Постановление Администрации города Ставрополя от 31.07.2013 № 2527

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2013 г. N 2527

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ)

И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 августа 2011 г. N 569 "Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя согласно приложению.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя:

2.1. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Порядком организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя.

2.2. Организовать рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными (незаконными) принимаемых ими ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия).

2.3. Руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении порядков мониторинга принимаемых нормативных правовых актов (приказов, распоряжений).

3. Возложить на комитет правового обеспечения деятельности администрации города Ставрополя обязанность по организации рассмотрения не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов администрации города Ставрополя, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Ставрополя, должностных лиц администрации города Ставрополя.

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

4. Утратил силу. - Постановление администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия и обязанности

главы администрации

города Ставрополя

первый заместитель главы

администрации города Ставрополя                 И.И.УЛЬЯНЧЕНКО

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 31.07.2013 N 2527

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

1. Настоящий Порядок организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя мониторинга постановлений администрации города Ставрополя, носящих характер нормативных правовых актов (далее соответственно - мониторинг, постановления администрации города Ставрополя).

2. Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую администрацией города Ставрополя, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) постановлений администрации города Ставрополя в целях:

их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решениями Ставропольской городской Думы;

выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации;

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;

устранения противоречий между постановлениями администрации города Ставрополя равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования;

выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

(абзац введен постановлением администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

3. Основными задачами проведения мониторинга являются:

выявление постановлений администрации города Ставрополя, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решениями Ставропольской городской Думы, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий;

выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к компетенции администрации города Ставрополя, требующих урегулирования постановлениями администрации города Ставрополя.

4. Мониторинг проводится в соответствии с ежегодным Планом мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя, утверждаемым главой администрации города Ставрополя в форме постановления администрации города Ставрополя до 15 декабря года, предшествующего году проведения мониторинга (далее - план мониторинга).

При наличии соответствующего поручения главы администрации города Ставрополя мониторинг осуществляется без внесения изменений в план мониторинга.

(п. 4 в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

5. План мониторинга разрабатывается и вносится комитетом правового обеспечения деятельности администрации города Ставрополя (далее - комитет правового обеспечения) на очередной календарный год до 15 ноября текущего года на основании предложений, поступающих от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя (далее - органы администрации города Ставрополя), институтов гражданского общества (далее - предложения).

(п. 5 в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

6. Предложения должны содержать перечень постановлений администрации города Ставрополя, предлагаемых к включению в план мониторинга, обоснование необходимости их включения в план мониторинга, срок проведения мониторинга, наименование ответственного исполнителя.

Органы администрации города Ставрополя при подготовке предложений учитывают в пределах своей компетенции предложения институтов гражданского общества о принятии, изменении или признании утратившими силу (отмене) постановлений администрации города Ставрополя, поступившие в их адрес.

(п. 6 в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

7. Предложения представляются в комитет правового обеспечения в срок до 15 октября текущего года.

(п. 7 в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

8. Утратил силу. - Постановление администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611.

8. Проведение мониторинга осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694.

9. По итогам проведенного мониторинга ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга, направляет в комитет правового обеспечения отчет о результатах мониторинга, а при выявлении обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, в установленный настоящим пунктом срок осуществляет подготовку и внесение проекта постановления администрации города Ставрополя о внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя либо о признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города Ставрополя или его отдельных положений.

При выявлении обстоятельств, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, ответственный исполнитель осуществляет подготовку и внесение соответствующего проекта постановления администрации города Ставрополя в установленный настоящим пунктом срок.

В случае если в рамках мониторинга выявлены коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы постановления администрации города Ставрополя, ответственный исполнитель осуществляет подготовку и внесение проекта постановления администрации города Ставрополя о внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя, предусматривающего устранение выявленных коррупциогенных факторов, в порядке и срок, установленные Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации города Ставрополя, утвержденным администрацией города Ставрополя.

(абзац введен постановлением администрации г. Ставрополя от 19.07.2016 N 1611)

10. Ответственность за выполнение плана мониторинга несут руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, являющихся ответственными исполнителями плана мониторинга.

11. Комитет правового обеспечения по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет главе администрации города Ставрополя информацию о результатах мониторинга за предыдущий год, в которой подводятся итоги выполнения плана мониторинга за предыдущий год.

12. По итогам рассмотрения информации о результатах мониторинга главой администрации города Ставрополя при необходимости даются поручения отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя о разработке соответствующих нормативных правовых актов администрации города Ставрополя и принятии мер по реализации предложений, содержащихся в информации о результатах мониторинга.

13. Информация о результатах мониторинга подлежит размещению на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение месяца после направления главе администрации города Ставрополя.

Управляющий делами

администрации города Ставрополя                    Е.И.КАЛЯГИНА