
модели
социального сопровождения граждан старшего поколения в Ставропольском крае
<8>
|
ежеквартально, начиная с
III квартала 2017 года
|
минсоцзащиты края
|
IV. Укрепление и
развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
|
13.
|
Анализ
состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания и
проведение мероприятий по ее модернизации и укреплению
|
ежегодно
|
минсоцзащиты края
|
14.
|
Формирование
перечня организаций социального обслуживания, которым требуется закупка
оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного
перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные
мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете
Ставропольского края, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным
фондом Российской Федерации на софинансирование
указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока
проводимых мероприятий)
|
ежегодно, до 01 марта
|
минсоцзащиты края
|
15.
|
Формирование
перечня организаций социального обслуживания, здания и помещения которых
нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня
организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные
мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств,
предназначенных на эти цели в бюджете Ставропольского края, объема бюджетных
средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и
окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по
улучшению условий проживания в стационарных учреждениях)
|
ежегодно,
декабрь
|
минсоцзащиты края
|
16.
|
Укрепление
материально-технической базы и проведение капитального ремонта в организациях
социального обслуживания, в том числе:
|
|
|
|
завершение
ремонта здания для размещения медицинских служб государственного бюджетного
стационарного учреждения социального обслуживания населения (далее - ГБСУСОН)
"Надзорненский психоневрологический
интернат" и переоборудование высвободившихся в основном здании помещений
под жилые помещения для проживания 40 граждан
|
2017 год
|
минсоцзащиты края, ГБСУСОН "Надзорненский
психоневрологический интернат"
|
|
осуществление
ремонта помещений двух отделений ГБСУСОН "Изобильненский
психоневрологический интернат" и переоборудование их под жилые помещения
для проживания 40 граждан
|
2017 год
|
минсоцзащиты края, ГБСУСОН "Изобильненский
психоневрологический интернат"
|
|
осуществление
ремонта здания прачечной ГБСУСОН "Тахтинский
психоневрологический интернат"
|
2017 год
|
минсоцзащиты края, ГБСУСОН "Тахтинский
психоневрологический интернат"
|
|
осуществление
ремонта здания пищеблока ГБСУСОН "Софиевский
психоневрологический интернат"
|
2018 год
|
минсоцзащиты края, ГБСУСОН "Софиевский
психоневрологический интернат"
|
|
осуществление
ремонта здания жилого корпуса ГБСУСОН "Геронтологический центр
"Бештау"
|
2018 год
|
минсоцзащиты края, ГБСУСОН "Геронтологический
центр "Бештау"
|
|
осуществление
ремонта здания жилого корпуса ГБСУСОН "Арзгирский
дом-интернат "Ивушка" для престарелых и
инвалидов"
|
2018 год
|
минсоцзащиты края, ГБСУСОН "Арзгирский
дом-интернат "Ивушка" для престарелых и
инвалидов"
|
|
осуществление
ремонта здания стационарного отделения временного (постоянного) пребывания
граждан пожилого возраста и инвалидов государственного бюджетного учреждения
социального обслуживания (далее - ГБУСО) "Советский комплексный центр
социального обслуживания населения"
|
2018 год
|
минсоцзащиты края, ГБУСО "Советский комплексный
центр социального обслуживания населения"
|
|
приобретение
технологического оборудования в количестве:
|
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
67
единиц
|
2017 год
|
|
74
единиц
|
2018 год
|
|
приобретение
медицинского оборудования в количестве:
|
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
238
единиц
|
2017 год
|
|
134
единиц
|
2018 год
|
17.
|
Обустройство
входной группы для беспрепятственного доступа инвалидов, обеспечение
дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а
также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне:
|
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
в
4 организациях социального обслуживания, в том числе в 1 стационарном
учреждении
|
2017 год
|
|
|
в
8 организациях социального обслуживания, в том числе в 4 стационарных
учреждениях
|
2018 год
|
|
V. Повышение
качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания
|
18.
|
Обеспечение
выполнения:
|
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
Плана
мероприятий по реализации на территории Ставропольского края первого этапа Стратегии
действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до
2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5
февраля 2016 г. N 164-р, на 2017 - 2020 годы <9>;
|
постоянно
|
|
Стратегии
действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012 - 2017
годы <10>;
|
до 01 января 2018 года
|
|
|
Плана
мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации в Ставропольском крае первого
этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на
период до 2025 года <11>;
|
постоянно
|
|
|
Поэтапного
плана-графика введения ставок младшего медицинского персонала в стационарных
учреждениях социального обслуживания населения <12>
|
до 01 января 2018 года
|
|
19.
|
Проведение
независимой оценки качества предоставления социальных услуг в 73 организациях
социального обслуживания
|
до 01 ноября 2017 года
|
минсоцзащиты края, Общественный совет
|
20.
|
Привлечение
негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных
некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворителей
и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального
обслуживания, обеспечив доведение удельного веса организаций, предоставляющих
социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности:
|
|
минсоцзащиты края
|
|
до
21,5 процента
|
2017 год
|
|
|
до
23,1 процента
|
2018 год
|
|
21.
|
Принятие
мер по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая
2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся
без попечения родителей" в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги (далее для
целей настоящего пункта соответственно - организация, дети), в том числе:
|
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
создание
условий пребывания детей в организации, приближенных к семейным
|
постоянно
|
|
|
мониторинг
периода пребывания детей и их жизнеустройства в организации, эффективности
принятых мер с целью минимизации срока их пребывания в организации
|
ежеквартально
|
|
|
оказание
содействия семейному жизнеустройству детей (возвращение в кровную семью или
передача в замещающую семью) и доведение показателя жизнеустройства детей от
общего числа детей, получивших в организации социальные услуги за календарный
год:
|
|
|
|
до
72,0 процента
|
2017 год
|
|
|
до
78,0 процента
|
2018 год
|
|
|
оказание
образовательных услуг в организации, в том числе: по образовательным
программам дошкольного образования:
|
|
|
|
3
организациями
|
2017 год
|
|
|
5
организациями
|
2018 год
|
|
|
по
лицензированным дополнительным общеразвивающим программам, не
сопровождающимся повышением уровня образования:
|
|
|
|
11
организациями
|
2017 год
|
|
|
16
организациями
|
2018 год
|
|
|
создание
условий в организации для успешной социализации детей, подготовки их к
самостоятельной жизни, обеспечение их сопровождаемым проживанием
|
ежегодно
|
|
22.
|
Внедрение
в деятельность организаций социального обслуживания не менее 40 новых форм и
технологий социальных услуг, в том числе стационарозамещающих,
и достижение следующих показателей:
|
ежегодно
|
минсоцзащиты края, центры соцобслуживания
|
|
увеличение
количества одиноких (одиноко проживающих) граждан пожилого возраста,
устроенных в приемные (гостевые) семьи, охваченных формой жизнеустройства
"соседская помощь":
|
|
|
|
до
180 человек
|
2017 год
|
|
|
до
210 человек
|
2018 год
|
|
|
увеличение
количества граждан пожилого возраста, получающих услуги сиделок:
|
2017 год
|
|
|
до
4800 человек
|
2018 год
|
|
|
до
5000 человек
|
|
|
|
увеличение
количества граждан пожилого возраста, получающих услуги "санатория на
дому":
|
|
|
|
до
3350 человек
|
2017 год
|
|
|
до
3950 человек
|
2018 год
|
|
|
увеличение
количества граждан пожилого возраста, получающих услуги "хосписов на
дому":
|
|
|
|
до
120 человек
|
2017 год
|
|
|
до
140 человек
|
2018 год
|
|
|
увеличение
количества граждан, обученных на курсах (в школах) обучения членов семей
тяжелобольных граждан основам ухода за ними:
|
|
|
|
до
900 человек
|
2017 год
|
|
|
до
950 человек
|
2018 год
|
|
|
увеличение
количества граждан, в том числе проживающих в удаленных населенных пунктах
края, охваченных мобильными формами социального обслуживания:
|
|
|
|
до
17,3 тыс. человек
|
2017 год
|
|
|
до
17,8 тыс. человек
|
2018 год
|
|
|
увеличение
количества граждан, охваченных физкультурно-оздоровительными и спортивными
мероприятиями в организациях социального обслуживания, до 7,0 тыс. человек
|
до 31 июля 2017 года
|
|
23.
|
Принятие
мер по повышению качества и увеличению количества социально-медицинских услуг
в организациях социального обслуживания
|
постоянно
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
24.
|
Открытие
геронтологического центра "Бештау" на базе ГБСУСОН
"Дом-интернат ветеранов труда "Бештау"
|
с 01 января 2017 года
<13>
|
минсоцзащиты края, ГБСУСОН "Дом-интернат ветеранов
труда "Бештау"
|
25.
|
Обобщение
и применение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по предоставлению социальных услуг в организациях
социального обслуживания этих субъектов
|
ежегодно
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
26.
|
Изучение
и применение положительного опыта работы социально ориентированных
некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в
сфере социального обслуживания
|
постоянно
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
27.
|
Проведение
информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации и в
информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет") о системе социального обслуживания граждан в крае,
видах и условиях предоставления социальных услуг, в том числе:
|
постоянно
|
минсоцзащиты края, организации социального
обслуживания,
|
|
определение
состава информации, подлежащей обязательному опубликованию;
принятие
мер по информированию граждан и официальных структур о деятельности
организаций социального обслуживания;
установление
ответственности за неисполнение предусмотренных требований к обязательному
размещению информации о деятельности организаций социального обслуживания и
организаций, предоставляющих социальные услуги
|
|
организации,
предоставляющие социальные услуги (по согласованию)
|
VI. Осуществление
мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
597.
Повышение кадрового
потенциала организаций социального обслуживания
|
28.
|
Проведение
мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в части повышения
заработной платы социальным работникам организаций социального обслуживания,
в том числе:
|
|
|
|
расчет
потребности в денежных средствах и представление в министерство финансов
Ставропольского края в установленном порядке расчетов и предложений о
необходимом объеме расходов на повышение заработной платы социальным работникам
организаций социального обслуживания
|
ежегодно, при формировании
проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый
период
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
проведение
разъяснительной работы в организациях социального обслуживания о мерах,
принимаемых в целях повышения заработной платы социальным работникам, о
внедрении профессиональных стандартов в деятельность организаций социального
обслуживания посредством: выступления руководителей и работников минсоцзащиты края в трудовых коллективах организаций
социального обслуживания; организации публикаций в средствах массовой
информации; проведения совещаний, в том числе селекторных; использования
информационных ресурсов, в том числе официальных сайтов минсоцзащиты
края и организаций социального обслуживания в сети "Интернет";
подготовки ответов на вопросы, содержащиеся в обращениях работников
организаций социального обслуживания
|
постоянно
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
контроль
за соблюдением и обеспечением: предельного (не превышающего в 5 раз) уровня
соотношения средней заработной платы руководителей и работников организаций
социального обслуживания; предельной доли оплаты труда работников
административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций
социального обслуживания (не более 40,0 процента); соотношения средней
заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций
социального обслуживания от 1:0,7 до 1:0,5 (с учетом типа организации
социального обслуживания)
|
ежеквартально
|
минсоцзащиты края
|
|
мониторинг
достижения целевых показателей в части повышения заработной платы социальных
работников организаций социального обслуживания в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в рамках мониторинга
Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, с
обсуждением результатов их достижения на заседании Ставропольской краевой
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состав
которой утвержден распоряжением Губернатора Ставропольского края от 16
марта 2006 г. N 204-р
|
один раз в полугодие
|
минсоцзащиты края
|
29.
|
Внедрение
механизмов нормативно-подушевого финансирования в
организациях социального обслуживания, направленных на повышение эффективного
использования бюджетных средств, на основании методических рекомендаций,
разрабатываемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
(далее - Минтруд России), в том числе утверждение нормативов финансовых
затрат на предоставление стандартного набора гарантированных государством
социальных услуг, оказываемых организациями социального обслуживания
|
постоянно
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
30.
|
Применение
на практике показателей эффективности деятельности организаций социального
обслуживания, их руководителей и работников по видам организаций социального
обслуживания и основным категориям работников в соответствии с методическими рекомендациями,
утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 1 июля 2013 г. N 287
|
ежемесячно
|
организации
социального обслуживания
|
31.
|
Мониторинг
достижения оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного
социального работника с учетом специфики организаций социального обслуживания
|
ежеквартально
|
минсоцзащиты края
|
32.
|
Мониторинг
эффективности мер социальной поддержки и стимулирования работников
организаций социального обслуживания
|
ежегодно
|
минсоцзащиты края
|
33.
|
Обеспечение
открытости и доступности информации о деятельности организаций социального
обслуживания и организаций, предоставляющих социальные услуги
|
постоянно
|
минсоцзащиты края, организации социального
обслуживания, организации, предоставляющие социальные услуги (по
согласованию)
|
34.
|
Обеспечение
заключения "эффективных контрактов" с вновь принимаемыми на работу
руководителями и работниками организаций социального обслуживания
|
постоянно
|
минсоцзащиты края
|
35.
|
Организация
работы по представлению руководителями организаций социального обслуживания
сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее
- сведения о доходах) в минсоцзащиты края, в том
числе:
|
|
минсоцзащиты края
|
|
представление
руководителями организаций социального обслуживания сведений о доходах в минсоцзащиты края
|
ежегодно, до 30 апреля
|
|
|
проверка
достоверности и полноты сведений о доходах, представленных руководителями
организаций социального обслуживания
|
ежегодно, до 01 мая
|
|
|
размещение
сведений о доходах руководителей организаций социального обслуживания на
официальном сайте минсоцзащиты края в сети
"Интернет"
|
ежегодно, до 14 мая
|
|
|
проверка
достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей руководителей организаций социального
обслуживания
|
постоянно
|
|
36.
|
Организация
работы по внедрению профессиональных стандартов в деятельность организаций
социального обслуживания, в том числе:
|
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
мониторинг
принятия профессиональных стандартов, подлежащих применению организациями
социального обслуживания
|
постоянно
|
|
приведение
в соответствие с принятыми профессиональными стандартами локальных актов
организаций социального обслуживания (внесение изменений в штатное
расписание, положение об оплате труда работников, должностные инструкции и
др.)
|
в течение трех месяцев со
дня утверждения профессиональных стандартов Минтрудом России
|
|
|
приведение
квалификационных характеристик работников организаций социального
обслуживания в соответствие с профессиональными стандартами
|
постоянно
|
|
37.
|
Принятие
мер по повышению квалификации работников организаций социального обслуживания
с целью приведения в соответствие с профессиональными стандартами, в том
числе:
|
ежегодно
|
минсоцзащиты края, организации социального обслуживания
|
|
1128
работников
|
2017 год
|
|
1023
работников
|
2018 год
|
38.
|
Организация
профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного
профессионального образования работников организаций социального
обслуживания, в том числе по вопросу предоставления социальных услуг
гражданам, страдающим психическими расстройствами, включая болезнь
Альцгеймера и другие деменции
|
постоянно
|
минсоцзащиты края
|
39.
|
Открытие
государственного автономного учреждения дополнительного профессионального
образования "Центр повышения квалификации и профессиональной
переподготовки работников социальной сферы"
|
с 01 января 2017 года
<13>
|
минсоцзащиты края"
|