Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 09.03.2017 № 60

в случае возникновения крупных лесных пожаров обеспечивает своевременное введение режима ЧС и координацию действий заинтересованных организаций в борьбе с пожарами.

Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания:

проводят наземное патрулирование на лесных территориях в течение всего светлого времени суток;

обеспечивают дежурство на пожарных наблюдательных пунктах в течение всего светлого времени;

обеспечивают присутствие наземных противопожарных команд в течение всего светлого времени суток, если они не заняты тушением лесных пожаров; обеспечивают готовность пожарной техники к выезду на пожары; проводят противопожарную пропаганду в СМИ; у дорог при въезде в лес устанавливают противопожарные аншлаги; ограничивают въезд транспортных средств в леса, па дорогах устанавливают шлагбаумы;

обеспечивают работу региональной диспетчерской службы в круглосуточном режиме;

обеспечивают дежурство специалистов лесничеств в круглосуточном режиме;

вводят особый противопожарный режим; по необходимости вводят режим ЧС.

Органы местного самоуправления МО

проводят противопожарную пропаганду в СМИ, а также лекции и беседы с населением на противопожарную тематику;

обеспечиваю готовность пожарной техники и ДПД к выезду на пожары; участвуют в тушении лесных пожаров;

по необходимости вводят ограничение посещения гражданами лесов и запрет въезда транспорта на их территорию.

Специализированная лесопожарная служба:

Все внимание работников лесопожарной службы должно быть мобилизовано только на охрану лесов от пожаров. Наземное патрулирование лесов проводится в течение всего светлого времени дня.

В помощь лесопожарной службе для патрулирования привлекаются рабочие и служащие лесничеств, добровольные пожарные дружины и полиция. Дежурство на пожарных наблюдательных вышках и пунктах приема донесений проводится так же, как и при IV классе пожарной опасности. Наземным командам дополнительно передается техника с производственных работ (бульдозеры, тракторы с почвообрабатывающими орудиями, автотранспорт). Отдельные бригады из состава команд при сохранении основных сил и средств пожаротушения в местах постоянного базирования сосредотачиваются, по возможности, ближе к наиболее опасным участкам. Команды должны находиться в назначенных им местах сосредоточения круглосуточно в состоянии полной готовности к выезду на пожар (если они не заняты на тушении пожаров).

Готовность резервных команд лесничеств такая же, как и при IV классе пожарной опасности. Резервные команды при необходимости должны быть пополнены за счет привлечения в их состав добровольных пожарных команд, а также работников лесозаготовительных и других предприятий и организаций, работающих в данном районе. Противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена. Передачи с напоминанием об осторожном обращении с огнем в лесу по местным трансляционным сетям проводятся через каждые 2-3 часа. В пригородных поездах и на автобусных остановках в лесных районах такие передачи проводятся систематически. Ограничивается въезд в леса отдельных участковых лесничеств, лесничеств средств транспорта, а также посещение леса населением. Закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются аншлаги-сигналы, предупреждающие о чрезвычайной опасности, выставляются контрольные посты из работников службы и полиции. В конторах лесничеств и работающих в лесах организаций на весь период чрезвычайной пожарной опасности организуется круглосуточное дежурство.

Ведомства, предприятии, организации:

МЧС России по РСО-Алания:

проводит дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В случае необходимости обеспечивает выделение сил и средств для тушения лесных пожаров;

в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период создает на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РСО-Алания» межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций;

обеспечивает оперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров на основании соглашения.

МВД по РСО-Алания-привлечение сотрудников органов внутренних дел к профилактической работе, проводимой подразделениями Государственной противопожарной службы в условиях особого противопожарного режима на территории РСО-Алания;

принятие мер по соблюдению запрета на посещение гражданами лесов на соответствующих территориях РСО-Алания в целях пожарной безопасности на период введения ограничения;

оказание содействия в проведении профилактических мероприятий.

ООПТ-усиливают охрану и обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров па землях ООПТ, в необходимых случаях привлекают к тушению пожаров силы и средства МЧС и заинтересованные организации.

Минобороны России-усиливают охрану и обеспечивают своевременное тушение лесных пожаров землях обороны и безопасности, в необходимых случаях привлекают к тушению пожаров силы и средства МЧС и заинтересованные организации.

Росприроднадзор-проводит дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на землях ООПТ федерального значения.

Лица, использующие леса (арендаторы):

обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах па лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщают об этом в РДС и принимают все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара:

перед началом работ по недопущению распространения огня юридические лица, осуществляющие использование лесов, проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, а также о способах тушения лесных пожаров.

на арендованных лесных участках проводят патрулирование лесов в течение всего светлого времени суток;

проводят противопожарную пропаганду в СМИ;

обеспечивают соблюдение запрета на лесохозяйственные работы, связанные с риском возникновения лесных пожаров;

Граждане:

соблюдают вводимые запреты и ограничения по посещению лесов;

в случаях обнаружения лесных пожаров сообщают в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений,

по возможности принимают меры по ликвидации пожаров.

В случае чрезвычайной ситуации на территории Республики Северная Осетия–Алания осуществляется привлечения 100% сил и средств тушения лесных пожаров.

3. Пояснение к таблице 3.2  Силы и средства лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Северная Осетия–Алания на период пожароопасного сезона 2017 года

Уменьшение количества работников наземных служб пожаротушения в 2017 году по сравнению с 2016 годом объясняется тем, что в Сводном плане на 2016 год в общее количество работников наземных служб были включены и руководители тушения лесных пожаров.

4. Пояснение к таблице 3.4 Перечень сил и средств

 подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных

 формирований, которые могут быть привлечены в установленном

порядке к тушению лесных пожаров Сводного плана

 тушения лесных пожаров на территории Республики

 Северная Осетия-Алания в период

пожароопасного сезона 2017 года

В соответствии с письмом Рослесхоза от 15.12.2016 № НК-09-54/16092 «О разработке, согласовании, утверждении и представлении в Рослесхоз сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации на 2017 год» Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания поясняет причины снижения количества сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований ГУ МЧС России по РСО-Алания, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на 2017 год по сравнению со сводным планом на 2016 год.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385 «О федеральной противопожарной службе» одной из основных задач федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы является осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, а также проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах (пункт 3 статьи 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385).

В связи с вышеизложенным проведена корректировка состава группировки сил и средств, привлекаемой к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами в 2017 году, в части сил и средств Главного управления МЧС России по РСО-Алания в целях прикрытия населенных пунктов РСО-Алания. При этом готовность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований ГУ МЧС России по РСО-Алания к пожароопасному сезону 2017 года остается на должном уровне.

5. Готовность Республики Северная Осетия-Алания

к пожароопасному сезону 2017 года

1. Планы тушения лесных пожаров на территории 7-ми лесничеств Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания на пожароопасный сезон 2017 года разработаны в установленном порядке, согласованы руководителями территориальных подразделений Главного управления МЧС России по РСО-Алания, расположенными в зоне ответственности, получили положительное заключение Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу и утверждены врио министра природных ресурсов и экологии РСО-Алания 24.01.2017.

Директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Колодкинын А.В утверждены План тушения лесных пожаров на территории лесничества «Северо-Осетинский государственный природный заповедник» РСО –Алания на период пожароопасного сезона 2017 года и План тушения лесных пожаров на территории  Национальный парк «Алания» на период пожароопасного сезона 2017 года.

Директором Департамента имущественных отношений Минобороны России Д.А.Куракиным утвержден План тушения лесных пожаров на территории Ярославского лесничества–филиала федерального государственного казенного учреждения «Управления лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России на период пожароопасного сезона 2017 года.

2. Объемы планируемого финансирования мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров в Республике Северная Осетия–Алания на 2017 год составляют 15739,2 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета, в соответствии с бюджетными проектировками, согласованными Рослесхозом на осуществление мер пожарной безопасности, тушение лесных пожаров, ликвидацию их последствий в 2017 году-10336,2 тыс. рублей, средства бюджета Республики северная Осетия-5403,0 тыс. рублей.

3. В целях организации и обеспечения руководства работами по тушению лесных пожаров врио министра природных ресурсов и экологии РСО-Алания утверждены 23 руководителя тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, на землях ООПТ и Минобороны.

4. Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

4.1. На территории Республики Северная Осетия-Алания в 2017 году эксплуатируются 32 наблюдательных пункта (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов). Строительство и содержание новых наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) Лесным планом РСО-Алания, Лесохозяйственными регламентами лесничеств РСО-Алания на указанный период не предусмотрено.

4.2. На пожароопасный сезон 2017 года в соответствии с Планами тушения лесных пожаров на территории лесничеств РСО-Алания утверждено 85 маршрутов наземного патрулирования протяженностью 1194,1 км.

4.3. Согласно приказу Рослесхоза от 12.05.2011 № 165 территория лесного фонда Республики северная Осетия–Алания относится к зоне наземного мониторинга и применения наземных сил и средств пожаротушения.

5. В целях обеспечения приема и учета сообщений о лесных пожарах в лесах на землях лесного фонда на территории РСО-Алания в Государственном автономном учреждении РСО-Алания «Аланиялес» действует региональная диспетчерская служба (далее–РДС). В 7 лесничествах Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания, а также на территории «Северо-Осетинский государственный природный заповедник» и Национальный парк «Алания» действуют специализированные диспетчерские службы (далее–ДС).

РДС и ДС обеспечены техническими средствами связи и подключены к информационно коммуникационной сети интернет.

Режим работы РДС и ДС круглогодичный, в течение пожароопасного сезона круглосуточный.

6. В целях организации работ по противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Республики Северная Осетия-Алания, Министерством природных ресурсов и экологии РСО-Алания разработано государственное задание по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров на 2017 год, которое доведено государственному автономному учреждению РСО-Алания «Аланиялес».

7. В соответствии с приказом Рослесхоза от 12.05.2011 № 165 земли лесного фонда на территории РСО-Алания отнесены к зоне наземного мониторинга лесов.

8. В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2017 года функционирует Государственное автономное учреждение РСО-Алания «Аланиялес». Закреплен штат работников, установлен перечень лесопожарной техники и оборудования, закрепленных за ЛПФ на пожароопасный сезон 2017 года. Кандидатуры на должности, замещаемые на время пожароопасного сезона, отобраны. Обучение работников по темам «Отработка взаимодействия при тушении лесных пожаров», «Правила пожарной безопасности в лесах, техника тушения лесных пожаров», «Лесопожарная техника, виды, устройство, правила применения», «Способы и средства тушения лесных пожаров водой. Оказание первой помощи» будет проведено до 30.03.2017. Проведение учения по оценке готовности сил и средств, предназначенных для борьбы с лесными пожарами, отработке тактики и техники тушения лесных пожаров в горных условиях работников ГАУ «Аланиялес» с привлечением ФГБУ «Национальный парк «Алания», ФГБУ «Северо-Осетинский природный заповедник», МВД по РСО-Алания, ГУ МЧС России по РСО-Алания, Пограничного управления ФСБ России по РСО-Алания и Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания запланировано на 01 марта 2017 года.

Руководитель Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания, осуществляющий полномочия в области лесных отношений, подтверждает полноту и достоверность сведений, включенных в Сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Северная Осетия–Алания на период пожароопасного сезона 2017 года.

Республика Северная Осетия-Алания к пожароопасному сезону 2017 года готова.

Приложение

к таблице 5.1

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

В РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

В СВОДНОМ ПЛАНЕ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ПРЕДУСМОТРЕНО

4 УРОВНЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕСУРСОВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

(1184 чел. и 2163 ед. техники,

оборудования и противопожарного инвентаря)

Уровень привлечения ресурсов	Привлекаемые силы и средства	Силы (чел.)	Средства пожаро-тушения (ед.)	Общее количество сил и средства в % от сводного плана тушения лесных пожаров
				Силы,%	Средства,%
1 Уровень привлечения (повседневный режим)	Лесопожарные формирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений	69	447	5,8	20,7
	ЛПФ ООПТ, Минобороны	42	141	3,5	6,5
	Лесопользователи	429	1263	36,2	58,4
	Итого	540	1851	45,5	85,6
2 Уровень привлечения (особый противопожарный режим)	Лесопожарные формирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений	69	447	5,8	20,7
	ЛПФ ООПТ, Минобороны	42	141	3,5	6,5
	Лесопользователи	429	1263	36,2	58,4
	Силы и средства МО РСО-Алания	599	301	50,6	13,9
	Итого	1139	2152	96,1	99,5
3 Уровень привлечения (режим ЧС муниципального и регионального характера)	Лесопожарные формирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений	69	447	5,8	20,7
	ЛПФ ООПТ, Минобороны	42	141	3,5	6,5
	Лесопользователи	429	1263	36,2	58,4
	Силы и средства МО РСО-Алания	599	301	50,6	13,9
	Силы и средства пожарной охраны	45	11	3,9	0,5
	Итого	1184	2163	100	100
4 Уровень привлечения (режим ЧС в рамках межрегионального маневрирования)	Лесопожарные формирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений	69	447	5,8	20,7
	ЛПФ ООПТ, Минобороны	42	141	3,5	6,5
	Лесопользователи	429	1263	36,2	58,4
	Силы и средства МО РСО-Алания	599	301	50,6	13,9
	Силы и средства пожарной охраны	45	11	3,9	0,5
	Итого	1184	2163	100	100