Постановление правительства Воронежской области от 02.08.2011 № 670

 



                 Правительство Воронежской области
                            
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 02.08.2011  N 670


          О социальной программе, связанной с укреплением
 материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения Воронежской области, с участием субсидии, предоставленной
        Пенсионным фондом Российской Федерации в 2011 году
     

    В  целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и 
инвалидов   в   стационарном   обслуживании,   повышения   качества   
предоставления государственных услуг в стационарных учреждениях и в 
соответствии  с Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 № 456 
«О  порядке  финансового  обеспечения социальных программ субъектов 
Российской       Федерации,       связанных      с      укреплением      
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по инвалидности»

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемую  социальную  программу,  связанную с 
укреплением  материально-технической  базы  учреждений  социального  
обслуживания  населения  Воронежской  области, с участием субсидии, 
предоставленной  Пенсионным фондом Российской Федерации в 2011 году 
(далее - социальная программа).
    2.  Определить  финансирование  социальной  программы  за  счет  
средств   областного   бюджета   Воронежской  области  и  субсидии,  
предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации в 2011 году. 
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Попова В.Б.



Губернатор Воронежской области                   А. Гордеев



Утверждена
постановлением правительства
Воронежской области
от 02.08.2011  N 670


            Социальная программа, связанная с укреплением             
               материально-технической базы учреждений                
                  социального обслуживания населения                  
 Воронежской области, с участием субсидии, предоставленной Пенсионным 
               фондом Российской Федерации в 2011 году                


                             Воронеж 2011                             
                          Паспорт программы                           
                                                                      
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |Социальная   программа,   связанная   с   укреплением|
|программы          |материально-технической  базы  учреждений социального|
|                   |обслуживания   населения   Воронежской   области,   с|
|                   |участием  субсидии, предоставленной Пенсионным фондом|
|                   |Российской Федерации в 2011 году  (далее – социальная|
|                   |программа).                                          |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для      |Постановление Правительства Российской  Федерации  от|
|разработки         |10.06.2011  №  456 «О порядке финансового обеспечения|
|программы          |социальных программ субъектов  Российской  Федерации,|
|                   |связанных  с укреплением материально-технической базы|
|                   |учреждений  социального  обслуживания   населения   и|
|                   |оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим|
|                   |пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий|
|                   |по старости и по инвалидности».                      |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    |Департамент  архитектуры  и   строительной   политики|
|заказчик программы |Воронежской области.                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основной           |Департамент труда и социального развития  Воронежской|
|разработчик        |области                                              |
|программы и        |                                                     |
|уполномоченный     |                                                     |
|орган              |                                                     |
|исполнительной     |                                                     |
|власти Воронежской |                                                     |
|области по         |                                                     |
|реализации         |                                                     |
|программы          |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основная цель      |Создание условий  для  повышения  уровня  и  качества|
|программы          |жизни пенсионеров и инвалидов                        |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи    | Обеспечение качественно нового уровня жизни  граждан|
|программы          |пожилого   возраста   и   инвалидов   в  стационарных|
|                   |учреждениях, построенных с  использованием  последних|
|                   |строительных технологий и архитектурных решений.     |
|                   |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации    |2011 год                                             |
|программы          |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных  |Завершение   строительства    домов-интернатов    для|
|мероприятий        |престарелых  и  инвалидов,  вводимых в эксплуатацию в|
|программы          |текущем финансовом году.                             |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Источник           |Средства областного  бюджета  Воронежской  области  в|
|финансового        |сумме 134 904,0 тыс. рублей;                         |
|обеспечения        |Субсидии  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской|
|                   |Федерации в сумме 60 000,0 тыс. руб.                 |
|                   |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Контроль за ходом  |Правительство Воронежской области;                   |
|реализации         |Департамент труда и социального развития  Воронежской|
|программы          |области;                                             |
|                   |Департамент  архитектуры  и   строительной   политики|
|                   |Воронежской области;                                 |
|                   |Департамент финансово-бюджетной политики  Воронежской|
|                   |области.                                             |
|                   |Государственное учреждение  –  отделение  Пенсионного|
|                   |Фонда Российской Федерации по Воронежской области.   |
|                   |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

                            1. Введение

    В  Воронежской  области  возрастают требования к условиям жизни 
пожилых людей, и, прежде всего, к условиям проживания в стационарах 
государственных   учреждениях  социального  обслуживания  населения  
(ликвидация  очередности  на  размещение в учреждениях пенсионеров, 
обеспечение  соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, 
комфортность проживания, социально-медицинская специализация).
    Увеличение  числа  лиц престарелого возраста требует расширения 
сети  и  совершенствования деятельности учреждений, предоставляющих 
пожилым  людям  комплекс  жизненно  важных  услуг.     
    В  Воронежской  области  функционирует и планомерно развивается 
сеть   из   78  государственных  стационарных,  полустационарных  и  
комплексных   (с  отделениями  социального  обслуживания  на  дому,  
срочного          социального         обслуживания,         срочной         
социально-консультационной    помощью)    учреждений    социального    
обслуживания  населения,  из  них  53  государственных стационарных 
учреждения   социального   обслуживания   населения,   представлены   
домами-интернатами  для  престарелых  и инвалидов, домом-интернатом 
милосердия   для  престарелых  и  инвалидов,  психоневрологическими  
интернатами,  геронтологическим  центром,  центрами  и  отделениями  
временного  проживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов.  
    Многие   из   этих   учреждений  располагаются  в  зданиях,  не  
отвечающих нормам по набору необходимых помещений и жилых площадей. 
    В этой связи для улучшения качества предоставления качественных 
услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в Воронежской области 
в  2010  году  начато  строительство  двух новых домов-интернатов с 
использованием  последних  строительных  технологий и архитектурных 
решений.
    В  социальной  программе  «Строительство  домов-интернатов  для  
престарелых  и  инвалидов  на территории Воронежской области в 2010 
году»,   утвержденной   постановлением   правительства  Воронежской  
области  от  13.07.2010  №  562,  были  предусмотрены  средства  на  
строительство  двух  домов-интернатов для престарелых и инвалидов в 
сумме  200 000,0 тыс. рублей (100 000,0 тыс. рублей - субсидии ПФР, 
100  000,0  тыс.  рублей - средства из областного бюджета), из них: 
    на  строительство ОГУ «Липовский дом-интернат для престарелых и 
инвалидов»  100  000,0 тыс. рублей (50 000,0 тыс. рублей - субсидии 
ПФР,  50  000,0  тыс.  рублей  -  средства  из областного бюджета); 
    на    строительство   ОГУ   «Новоусманский   дом-интернат   для   
престарелых  и  инвалидов»  100  000,0  тыс.  рублей (50 000,0 тыс. 
рублей  -  субсидии  ПФР,  50  000,0  тыс.  рублей  -  средства  из  
областного бюджета).
    На заседании Комиссии ПФР по рассмотрению вопросов, связанных с 
реализацией  социальных программ субъектов Российской Федерации, от 
18.10.2010   №  18  было  принято  решение  поддержать  предложение  
правительства   Воронежской   области   о  включении  в  социальную  
программу    Воронежской    области   мероприятий   по   укреплению   
материально-технической  базы  Липовского  и Новоусманского домов - 
интернатов для престарелых и инвалидов и увеличить субсидию бюджету 
Воронежской   области  на  социальную  программу  области  в  части  
укрепления   материально-технической  базы  учреждений  социального  
обслуживания  на 40000,0  тыс.  рублей.       
    В  соответствии  с  Законом  Воронежской  области от 17.12.2009 
№155-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 
и  2012  годов»  на  2010 год на строительство домов-интернатов для 
престарелых  и  инвалидов  были  предусмотрены  средства в сумме 50 
000,0  тыс.  рублей,  в  том  числе на строительство ОГУ «Липовский 
дом-интернат  для  престарелых и инвалидов» - 25 000,0 тыс. рублей, 
ОГУ  «Новоусманский  дом-интернат для престарелых и инвалидов» – 25 
000,0 тыс. рублей.
    Государственный    заказчик   –   департамент   архитектуры   и   
строительной политики Воронежской области.
    Заказчик-застройщик  –  КП  ВО  «Единая  дирекция  капитального  
строительства и газификации».
    Согласно  протокола  рассмотрения  заявок на участие в аукционе 
№509-а  от  08.12.2010  были  заключены  государственные контракты. 
Сумма  каждого  контракта  – 96 700,0 тыс. рублей. Сроки выполнения 
работ  по контрактам с 20.12.2010г. по 30.09.2011г. Подрядчик – ЗАО 
«Коттедж-Индустрия».
    По   государственному   контракту   №  22-К  от  20.12.2010  на  
выполнение    проектно-изыскательских    и   подрядных   работ   по   
строительству объекта ОГУ «Липовский дом-интернат для престарелых и 
инвалидов»   с.   Липовка,   Бобровский  муниципальный  район  было  
предусмотрено  финансирование  на  2010  год  всего  44 476,2  тыс.  
рублей,  в  том  числе  20 000,0 тыс. рублей субсидии ПФР, 24 476,2 
тыс. рублей  из  областного  бюджета.         
    По государственному контракту №23-К от 20.12.2010 на выполнение 
проектно-изыскательских  и подрядных работ по строительству объекта 
ОГУ   «Новоусманский  дом-интернат  для  престарелых  и  инвалидов»  
с.Орлово,  Новоусманский  муниципальный  район  было  предусмотрено  
финансирование  на 2010 год всего 44 476,2 тыс. рублей, в том числе 
20 000,0   тыс.  рублей  субсидии  ПФР,  24 476,2  тыс.  рублей  из  
областного бюджета.
    По  договору  №  1  от  01.12.2010  «О передаче государственным 
заказчиком  части  полномочий  и  функций заказчику-застройщику и о 
порядке   финансирования  строительства  объектов»  государственный  
заказчик   (департамент   архитектуры   и   строительной   политики   
Воронежской области) организовал оплату услуг заказчика-застройщика 
(КП  ВО «Единая дирекция капитального строительства и газификации») 
по    нормативу,    установленному    распоряжением   администрации   
Воронежской    области    от    12.03.2008   №211-р   «О   затратах   
заказчика-застройщика   КП   ВО   «Единая   дирекция   капитального   
строительства  и  газификации».  На  2010  год  было  предусмотрено  
финансирование   услуг   заказчика-застройщика   за   счет  средств  
областного  бюджета  в сумме 1 047,4 тыс. рублей.    
    Итого  по  заключенным  контрактам  на 2010 год было определено 
финансирование  строительства  вышеперечисленных  объектов  в сумме 
89 999,8 тыс. рублей.
    По  состоянию на 01.01.2011 года было перечислено подрядчику за 
выполненные  работы 89 994,0 тыс. рублей, что составило 99, 99 % от 
предусмотренного на 2010 год финансирования по строительству, в том 
числе:
    - 40 000,0 тыс. рублей  субсидия из бюджета ПФР;
    - 49 994,0 тыс. рублей  средства из  областного бюджета.
    Из  общей  суммы перечисленных средств за выполненные работы на 
строительство   ОГУ   «Липовский  дом-интернат  для  престарелых  и  
инвалидов»  перечислено подрядчику 44996,9 тыс. рублей (в том числе 
20 000,0 тыс. рублей - субсидия из бюджета ПФР, 24996,9 тыс. рублей 
–  средства  из  областного  бюджета).  По  объекту  ОГУ «Липовский 
дом-интернат     для    престарелых    и    инвалидов»    выполнены    
проектно-изыскательские   работы,   услуги   заказчика-застройщика,   
строительно-монтажные  (земляные  работы,  устройство  фундаментов,  
обратная  засыпка,  перекрытие  подвала,  кладка  стен).    
    На    строительство   ОГУ   «Новоусманский   дом-интернат   для   
престарелых и инвалидов» перечислено подрядчику 44997,1 тыс. рублей 
(в  том  числе  20 000,0  тыс.  рублей  -  субсидия из бюджета ПФР, 
24997,1  тыс.  рублей – средства из областного бюджета). По объекту 
ОГУ   «Новоусманский  дом-интернат  для  престарелых  и  инвалидов»  
выполнены        проектно-изыскательские       работы,       услуги       
заказчика-застройщика,   строительно-монтажные   работы   (земляные   
работы,   устройство   фундаментов,  обратная  засыпка,  перекрытие  
подвала, кладка стен, котельная).
    Завершение  строительства  домов-интернатов  для  престарелых и 
инвалидов  (на  100  мест  каждый)  запланировано  в  2011  году.  
    Открытие  данных  учреждений  позволит  не  только  осуществить  
предоставление  государственных социальных услуг гражданам пожилого 
возраста и инвалидам надлежащего качества в учреждениях, оснащенных 
технологическим,  медицинским  и реабилитационным оборудованием для 
обеспечения   максимально   комфорта,   квалифицированного   ухода,   
осуществления  комплексной  реабилитации и постоянного медицинского 
контроля, организации интересного досуга и общения со сверстниками, 
но  и  частично  ликвидировать  очередность  граждан в стационарные 
учреждения общего типа.
                                                                      
                    2. Цели и задачи программы

    Социальная  программа  предусматривает  расходы  на  завершение  
строительства   учреждений  социального  обслуживания,  вводимых  в  
эксплуатацию   в   текущем   финансовом  году,  для  удовлетворения  
потребностей  граждан  пожилого возраста и инвалидов в стационарном 
обслуживании  и  повышение  качества предоставления государственных 
услуг.

                3. Мероприятия социальной программы

    В  2011  году  на завершение строительства домов-интернатов для 
престарелых  и  инвалидов  в рамках социальной программы необходимы 
средства  в  сумме  194 904,0  тыс. рублей, в том числе субсидии из 
бюджета  ПФР  в  сумме 60 000,0 тыс. рублей, средства из областного 
бюджета  в  сумме  134 904,0  тыс.  рублей.      

|—————|———————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|№ п/п| Наименование  |    Учреждение    | Субсидии из | Средства из |Государственны|
|     |  мероприятий  |   социального    |   бюджета   | областного  |      й       |
|     |               |   обслуживания   |     ПФР     |бюджета (тыс.|   заказчик   |
|     |               | граждан пожилого |    (тыс.    |   рублей)   |              |
|     |               |    возраста и    |   рублей)   |             |              |
|     |               |    инвалидов     |             |             |              |
|—————|———————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  1  |       2       |        3         |      4      |      5      |      6       |
|—————|———————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|1.   |Строительство  |                  |  60 000,0   |  134 904,0  |Департамент   |
|     |домов-интернато|                  |             |             |архитектуры и |
|     |в для          |                  |             |             |строительной  |
|     |престарелых и  |                  |             |             |политики      |
|     |инвалидов, в   |                  |             |             |Воронежской   |
|     |том числе:     |                  |             |             |области       |
|—————|———————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|1.1. |Строительство  |ОГУ «Липовский    |  30 000,0   |  66 939,4   |Департамент   |
|     |дома-интерната |дом-интернат для  |             |             |архитектуры и |
|     |для престарелых|престарелых и     |             |             |строительной  |
|     |и инвалидов в  |инвалидов»        |             |             |политики      |
|     |Бобровском     |                  |             |             |Воронежской   |
|     |районе         |                  |             |             |области       |
|—————|———————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|1.2  |Строительство  |ОГУ «Новоусманский|  30 000,0   |  67 964,6   |Департамент   |
|     |дома-интерната |дом-интернат для  |             |             |архитектуры и |
|     |для престарелых|престарелых и     |             |             |строительной  |
|     |и инвалидов в  |инвалидов»        |             |             |политики      |
|     |Новоусманском  |                  |             |             |Воронежской   |
|     |районе         |                  |             |             |области       |
|—————|———————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|     |Всего на       |                  |  60 000,0   |  134 904,0  |              |
|     |реализацию     |                  |             |             |              |
|     |социальной     |                  |             |             |              |
|     |программы:     |                  |             |             |              |
|—————|———————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|     |Итого на       |                        194 904,0                            |
|     |реализацию     |                                                             |
|     |социальной     |                                                             |
|     |программы:     |                                                             |
|-----|---------------|-------------------------------------------------------------|

    Наименование      мероприятия:     завершение     строительства     
домов-интернатов   для   престарелых   и   инвалидов,   вводимых  в  
эксплуатацию  в  текущем  финансовом  году.        
    Для  завершения  строительства  ОГУ «Липовский дом-интернат для 
престарелых  и инвалидов», расположенного в с. Липовка, Бобровского 
муниципального  района,  Воронежской  области,  в рамках социальной 
программы  в  2011 году необходимо выполнение строительно-монтажных 
работ (кладка стен, монтаж перекрытий, устройство кровли, установка 
оконных  и  дверных блоков, устройство полов, внутренняя и наружная 
отделка,    устройство    входов,    строительно-монтажные   работы   
электрощитовой,  отопление,  теплоснабжение,  вентиляция,  тепловой  
пункт,       водопровод,       канализация,       электроосвещение,       
электрооборудование, слаботочные устройства, пожарная сигнализация, 
наружное  освещение,  наружные сети электроснабжения, водопровода и 
канализации,   тепловые   сети,   насосная  станция  пожаротушения,  
очистные  сооружения ЭКО Б-25) на сумму 96 939,4 тыс. рублей, в том 
числе  за  счет  средств ПФР на сумму 30 000,0 тыс. рублей, за счет 
средств  областного  бюджета  на  сумму  66  939,4  тыс.  рублей.  
    Для  завершения  строительства  ОГУ «Новоусманский дом-интернат 
для   престарелых   и   инвалидов»,  расположенного  в  с.  Орлово,  
Новоусманского муниципального района, Воронежской области, в рамках 
социальной    программы   в   2011   году   необходимо   выполнение   
строительно-монтажных   работ   (кладка  стен,  монтаж  перекрытий,  
устройство  кровли,  установка оконных и дверных блоков, устройство 
полов,   внутренняя   и   наружная   отделка,   устройство  входов,  
строительно-монтажные     работы     электрощитовой,     отопление,     
теплоснабжение,    вентиляция,    тепловой    пункт,    водопровод,    
канализация,   электроосвещение,  электрооборудование,  слаботочные  
устройства,  пожарная  сигнализация,  наружное  освещение, наружные 
сети  водопровода  и  канализации,  тепловые сети, насосная станция 
пожаротушения,  очистные  сооружения ЭКО Б-25, модульная котельная) 
на  сумму  97 964,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР на 
сумму  30  000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета на 
сумму  67 964,6  тыс. рублей.           
                  
                4. Ресурсное обеспечение программы

    Источником  финансового  обеспечения  мероприятий, включенных в 
социальную   программу,   являются   средства   областного  бюджета  
Воронежской  области  на  2011  год в сумме 134 904,0 тыс. рублей и 
субсидия,  предоставленная  ПФР бюджету Воронежской области на 2011 
год,  в  сумме  60 000,0  тыс. рублей.