Постановление Правительства Ставропольского края от 18.11.2016 № 476-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2016 г. N 481-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, СВЯЗАННЫМ

С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОТ 19 АВГУСТА 2009 Г. N 215-П

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 августа 2009 г. N 215-п "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 5-п, от 13 января 2011 г. N 5-п, от 22 февраля 2011 г. N 57-п, от 09 декабря 2011 г. N 488-п, от 25 января 2012 г. N 16-п, от 30 ноября 2012 г. N 466-п и от 28 мая 2013 г. N 214-п).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                            В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждены

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 25 ноября 2016 г. N 481-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, СВЯЗАННЫМ

С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом оформляется соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, заключаемым между органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края или юридическим лицом и министерством по форме, утверждаемой министерством (далее - соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом).

Соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом должно содержать следующие положения:

1) размер реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

2) размер процентов за пользование бюджетными средствами;

3) сроки погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами;

4) ответственность сторон за нарушения условий соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.".

                           1    2

    2. Дополнить пунктами 3  и 3  следующего содержания:

      1

    "3 .  В отношении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом муниципальных  образований Ставропольского края дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, соглашение о реструктуризации задолженности   перед   краевым   бюджетом   должно   содержать   следующие обязательства муниципального образования Ставропольского края:

1) утверждение не позднее двух месяцев со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом плана мероприятий по росту доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет), оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга, согласованного с министерством;

2) недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

3) соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, утверждаемого Правительством Ставропольского края на соответствующий финансовый год;

4) обеспечение начиная с года, следующего за годом подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом:

дефицита местного бюджета в объеме не более 7 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

дефицита местного бюджета в объеме не более 3 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет от 50 до 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

отсутствия дефицита местного бюджета - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

муниципального долга в объеме не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

поэтапного сокращения объема муниципального долга до 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

5) представление в министерство ежегодно отчетов о выполнении условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом по форме, утверждаемой министерством, и плана мероприятий по росту доходов местного бюджета, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга в следующие сроки:

по итогам первого полугодия текущего финансового года - в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода;

по итогам отчетного финансового года - до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом;

6) представление в министерство ежегодно в течение 10 рабочих дней после утверждения представительным органом муниципального образования Ставропольского края решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) заверенной копии указанного решения;

7) утверждение соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом решением представительного органа муниципального образования Ставропольского края и представление копии указанного решения в министерство в течение двух месяцев с даты подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

     2

    3 .   Основанием   для   заключения   соглашения   о   реструктуризации

задолженности  перед  краевым  бюджетом является распоряжение Правительства

Ставропольского  края  о  проведении  реструктуризации  задолженности перед

краевым бюджетом.

Задолженность перед краевым бюджетом признается реструктуризируемой со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.".

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом осуществляется на условиях, определяемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период и настоящим Порядком.".

4. В пункте 6:

4.1. Подпункт "1" изложить в следующей редакции:

"1) включение в решение представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год средств на погашение реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и расходов на обслуживание муниципального долга;".

4.2. Подпункт "2" признать утратившим силу.

5. Подпункт "1" пункта 7 изложить в следующей редакции:

"1) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;".

6. В пункте 8:

    6.1.  Абзац  первый  после  слов "о предоставлении бюджетного кредита,"

                                                               1

дополнить словами "за исключением случая, указанного в пункте 8  настоящего

Порядка,".

    6.2. Подпункт "3" признать утратившим силу.

                          1

    7. Дополнить пунктом 8  следующего содержания:

      1

    "8 .   Для  проведения  реструктуризации  задолженности  перед  краевым бюджетом по бюджетному кредиту, предоставленному муниципальному образованию Ставропольского  края после 01 ноября текущего финансового года, документы, указанные  в  пункте  8 настоящего Порядка, представляются органом местного самоуправления    муниципального   образования   Ставропольского   края   в министерство не позднее 20 декабря текущего финансового года.".

8. В пункте 9:

8.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Юридическое лицо за два месяца до наступления срока исполнения обязательства по бюджетному кредиту, устанавливаемого соответствующим распоряжением Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетного кредита, или в течение 10 календарных дней после исполнения Правительством Ставропольского края обязательств по предоставленной юридическому лицу государственной гарантии Ставропольского края представляет в министерство для проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом следующие документы:".

8.2. В подпункте "10":

8.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"муниципальной гарантии органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на территории которого находится юридическое лицо, - в размере 100 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;".

8.2.2. Абзац пятый заменить абзацами следующего содержания:

"залога имущества принципала или третьего лица (за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края):

офисного и торгового недвижимого имущества - в размере 110 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

недвижимого имущества производственного назначения и прочего недвижимого имущества - в размере 115 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

оборудования и транспортных средств - в размере 125 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

товарно-материальных ценностей на складе - в размере 150 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

ценных бумаг (за исключением акций) - в размере 120 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом.".

                          1

    9. Дополнить пунктом 9  следующего содержания:

      1

    "9 .  Муниципальное  образование  Ставропольского  края или юридическое лицо  несет  ответственность  за  достоверность  и  полноту  представляемых документов,  указанных  в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, в установленном законодательством  Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.".

10. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, рассматривает их и:

1) при наличии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию Ставропольского края или юридическому лицу уведомление об отказе в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом с обоснованием причин такого отказа;

2) при отсутствии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проект распоряжения Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.".

11. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Основаниями для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом являются:

    1)  представление  муниципальным  образованием Ставропольского края или

юридическим лицом документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка,

                                                1

с нарушением сроков, установленных пунктами 8, 8  и 9 настоящего Порядка;

2) представление муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) наличие в документах, представленных муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, недостоверных и (или) ложных сведений;

4) несоблюдение муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, установленных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и настоящим Порядком.".

12. Дополнить пунктами 13 - 17 следующего содержания:

    "13. В случае нарушения муниципальным образованием Ставропольского края или  юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом,  указанных  в  пунктах  6  и  7 настоящего Порядка, обязательств, предусмотренных  соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым

                                     1

бюджетом  в  соответствии с пунктом 3  настоящего Порядка, сроков погашения реструктуризируемой  задолженности  перед  краевым  бюджетом и (или) уплаты процентов  за пользование бюджетными средствами министерство подготавливает

проект   распоряжения  Правительства  Ставропольского  края  о  прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

14. Министерство в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Ставропольского края о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом направляет муниципальному образованию Ставропольского края или юридическому лицу уведомление о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом с требованием о погашении непогашенной задолженности перед краевым бюджетом и процентов за пользование бюджетными средствами (далее - уведомление о погашении задолженности перед краевым бюджетом).

15. Муниципальное образование Ставропольского края или юридическое лицо в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о погашении задолженности перед краевым бюджетом погашает непогашенную задолженность перед краевым бюджетом и проценты за пользование бюджетными средствами.

16. При нарушении муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом срока погашения непогашенной задолженности перед краевым бюджетом и процентов за пользование бюджетными средствами, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

    17.  Министерство  осуществляет  контроль  за соблюдением муниципальным образованием   Ставропольского   края   или   юридическим   лицом   условий реструктуризации  задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пунктах 6  и  7  настоящего  Порядка,  обязательств,  предусмотренных соглашением о реструктуризации  задолженности  перед  краевым  бюджетом  в соответствии с

           1

пунктом   3    настоящего  Порядка,  сроков  погашения  реструктуризируемой задолженности   перед   краевым   бюджетом  и  (или)  уплаты  процентов  за пользование бюджетными средствами.".