ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2009 г. N 215-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, СВЯЗАННЫМ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2009 ГОД
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 28.05.2013 № 214-п)
от 18.11.2016 № 476-п)
от 25.11.2016 № 481-п)
1
В целях реализации статьи 16 Закона Ставропольского края ""О
бюджете
Ставропольского края на 2009 год Правительство Ставропольского
края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации
задолженности муниципальных образований Ставропольского края и
юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным
кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных
гарантий Ставропольского края на 2009 год.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 19 августа 2009 г. N 215-п
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2009 ГОД
1. Настоящий Порядок определяет условия проведения
реструктуризации задолженности муниципальных образований
Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского
края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с
предоставлением государственных гарантий Ставропольского края на 2009
год.
Под задолженностью по бюджетным кредитам муниципальных
образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом
Ставропольского края понимается задолженность по основному долгу,
начисленным процентам и пени.
Под задолженностью по обязательствам, связанным с предоставлением
государственных гарантий Ставропольского края, - задолженность
юридических лиц по регрессному требованию и начисленной пене.
Министерство финансов Ставропольского края (далее - министерство)
обеспечивает проведение реструктуризации задолженности муниципальных
образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом
Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным
с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края
(далее - задолженность перед краевым бюджетом).
2. В соответствии с настоящим Порядком реструктуризации не
подлежат:
1) задолженность перед краевым бюджетом, взысканная на основании
решений судебных органов;
2) задолженность перед краевым бюджетом муниципальных образований
Ставропольского края и юридических лиц, в отношении которых
возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура
банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве) порядке.
3. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом оформляется соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, заключаемым между органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края или юридическим лицом и министерством по форме, утверждаемой министерством (далее - соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом).
Соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом должно содержать следующие положения:
1) размер реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
2) размер процентов за пользование бюджетными средствами;
3) сроки погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами;
4) ответственность сторон за нарушения условий соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.
1
"3 . В отношении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом муниципальных образований Ставропольского края дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом должно содержать следующие обязательства муниципального образования Ставропольского края:
1) утверждение не позднее двух месяцев со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом плана мероприятий по росту доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет), оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга, согласованного с министерством;
2) недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
3) соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, утверждаемого Правительством Ставропольского края на соответствующий финансовый год;
4) обеспечение начиная с года, следующего за годом подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом:
дефицита местного бюджета в объеме не более 7 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
дефицита местного бюджета в объеме не более 3 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет от 50 до 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
отсутствия дефицита местного бюджета - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
муниципального долга в объеме не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
поэтапного сокращения объема муниципального долга до 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
5) представление в министерство ежегодно отчетов о выполнении условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом по форме, утверждаемой министерством, и плана мероприятий по росту доходов местного бюджета, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга в следующие сроки:
по итогам первого полугодия текущего финансового года - в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода;
по итогам отчетного финансового года - до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом;
6) представление в министерство ежегодно в течение 10 рабочих дней после утверждения представительным органом муниципального образования Ставропольского края решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) заверенной копии указанного решения;
7) утверждение соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом решением представительного органа муниципального образования Ставропольского края и представление копии указанного решения в министерство в течение двух месяцев с даты подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.
2
3 . Основанием для заключения соглашения о реструктуризации
задолженности перед краевым бюджетом является распоряжение Правительства
Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед
краевым бюджетом.
Задолженность перед краевым бюджетом признается реструктуризируемой со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.".
4. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом осуществляется на условиях, определяемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период и настоящим Порядком.".
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 25.11.2016 № 481-п)
5. Рассрочка может быть предоставлена в отношении всей суммы
задолженности перед краевым бюджетом или ее части, с последующей
поэтапной уплатой суммы задолженности перед краевым бюджетом.
6. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом
муниципальных образований Ставропольского края осуществляется при
соблюдении следующих условий:
1) включение в решение представительного органа муниципального
образования Ставропольского края о бюджете муниципального образования
Ставропольского края на соответствующий финансовый год (далее -
местный бюджет) средств на погашение реструктуризируемой задолженности
перед краевым бюджетом и расходов на обслуживание муниципального
долга;
2) принятие уполномоченным в соответствии с уставом
муниципального образования Ставропольского края органом местного
самоуправления муниципального образования Ставропольского края решения
о проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом по
бюджетным кредитам;
3) отсутствие просроченной задолженности местного бюджета по
выплате заработной платы и начислениям на оплату труда и оплате
коммунальных услуг муниципальными учреждениями.
7. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом
юридических лиц осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
2) обеспечение исполнения обязательств юридического лица,
предусмотренных подпунктом "10" пункта 9 настоящего Порядка.
8. Орган местного самоуправления муниципального образования
Ставропольского края за месяц до наступления срока исполнения
обязательства по бюджетному кредиту, устанавливаемого соответствующим
распоряжением Правительства Ставропольского края о предоставлении
бюджетного кредита, представляет в министерство для проведения
реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом следующие
документы:
1) заявление о проведении реструктуризации задолженности перед
краевым бюджетом с обоснованием необходимости ее проведения и
указанием объемов задолженности перед краевым бюджетом и сроков ее
погашения (далее - заявление). В заявлении должны быть указаны причины
невозможности погашения муниципальным образованием Ставропольского
края бюджетного кредита;
2) заверенная копия решения представительного органа
муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на
текущий финансовый год, в котором должны быть предусмотрены средства
на погашение реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом,
а также установлен верхний предел муниципального долга;
3) заверенная копия решения уполномоченного в соответствии с
уставом муниципального образования Ставропольского края органа
местного самоуправления муниципального образования Ставропольского
края о проведении реструктуризации задолженности перед краевым
бюджетом;
4) прогноз поступления собственных доходов местного бюджета на
текущий финансовый год и на период погашения реструктуризируемой
задолженности перед краевым бюджетом по форме, утверждаемой
министерством;
5) прогноз расходов местного бюджета и источников финансирования
дефицита местного бюджета на текущий финансовый год и на период
погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом по
форме, утверждаемой министерством;
6) справка о фактически полученных местным бюджетом доходах,
произведенных расходах, источниках финансирования дефицита местного
бюджета и наличии остатков на основном счете по учету поступлений
доходов местного бюджета на дату предоставления заявки по форме,
утверждаемой министерством;
7) копия отчета об исполнении местного бюджета на последнюю
отчетную дату.
9. Юридическое лицо представляет в министерство для проведения
реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом следующие
документы:
1) заявление о реструктуризации задолженности перед краевым
бюджетом;
2) акт сверки задолженности перед краевым бюджетом на дату
подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым
бюджетом;
3) заверенные копии учредительных документов юридического лица,
свидетельства о государственной регистрации;
4) копии бухгалтерских отчетов юридического лица за предыдущий
год и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового
органа об их принятии;
5) заверенные копии документов, подтверждающих полномочия
руководителя юридического лица и главного бухгалтера, а также карточки
с образцами их подписей и оттиском печати;
6) справка налогового органа о том, что в отношении юридического
лица не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена
процедура банкротства в установленном законодательством Российской
Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке;
7) справка налогового органа о действующих расчетных (текущих)
валютных и рублевых счетах юридического лица;
8) копия аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской
отчетности юридического лица за прошедший год (для юридических лиц,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны
проходить ежегодную аудиторскую проверку);
9) справки из кредитных организаций, обслуживающих счета
юридического лица, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на
расчетных (текущих) и валютных счетах юридического лица и наличии
претензий к этим счетам;
10) документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательств
юридического лица, предусмотренных соглашением о реструктуризации
задолженности перед краевым бюджетом, в одной из следующих форм:
банковской гарантии - в размере 100 процентов от суммы
реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
муниципальной гарантии органа местного самоуправления
муниципального образования Ставропольского края, на территории
которого поставлено на налоговый учет юридическое лицо, - в размере
100 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым
бюджетом;
поручительства третьих лиц - в размере 100 процентов от суммы
реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
залога имущества - в размере 120 процентов от суммы
реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом.
10. Несоблюдение срока представления документов, указанных в
пункте 8 настоящего Порядка, или представление документов не в полном
объеме, несоответствие представленных документов нормам
законодательства Российской Федерации и законодательства
Ставропольского края является основанием для отказа муниципальным
образованиям Ставропольского края и юридическим лицам в рассмотрении
заявления с последующим их уведомлением.
11. Министерство в течение 30 календарных дней с даты
представления заявления рассматривает заявление и подготавливает
проект распоряжения Правительства Ставропольского края о проведении
реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.
12. Министерство осуществляет ведение реестра заключенных
соглашений о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.
