Постановление администрации Воронежской области от 13.09.2006 № 737

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 05.10.2011 г. N 854
                     

    от 13.09.2006  N 737                     


О порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей
  исполнительными органами государственной власти и структурными
         подразделениями администрации Воронежской области


    В   целях   проведения   единой  государственной  политики  при  
осуществлении   полномочий   Воронежской   области   как   субъекта   
Российской  Федерации  в  сфере международных и внешнеэкономических 
связей, реализации системного подхода при планировании, организации 
и осуществлении международных контактов в администрации Воронежской 
области,  исполнительных  органах  государственной власти и органах 
местного    самоуправления    области,   развития   экономического,   
научно-технического   и   культурного   сотрудничества  Воронежской  
области   с   субъектами   иностранных   федеративных   государств,   
административно-территориальными      образованиями     иностранных     
государств,   расширения   экспортного   потенциала  и  привлечения  
иностранных  инвестиций,  в  соответствии с Конституцией Российской 
Федерации,  Федеральным  законом  от  4  января 1999 года N 4-ФЗ "О 
координации  международных  и  внешнеэкономических связей субъектов 
Российской Федерации"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить:
    1.1.   Положение   о   порядке  осуществления  международных  и  
внешнеэкономических связей (приложение 1).
    1.2.   Положение   о   порядке   приема  иностранных  делегаций  
(приложение 2).
    1.3.  Положение  о порядке выезда за границу по служебным делам 
(приложение 3).
    1.4.  Положение  о порядке подготовки, подписания и обеспечения 
выполнения  соглашений  Воронежской области в сфере международных и 
внешнеэкономических связей (приложение 4).
    2.  Управлению  по  международному сотрудничеству администрации 
области (Махиня) совместно с управлением по вопросам реформирования 
местного самоуправления администрации области (Хаванский) в срок до 
30  октября  2006  года  разработать  методические  рекомендации по 
реализации  международных  и  внешнеэкономических  связей  органами  
местного самоуправления Воронежской области.
    3.  Управлению  по  международному сотрудничеству администрации 
области  совместно  с  Главным  управлением экономического развития 
Воронежской  области  (Соболев)  в срок до 30.11.2006 разработать и 
представить  на  утверждение  проекты  постановлений  администрации  
области   "О  проведении  ежегодного  областного  конкурса  "Лучший  
международный   проект   года"   и  "Об  утверждении  положения  об  
экспертном совете по международным и внешнеэкономическим связям при 
губернаторе Воронежской области".
    4.  Заместителям губернатора Воронежской области, руководителям 
исполнительных органов государственной власти области и структурных 
подразделений   администрации  области  обеспечить  неукоснительное  
исполнение  настоящего  постановления,  в  том  числе:    
    4.1.  В  двухнедельный  срок назначить в пределах существующего 
штатного  расписания  ответственных за взаимодействие с управлением 
по  международному сотрудничеству администрации Воронежской области 
по  вопросам  международных  и  внешнеэкономических   связей.   
    4.2.   Обеспечивать   в  установленном  порядке  информирование  
управления по международному сотрудничеству администрации области о 
планируемых  и  осуществляемых  международных и внешнеэкономических 
связях:   официальных   визитах,   консультациях   и   переговорах,   
подписанных документах и других договоренностях; а также подготовку 
и  представление  в  управление  по  международному  сотрудничеству  
администрации  области  - к 10 апреля (за I квартал), 10 июля (за I 
полугодие),  10  октября  (за  9 месяцев) и 10 февраля (за истекший 
год)  отчетов  о  международных  и  внешнеэкономических  связях.  
    5.   Рекомендовать  руководителям  предприятий,  организаций  и  
высших   учебных   заведений   Воронежской   области   своевременно   
информировать    управление    по   международному   сотрудничеству   
администрации  области о планируемых и осуществляемых международных 
и внешнеэкономических связях.
    6. Считать утратившими силу:
    6.1.   Распоряжение   администрации   Воронежской   области  от  
17.11.1994 N 18-РДСП "О приеме зарубежных делегаций и иностранцев в 
администрации Воронежской области".
    6.2.   Постановление   администрации   Воронежской  области  от  
10.12.1997   N   1250   "О   международной   деятельности   органов   
исполнительной власти Воронежской области".
    7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.
    О   ходе  выполнения  постановления  информировать  ежегодно  в  
феврале.

                                                    

Губернатор области                              В. Кулаков



Приложение 1
к постановлению
администрации области
от 13.09.2006  N 737
 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

    1. При осуществлении международных и внешнеэкономических связей 
исполнительные  органы государственной власти Воронежской области и 
структурные   подразделения   администрации   Воронежской   области   
руководствуются  Конституцией Российской Федерации, общепризнанными 
принципами   и   нормами   международного  права  и  международными  
договорами    Российской   Федерации,   федеральным   и   областным   
законодательством.
    2.    Под   международными   и   внешнеэкономическими   связями   
Воронежской      области      понимаются      осуществляемые      в      
торгово-экономической,      научно-технической,      экологической,      
гуманитарной,   культурной  и  иных  сферах  деятельности  связи  с  
иностранными   партнерами,   а   также   участие   в   деятельности   
международных  организаций  в  рамках органов, созданных специально 
для этой цели.
    3.   Администрация  Воронежской  области,  иные  исполнительные  
органы  государственной  власти  Воронежской  области  осуществляют  
международные    и    внешнеэкономические    связи    с    органами    
государственной    власти   иностранных   государств   с   согласия   
Правительства   Российской   Федерации   в  порядке,  установленном  
законодательством Российской Федерации.
    4.   Под   иностранными   партнерами   в   настоящем  Положении  
понимаются:
    - представители субъектов иностранных федеративных государств и 
административно-территориальных образований иностранных государств;
    -    представители    посольств,    консульств    и    торговых    
представительств иностранных государств;
    - представители международных организаций;
    -   представители   культурных,   деловых   и   научных  кругов  
иностранных государств.
    5.  Международные  и  внешнеэкономические  связи осуществляются 
администрацией  Воронежской области, иными исполнительными органами 
государственной  власти  Воронежской  области  в  следующих формах: 
    5.1.  Прием  иностранных  делегаций  с  официальными, рабочими, 
неофициальными (частными) визитами.
    5.2.  Выезд  в  зарубежные  служебные  командировки  в  составе  
делегаций,  формируемых  администрацией  Воронежской области, или в 
составе   делегаций   федерального   уровня,   а   также  отдельных  
государственных  служащих  исполнительных  органов  государственной  
власти    Воронежской    области    и   структурных   подразделений   
администрации   Воронежской   области   на  определенный  срок  для  
выполнения служебного задания.
    5.3. Ведение переговоров с иностранными партнерами.
    5.4.  Подписание  соглашений  и  иных документов с иностранными 
партнерами    и   органами   государственной   власти   иностранных   
государств,  включая  подготовку  и  согласование этих документов в 
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и 
Воронежской области.
    5.5.  Открытие  представительств  в  иностранных государствах в 
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и 
Воронежской области.
    5.6.   Организация   выставок   и  ярмарок,  специализированных  
симпозиумов  и  конференций  с  иностранным  участием.    
    5.7.  Проведение  презентаций  инвестиционного  и промышленного 
потенциала  Воронежской области в иностранных государствах, а также 
деловых  миссий  в  иностранные  государства  с  целью  продвижения  
товаров  и  услуг предприятий Воронежской области на мировые рынки. 
    5.8.    Участие    в   реализации   государственной   политики,   
направленной   на   поддержку   соотечественников,  проживающих  за  
рубежом,  в  соответствии  с  нормами Федерального закона от 24 мая 
1999  года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации 
в  отношении  соотечественников  за  рубежом".       
    5.9.  Участие  в  реализации  государственных  и  международных  
программ  по  вопросам  приграничного  сотрудничества.     
    5.10.   Участие   в   международных   программах  безвозмездной  
технической   помощи  (содействия)  в  соответствии  с  Федеральным  
законом  от  4  мая  1999  года  N  95-ФЗ  "О  безвозмездной помощи 
(содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений 
в  отдельные  законодательные акты Российской Федерации о налогах и 
об  установлении  льгот  по платежам в государственные внебюджетные 
фонды  в  связи  с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) 
Российской Федерации".
    5.11.  Ведение  официальной  и деловой переписки с иностранными 
партнерами.
    6.   Координацию  международных  и  внешнеэкономических  связей  
исполнительных органов государственной власти Воронежской области и 
структурных   подразделений   администрации   Воронежской   области   
осуществляет    управление    по    международному   сотрудничеству   
администрации   Воронежской   области   (далее   -   управление  по  
международному сотрудничеству).
    7.  Управление  по международному сотрудничеству в рамках своих 
полномочий  оказывает исполнительным органам государственной власти 
области   и   структурным   подразделениям   администрации  области  
необходимую правовую и экспертно-консультационную помощь в развитии 
связей   с   иностранными   партнерами,  в  организации  и  ведении  
переговоров,  в  выработке текстов соглашений, иных документов и их 
выполнении,  вносит предложения, дает рекомендации, систематизирует 
информацию  и  осуществляет  общий  контроль  в  этой  сфере.  
    8.  В  необходимых  случаях  по  согласованию  с исполнительным 
органом  государственной власти Воронежской области или структурным 
подразделением администрации Воронежской области для консультаций и 
экспертиз  управление  по  международному сотрудничеству привлекает 
специалистов  из  других  организаций  и  учреждений  на договорной 
основе.
    9.  В исполнительных органах государственной власти Воронежской 
области   и   структурных   подразделениях   администрации  области  
ответственность  за  взаимодействие с управлением по международному 
сотрудничеству  по  вопросам  международных  и  внешнеэкономических  
связей  возлагается  на  одного  из  государственных  служащих.  
    10.  Исполнительные  органы  государственной власти Воронежской 
области   и  структурные  подразделения  администрации  Воронежской  
области  представляют в управление по международному сотрудничеству 
письменную   информацию  о  намерении  установить  международные  и  
внешнеэкономические связи с иностранными партнерами, о предложениях 
иностранных  партнеров,  поездках своих представителей за рубеж или 
принятии  иностранных  партнеров  в  рамках  этих связей, а также о 
результатах  встреч  с  иностранными  партнерами.      
    11. Управление по международному сотрудничеству в установленном 
порядке   информирует   Министерство   иностранных  дел  Российской  
Федерации  об  осуществляемых  международных  и внешнеэкономических 
связях:   официальных   визитах,   консультациях   и   переговорах,   
подписанных  документах  и  других  договоренностях.     
    12.  Предложения  о  приглашении  в  Воронежскую  область  глав  
государств  и  правительств  зарубежных  государств, а также высших 
должностных  лиц  международных  организаций  перед  представлением  
соответственно  Президенту  Российской  Федерации и в Правительство 
Российской  Федерации  в  обязательном  порядке  согласовываются  с  
Министерством  иностранных  дел  Российской  Федерации.     
    Приглашение   членов   правительств  иностранных  государств  и  
приравненных  к  ним  лиц  осуществляется также по предварительному 
согласованию  с Министерством иностранных дел Российской Федерации. 
    13.  Изложение  руководителями и представителями исполнительных 
органов  государственной  власти  Воронежской области и структурных 
подразделений  администрации  области  в  рамках  их  международных  
контактов  и  публичных  выступлений  по  международным вопросам от 
имени   Российской   Федерации   позиций,   противоречащих   единой   
внешнеполитической  линии  Российской  Федерации,  не  допускается.  
    14.  Официальная  переписка с иностранными партнерами ведется в 
соответствии  с  установленным  порядком  подготовки  и  оформления  
документов  в  администрации  Воронежской  области. Стиль переписки 
подчиняется  общим  правилам  деловой  переписки  и основывается на 
равенстве,  уважении  и  взаимной  корректности.      
    15.   Официальными   языками   для   переписки  с  иностранными  
партнерами  являются  русский  и  английский  языки.     
    16.   Деловое  письмо  иностранному  партнеру  составляется  по  
возможности  на  языке  адресата.  Если  перевод  на  язык адресата 
невозможен,  письмо  составляется  на английском языке. К письму на 
иностранном  языке  в  обязательном  порядке  прилагается экземпляр 
письма на русском языке.
    17.   Заявки   исполнительных  органов  государственной  власти  
Воронежской   области   на   участие   в  международных  программах  
безвозмездной   технической   помощи   (содействия)   визируются  в  
управлении по международному сотрудничеству.
    18.  После  принятия  решения  о  предоставлении  безвозмездной  
технической     помощи     (содействия)    исполнительные    органы    
государственной   власти   Воронежской   области   представляют   в   
управление по международному сотрудничеству письменную информацию о 
реализуемых   международных   программах,   включая   другие   виды   
безвозмездной   финансовой   помощи,  с  указанием  целей,  сроков,  
источников и объемов финансирования.
    19.  В  соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года 
N115-ФЗ  "О  правовом  положении  иностранных  граждан в Российской 
Федерации"  управление по международному сотрудничеству оказывает в 
пределах   своей   компетенции  содействие  исполнительным  органам  
государственной власти Воронежской области в оформлении приглашений 
для  иностранных граждан, планирующих посещение Воронежской области 
с деловыми целями.
    20.   Письмо-заявка   об   оказании   содействия  в  оформлении  
приглашения   для   иностранных   граждан,   планирующих  посещение  
Воронежской  области  с  деловыми  целями,  подается исполнительным 
органом  государственной власти Воронежской области в управление по 
международному  сотрудничеству  не  менее  чем  за  один  месяц  до  
предполагаемого  въезда  приглашаемого  иностранного гражданина. На 
основании письма-заявки управление по международному сотрудничеству 
готовит  ходатайство  в  Министерство  иностранных  дел  Российской  
Федерации  или  в  Главное  управление  внутренних  дел Воронежской 
области.
    21. Управление по международному сотрудничеству ведет учет:
    -  отчетов  об  итогах визитов и результатах приема иностранных 
делегаций;
    - отчетов о зарубежных служебных командировках;
    -   приглашений,   уведомлений   и  ходатайств,  оформленных  в  
управлении по международному сотрудничеству;
    -  документации,  представляемой  по  реализуемым международным 
программам  безвозмездной  технической  помощи  (содействия);   
    - копий документов, подписанных с иностранными партнерами.
    22.  По итогам года управление по международному сотрудничеству 
составляет  отчет  о  международных  и  внешнеэкономических  связях  
Воронежской  области  для  доклада губернатору Воронежской области. 



Приложение 2
к постановлению
администрации области
от 13.09.2006  N 737

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  подготовки  и  
проведения  приема иностранных делегаций, прибывающих в Воронежскую 
область   с   официальными,   рабочими,  неофициальными  (частными)  
визитами, визитами проездом, а также участие исполнительных органов 
государственной    власти   Воронежской   области   и   структурных   
подразделений   администрации  Воронежской  области  в  обеспечении  
визитов.
    1.2.   Официальные  визиты  являются  высшим  видом  визитов  в  
Воронежскую   область,   организуются  по  приглашению  губернатора  
Воронежской  области  для глав государств и правительств зарубежных 
государств,   высших  должностных  лиц  международных  организаций,  
членов  правительств  иностранных  государств  и приравненных к ним 
лиц.    Проводятся   в   соответствии   с   основными   положениями   
государственной   протокольной   практики   Российской   Федерации,   
утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 
2004 года N 1183.
    1.3.   Под   рабочим   визитом  понимается  прибытие  делегаций  
субъектов и административно-территориальных образований иностранных 
государств,  дипломатических  представителей  зарубежных государств 
высокого   ранга,   иностранных   государственных   и  общественных  
деятелей, представителей международных организаций и деловых кругов 
на   переговоры,   консультации,   подписание   соглашений  и  иных  
документов,  на другие подобные мероприятия, а также для проведения 
рабочей  встречи  с  губернатором  Воронежской  области.    
    1.4.  К  неофициальным  (частным)  визитам  относятся  приезд в 
Воронежскую  область  иностранных делегаций и отдельных иностранных 
граждан  на  конференции  и  совещания,  по общественной линии, для 
открытия  выставок-ярмарок, присутствия на спортивных соревнованиях 
и  конкурсах,  участия  в  других  мероприятиях,  а также приезд по 
частным  делам  или  с  целью  отдыха  (туризма). При неофициальных 
(частных)  визитах основные протокольные мероприятия не проводятся. 
    1.5.  Визит  проездом означает краткое пребывание в Воронежской 
области  иностранных  представителей,  следующих транзитом через ее 
территорию.
    1.6. Основанием для приема иностранной делегации, прибывающей в 
администрацию   Воронежской   области  с  официальным  или  рабочим  
визитом,  является  распоряжение администрации Воронежской области. 
Программа  пребывания делегации и смета расходов на ее обслуживание 
утверждаются губернатором Воронежской области.
    1.7. Основанием для приема иностранной делегации, прибывающей в 
администрацию Воронежской области с неофициальным визитом, является 
письменное   указание   губернатора  Воронежской  области  или  его  
заместителей.
    1.8.  Расходы,  связанные с приемом и обслуживанием иностранных 
делегаций,  прибывающих  в  Воронежскую  область с официальными или 
рабочими   визитами,  осуществляются  за  счет  средств  областного  
бюджета.
    Порядок   расходования   средств   по   приему  и  обслуживанию  
иностранных делегаций регламентируется Постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от  21  марта  1994  года  N  222 "О порядке 
расходования  средств на прием и обслуживание иностранных делегаций 
и   отдельных  лиц  федеральными  органами  исполнительной  власти,  
органами  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации, а 
также  финансируемыми  за  счет  бюджетных  средств организациями и 
учреждениями"   и   письмами   Министерства   финансов   Российской   
Федерации,  закрепляющими  нормы  расходов  на прием и обслуживание 
иностранных  делегаций  и  отдельных  лиц.        

            2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ

    2.1.   Подготовку   и  протокольно-организационное  обеспечение  
официальных  и рабочих визитов иностранных делегаций, прибывающих в 
администрацию   Воронежской  области,  осуществляет  управление  по  
международному  сотрудничеству  администрации  Воронежской  области  
(далее  -  управление  по  международному  сотрудничеству).   
    2.2.   При  подготовке  визитов  управление  по  международному  
сотрудничеству   готовит   распоряжение  администрации  Воронежской  
области  о  приеме иностранной делегации, разрабатывает совместно с 
исполнительными органами государственной власти Воронежской области 
или  структурными  подразделениями администрации области, в ведение 
которых  входят  затрагиваемые  во  время визита вопросы, программу 
пребывания   иностранной  делегации  (приложение  1),  утверждаемую  
губернатором Воронежской области.
    2.3.  При посещении Воронежской области иностранной делегацией, 
в   состав   которой   входят   руководители,   занимающие   высшие   
государственные     должности,     а    также    высокопоставленные    
дипломатические    работники    иностранного   государства,   прием   
осуществляется  с  участием  представителя Министерства иностранных 
дел  Российской  Федерации  в  г. Воронеже.      
    2.4.   По   завершении  визита  управлением  по  международному  
сотрудничеству  в  недельный  срок готовится по установленной форме 
отчет  об  итогах  визита  иностранной  делегации  (приложение  2),  
который   представляется   губернатору   Воронежской   области   на   
утверждение.
    2.5.   Прием  иностранных  делегаций  и  отдельных  иностранных  
граждан  (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 настоящего 
Положения)    исполнительными   органами   государственной   власти   
Воронежской  области (далее - принимающая сторона) осуществляется с 
учетом  целей  визита  и  должностей  членов делегации на основании 
письменного   указания  губернатора  Воронежской  области  или  его  
заместителей.
    2.6.  Проект программы приема иностранной делегации (приложение 
3)  готовит  принимающая  сторона  по согласованию с управлением по 
международному   сотрудничеству.   Программа   приема   иностранной   
делегации    визируется   руководителем   принимающей   стороны   и   
утверждается  губернатором Воронежской области или его заместителем 
(по направлению деятельности).
    2.7.  При  подготовке  программы  приема  иностранной делегации 
принимающая  сторона  должна  учитывать цель визита, персональный и 
количественный  состав делегации, время и место прибытия делегации, 
сроки  ее  пребывания  на  территории  Воронежской  области.   
    Принимающая   сторона  обеспечивает  проведение  деловой  части  
(переговоры,  посещение  предприятий,  организаций  или учреждений, 
которые  планирует  посетить  делегация),  оформление  пропусков  в  
здание   администрации   области,  организует  (при  необходимости)  
культурную  программу  и  наличие  переводчиков.      
    2.8.  По завершении визита принимающая сторона составляет отчет 
о  результатах  приема  иностранной  делегации  (приложение  4) и в 
трехдневный  срок  представляет  его в управление по международному 
сотрудничеству.
    2.9.    Государственные    служащие    исполнительных   органов   
государственной    власти   Воронежской   области   и   структурных   
подразделений   администрации   Воронежской   области,  принимающие  
участие  в  приеме  иностранных  делегаций  и отдельных иностранных 
граждан,    обязаны   соблюдать   установленные   законодательством   
требования  по обеспечению защиты государственной тайны и служебной 
информации ограниченного распространения.
    2.10.   В   ходе  визитов  иностранных  делегаций  и  отдельных  
иностранных   граждан  переговоры  с  ними  исполнительных  органов  
государственной   власти   Воронежской   области   или  структурных  
подразделений   администрации   Воронежской  области  проводятся  с  
обязательным  участием  государственного  служащего  управления  по  
международному сотрудничеству.
    2.11.  Пропуск  иностранных  делегаций  и отдельных иностранных 
граждан  в  здание администрации Воронежской области осуществляется 
через  пост  N  1  (подъезд  N  1)  в  соответствии  с утвержденной 
программой  пребывания  (приема)  иностранной делегации и правилами 
прохода  (проезда)  в  здание  администрации  Воронежской  области.  
    Пропуск  на  проход  в здание администрации Воронежской области 
оформляется  принимающей  стороной, согласовывается с руководителем 
секретариата   губернатора   Воронежской  области  и  руководителем  
управления  по международному сотрудничеству и передается командиру 
роты  милиции  по охране административных органов и государственных 
объектов  г.  Воронежа  УВО  при  ГУВД  Воронежской  области.  
    В   здании   администрации   Воронежской   области  иностранную  
делегацию    или   отдельных   иностранных   граждан   сопровождает   
государственный служащий принимающей стороны. Запрещается оставлять 
иностранцев   в   здании   администрации  области  и  в  помещениях  
принимающей  стороны  без  сопровождающих  лиц.  Ответственность за 
соблюдение  требований пропускного режима для иностранных делегаций 
и  отдельных  иностранных  граждан  несет  руководитель принимающей 
стороны.

    3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ С ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ

    3.1.   Переговоры   с   иностранной   делегацией  и  отдельными  
иностранными   гражданами  проводятся  в  помещениях,  определенных  
утвержденной  программой пребывания (приема) иностранной делегации. 
При  необходимости на столе в помещении, где проводятся переговоры, 
расставляются  таблички  с  именами участников переговоров и флажки 
стран, представленных на переговорах.
    3.2.    При    официальных    визитах    и    рабочих   визитах   
правительственных  делегаций  и  высокопоставленных дипломатических 
работников   иностранных   государств,   а   также  при  подписании  
соглашений   наличие   на  столе  переговоров  табличек  с  именами  
участников   и   флажков   стран,  представленных  на  переговорах,  
обязательно.
    3.3.  Должностной уровень участников переговоров от Воронежской 
области  определяется  в  зависимости  от  ранга и должности членов 
иностранной    делегации.    Состав   участников   переговоров   от   
исполнительных органов государственной власти Воронежской области и 
структурных   подразделений   администрации   области  утверждается  
губернатором   Воронежской   области   или   его   заместителями  и  
формируется  только  из  тех  государственных служащих, без которых 
невозможно  решение  вопросов,  являющихся  предметом  переговоров.  
    3.4. Для проведения протокольной съемки и в случаях, когда тема 
беседы  на  переговорах  не  носит закрытый характер, на переговоры 
могут  быть  приглашены  представители средств массовой информации. 


                                                          
Приложение 1
к Положению
о порядке приема иностранных делегаций

          "УТВЕРЖДАЮ"
Губернатор Воронежской области
______________________________
   "___" _________ 200_ года

                       ПРОГРАММА ПРЕБЫВАНИЯ
                       ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
           (организация/фирма, страна, срок пребывания)

     Цель визита:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Состав делегации:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

                     ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                      

|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|N   п/п|Мероприятия                                                                   |Ответственные             |
|       |                                                                              |                          |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|       |(организация переговоров с губернатором Воронежской       области, обеспечение|                          |
|       |транспортом, организация             сопровождения УГИБДД, организация работы |                          |
|       |СМИ, буфетное    обслуживание, выделение сувениров, организация посещения     |                          |
|       |предприятий и учреждений, организация культурной          программы, другие   |                          |
|       |мероприятия)                                                                  |                          |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|

                       ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                        

|———————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Время          |Мероприятия                                |Участники                  |Ответственные             |
|———————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|               |                                           |                           |                          |
|———————————————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|

            "СОГЛАСОВАНО"                       "СОГЛАСОВАНО"
       Помощник губернатора -            Руководитель управления по
руководитель секретариата губернатора   международному сотрудничеству
         Воронежской области               администрации области
   _________________________              _________________________
   "___" __________ 200_ года             "___" _________ 200_ года




     Исполнитель _________



Приложение 2
к Положению
о порядке приема иностранных делегаций

         "УТВЕРЖДАЮ"
Губернатор Воронежской области
______________________________
  "___" ___________ 200_ года

                      ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ ВИЗИТА
                       ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
           (организация/фирма, страна, срок пребывания)

ФИО, должности членов делегации, тел., факс:
_____________________________________________________________________

Цель визита, обсуждавшиеся вопросы:
_____________________________________________________________________
                             (кратко)

В ходе визита состоялись следующие мероприятия, встречи и переговоры:
_____________________________________________________________________
     (указываются - дата, время, место, участники переговоров
       с той и другой стороны, обсуждавшиеся вопросы/подробно
                       по каждому мероприятию)

Достигнутые договоренности:
_____________________________________________________________________

Переданные и полученные информационные материалы:
_____________________________________________________________________

Переговоры велись:
_____________________________________________________________________
          (указывается, на каких языках велись переговоры)

Приложение:
_____________________________________________________________________
          (информация об иностранной организации/фирме,
                фото и презентационные материалы)

ФИО, должность лица, сделавшего запись: ___________________ (подпись)

                                                "СОГЛАСОВАНО"
                                         Руководитель управления по
                                        международному сотрудничеству
                                            администрации области
                                          __________________________
                                          "___" __________ 200_ года



Приложение 3
к Положению
о порядке приема иностранных делегаций

          "УТВЕРЖДАЮ"
Губернатор Воронежской области
(заместитель губернатора области)
  _____________________________
    "___" ___________ 200_ года

                                             Дата пребывания ________
                                             Время ______, каб. ____

                ПРОГРАММА ПРИЕМА ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ                

     Организация/фирма, страна, город, тел., факс:
                                                                      
__________________________________________________________________
                                                                      
__________________________________________________________________
     Основание:
                                                                      
__________________________________________________________________
     ФИО, должности членов делегации:
                                                                      
__________________________________________________________________
                                                                      
__________________________________________________________________
     Цель приема делегации:
                                                                      
__________________________________________________________________
                                                                      
__________________________________________________________________
     Кто принимает:
                                                                      
__________________________________________________________________
     Специалисты, привлекаемые к работе с делегацией:
                                                                      
__________________________________________________________________
                                                                      
__________________________________________________________________
     Маршрут передвижения по администрации области:
                                                                      
__________________________________________________________________

     Ответственный   за   выполнение   программы:    _________________
(подпись)


           "СОГЛАСОВАНО"                       "СОГЛАСОВАНО"
        Помощник губернатора -           Руководитель управления по
руководитель секретариата губернатора   международному сотрудничеству
        Воронежской области                администрации области
     _________________________            _________________________
    "___" __________ 200_ года            "___" _________ 200_ года



Приложение 4
к Положению
о порядке приема иностранных делегаций

      ФОРМА ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРИЕМА ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ

    Отчет   о   результатах  приема  иностранной  делегации  должен  
освещать следующие вопросы:
    1) Официальные данные:
    -  какую  страну,  международную  организацию,  а  также  какую  
зарубежную  организацию  или  фирму  представляли члены иностранной 
делегации;
    -  состав  иностранной  делегации:  имя,  фамилия, гражданство, 
занимаемая  должность,  адрес  и  телефоны;        
    -  состав  представителей  принимающей стороны, участвовавших в 
приеме  иностранной  делегации:  фамилия, имя, отчество, занимаемые 
должности;
    -  основание  приема,  срок  и  цели  пребывания  в  России  (в  
Воронежской  области),  какие  еще  регионы  страны  посетили.  
    2) Итоги работы с членами делегации:
    -  сведения  о результатах выполнения программы приема (указать 
содержание  переговоров,  а также предприятия и учреждения, которые 
посетила иностранная делегация);
    -  сведения о составленных документах (протоколы, рабочие планы 
сотрудничества   и   др.),  о  полученной  от  членов  делегации  и  
переданной  им устной и документальной информации, образцах изделий 
и материалов и др.;
    - предложения иностранных специалистов о поддержании и развитии 
контактов, их основа;
    -   сведения   о  приглашениях,  сделанных  нашим  специалистам  
посетить  иностранные  организации,  фирмы,  организации.    
    3)  Сведения  об  инофирме  и  ее представителях (при приеме по 
вопросам   внешнеэкономических  связей  и  привлечения  иностранных  
инвестиций):
    - изложить данные о фирме и выпускаемой продукции;
    -  направленность интересов иностранных специалистов (исходя из 
поставленных   ими  вопросов)  к  конкретным  предприятиям,  лицам,  
высказанные ими оценки и замечания в отношении объектов, с которыми 
они были ознакомлены;
    - оценка иностранцами конкурирующих фирм и их представителей;
    - в каких регионах России работает иностранная фирма.
    4) Выводы и предложения.

    Отчет  подписывается подготовившим его государственным служащим 
и  утверждается  руководителем  принимающей  стороны.     



Приложение 3
к постановлению
администрации области
от 13.09.2006  N 737

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ ПО СЛУЖЕБНЫМ ДЕЛАМ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Настоящее Положение определяет порядок оформления выездов 
в   зарубежные   служебные   командировки   делегаций,  формируемых  
администрацией   Воронежской   области,  отдельных  государственных  
служащих  исполнительных органов государственной власти Воронежской 
области   и  структурных  подразделений  администрации  Воронежской  
области  на  определенный срок для выполнения служебного задания, а 
также  представителей  организаций,  учредителем  которых  являются  
администрация   Воронежской   области   или  исполнительные  органы  
государственной власти Воронежской области.
    1.2.  Выезд  в зарубежные служебные командировки осуществляется 
по  распоряжению  администрации  Воронежской  области  на основании 
приглашений  иностранных организаций и фирм, в строгом соответствии 
с  требованиями  Федерального  закона  от  15.08.1996  N  114-ФЗ "О 
порядке  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в Российскую 
Федерацию".
    1.3.   Выезд   в  зарубежные  служебные  командировки  за  счет  
принимающей  стороны,  организаций и частных лиц не допускается, за 
исключением  случаев,  предусмотренных законодательством Российской 
Федерации  и  Воронежской  области  о  государственной  гражданской  
службе.
    1.4.  Командирование  за  рубеж лиц, осведомленных в сведениях, 
составляющих   государственную  тайну,  а  также  их  отчетность  о  
результатах     поездок    осуществляются    в    соответствии    с    
законодательством  Российской  Федерации  о  защите государственной 
тайны.

                        2. СТАТУС ДЕЛЕГАЦИИ

    2.1.   Для   командирования   за  границу  по  служебным  делам  
формируются следующие делегации:
    -  делегации  Воронежской  области, возглавляемые губернатором, 
обладающие  широким  кругом  полномочий  по  ведению  переговоров с 
иностранными партнерами и подписанию соглашений Воронежской области 
о  международных  и  внешнеэкономических  связях;      
    -  делегации  администрации  Воронежской области, возглавляемые 
заместителями  губернатора,  руководителями  исполнительных органов 
государственной   власти   Воронежской   области   или  структурных  
подразделений  администрации  области,  наделенные  полномочиями по 
ведению   переговоров   с   иностранными  партнерами  и  подписанию  
соглашений  по  вопросам,  отнесенным  к  их  компетенции;   
    -   делегации   и   группы   специалистов,  а  также  отдельные  
государственные  служащие  исполнительных  органов  государственной  
власти  области  и структурных подразделений администрации области, 
наделенные   ограниченным   кругом   полномочий  в  соответствии  с  
поручениями губернатора области.
    2.2.   Полномочия   на   ведение   переговоров  с  иностранными  
партнерами,  подписание  совместных документов и заявлений от имени 
Воронежской   области  и  администрации  Воронежской  области  дают  
губернатор  и  заместители  губернатора Воронежской области в форме 
письменного   поручения   и   соответствующим  образом  оформленной  
доверенности.

                  3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ О КОМАНДИРОВАНИИ

    3.1.   Предложения   о   командировании   за   рубеж  делегаций  
Воронежской  области  и администрации области, групп специалистов и 
отдельных  государственных  служащих  с  указанием  целей,  состава  
командируемых,    сроков   визита   и   источников   финансирования   
представляются   в   управление  по  международному  сотрудничеству  
администрации   Воронежской   области   (далее   -   управление  по  
международному сотрудничеству).
    3.2.  При  подготовке  предложений  о  командировании  за рубеж 
необходимо руководствоваться международными соглашениями Российской 
Федерации,   нормативными  правовыми  актами  Воронежской  области,  
соглашениями   о   международных   и   внешнеэкономических   связях   
Воронежской    области,    планами    развития    международных   и   
внешнеэкономических    связей    Воронежской   области,   а   также   
политической  и  экономической  целесообразностью  командировки.  
    3.3.  При  определении  количественного состава командируемых и 
сроков  визита  необходимо исходить из того, что состав должен быть 
минимальным,   а   продолжительность   командирования   не   должна   
превышать,  как  правило,  пять календарных дней для краткосрочного 
командирования  и  двенадцать  календарных  дней для командирования 
групп  специалистов,  выезжающих для участия в программах обучения. 
    3.4. Состав командируемых делегаций и групп специалистов должен 
соответствовать  целям  и  тематике  командирования  за  рубеж.  

                   4. ОФОРМЛЕНИЕ КОМАНДИРОВАНИЯ

    4.1. Основанием для командирования за рубеж являются:
    -  письменное  поручение  губернатора  Воронежской области (для 
заместителей   губернатора   Воронежской  области  и  руководителей  
исполнительных органов государственной власти Воронежской области); 
    -  письменное  поручение  заместителей  губернатора Воронежской 
области    (для   находящихся   в   их   подчинении   руководителей   
исполнительных органов государственной власти Воронежской области и 
структурных  подразделений  администрации  Воронежской  области);  
    -  письменное  поручение  руководителей  исполнительных органов 
государственной   власти   Воронежской   области   или  структурных  
подразделений  администрации  Воронежской области (для специалистов 
соответствующих органов или подразделений);
    -   надлежащим   образом   оформленное  приглашение  зарубежной  
принимающей  стороны  с  указанием  целей, сроков и условий визита. 
    В приглашении зарубежной принимающей стороны должны быть учтены 
требования,  предусмотренные  п.  1.3  настоящего  Положения.   
    4.2.   Решение   о   командировании  оформляется  распоряжением  
администрации   Воронежской  области  о  направлении  в  зарубежную  
служебную командировку.
    4.3.    Проекты   распорядительных   документов   по   вопросам   
командирования  за  рубеж  в обязательном порядке представляются на 
согласование     руководителю    управления    по    международному    
сотрудничеству.
    4.4.   При  командировании  за  рубеж  губернатора  Воронежской  
области,     заместителей    губернатора    Воронежской    области,    
государственных служащих аппарата администрации Воронежской области 
подготовка    и   процедура   согласования   проекта   распоряжения   
администрации  Воронежской  области  осуществляется  управлением по 
международному сотрудничеству.
    4.5.    При    командировании    за   рубеж   руководителей   и   
государственных  служащих  исполнительных  органов  государственной  
власти    Воронежской    области    и   структурных   подразделений   
администрации  Воронежской  области  (за исключением подразделений, 
входящих  в  аппарат  администрации области) подготовка и процедура 
согласования  проекта  распорядительного документа о командировании 
осуществляется  указанными  органами  и  подразделениями.    
    4.6.    При    оформлении    управлением    по   международному   
сотрудничеству  командирования  за  рубеж  необходимо представление 
полного  комплекта  документов  на  выезд  (приглашение  зарубежной  
принимающей  стороны,  заполненные  анкеты,  фотографии, финансовые 
средства  на  оплату  консульского  и  визового сборов, действующие 
заграничные  паспорта)  не  позднее  чем  за  30  дней  до  выезда.  

         5. РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С КОМАНДИРОВАНИЕМ ЗА РУБЕЖ

    Оплата  расходов  на зарубежные служебные командировки (проезд, 
различные   виды   сборов,   суточные,   гостиничные,   медицинское   
страхование,  сувенирная  продукция, транспортные и прочие расходы) 
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  и  Воронежской  области  о порядке и нормах расходов при 
командировках  на  территории  иностранных  государств.     

                      6. ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА

    6.1. Оформление служебных заграничных паспортов для губернатора 
Воронежской  области и заместителей губернатора Воронежской области 
осуществляется  управлением  по  международному  сотрудничеству.  
    6.2.   Оформление  общегражданских  заграничных  паспортов  для  
руководителей  и  государственных  служащих  исполнительных органов 
государственной   власти   области   и   структурных  подразделений  
администрации  области  производится  в установленном порядке через 
Представительство   МИД   России   в   г.   Воронеже  в  случае  их  
командирования  за  рубеж  по  служебным  делам.     

                         7. ВЪЕЗДНЫЕ ВИЗЫ

    7.1.  При  определении  даты  выезда в заграничную командировку 
необходимо   руководствоваться  сроками  оформления  въездных  виз,  
установленными  консульскими  службами  посольств зарубежных стран. 
    7.2.   Оформление  въездных  виз  для  губернатора  Воронежской  
области,  а также для заместителей губернатора Воронежской области, 
выезжающих   по   служебным   заграничным  паспортам  в  зарубежные  
служебные     командировки,     осуществляется    управлением    по    
международному сотрудничеству.
    7.3.    Оформление    въездных    виз   для   руководителей   и   
государственных  служащих  исполнительных  органов  государственной  
власти  области  и структурных подразделений администрации области, 
выезжающих в зарубежные командировки по общегражданским заграничным 
паспортам,  осуществляется  ими  самостоятельно  через  консульские  
службы посольств зарубежных стран.
    7.4. При выездах в зарубежные служебные командировки делегаций, 
формируемых  администрацией Воронежской области, с целью проведения 
презентаций  инвестиционного и промышленного потенциала Воронежской 
области  и  деловых  миссий в иностранные государства управление по 
международному сотрудничеству оказывает содействие членам делегации 
по  оформлению  заграничных  паспортов  и  получению  въездных виз. 

                           8. ОТЧЕТНОСТЬ

    8.1.  По возвращении из зарубежной командировки командированным 
государственным  служащим в течение трех дней сдается в бухгалтерию 
органа,  направившего  его  в  зарубежную  служебную  командировку,  
авансовый отчет.
    8.2.  Отчет  о  результатах  зарубежной  служебной командировки 
(приложение)  составляется командированным государственным служащим 
и  представляется  в  управление по международному сотрудничеству в 
течение  пяти  рабочих  дней  со дня возвращения из командировки. К 
отчету  прилагаются  копии  подписанных  документов,  предложения и 
рекомендации  по  использованию  результатов  командировки.    
    8.3.  Управление по международному сотрудничеству анализирует и 
обобщает  сведения, полученные из отчетов по загранкомандировкам, и 
представляет эту информацию губернатору Воронежской области или его 
заместителям по требованию.
    8.4.   Управление   по   международному   сотрудничеству  ведет  
централизованный    учет    зарубежных    служебных   командировок,   
поступающих  приглашений  и  иных  поездок  в  зарубежные  страны.  



Приложение
к Положению
о порядке выезда
за границу по служебным делам

                           ФОРМА ОТЧЕТА
          О РЕЗУЛЬТАТАХ ЗАРУБЕЖНОЙ СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ

     1. Дата командировки за рубеж:
     _________________________________________________________________
     2. Страна, город:
     _________________________________________________________________
     3. Название пригласившего  государственного  органа,  организации
или фирмы:
     _________________________________________________________________
     4. Состав делегации (Ф.И.О., должности):
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     5. Какие организации, фирмы посетили, краткая информация о фирме:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     6.  С  кем  вели  встречи  и  переговоры  (фамилии  и   должности
принимавших лиц):
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     7. Достигнутые договоренности (результаты):
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     8. Подписанные документы:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     9. Полученные документы:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     10. Выводы и предложения:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

    Подпись     командированного     государственного     служащего     
(руководителя делегации), дата



Приложение 4
к постановлению
администрации области
от 13.09.2006  N 737

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПОДПИСАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
      СОГЛАШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
                    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

    1.  Проекты  соглашений  (договоров),  протоколов  о намерениях 
Воронежской  области  в  сфере  международных и внешнеэкономических 
связей  готовятся  заинтересованными  подразделениями  по поручению 
губернатора  Воронежской области или его заместителей с соблюдением 
всех    необходимых    условий,   установленных   законодательством   
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.       
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти Воронежской 
области   и   структурные   подразделения   администрации   области   
заблаговременно     извещают     управление    по    международному    
сотрудничеству   администрации   Воронежской   области   (далее   -   
управление   по   международному   сотрудничеству)   о  готовящемся  
подписании    документа    об    осуществлении    международных   и   
внешнеэкономических  связей  и представляют его проект в управление 
по международному сотрудничеству.
    3.  Управление по международному сотрудничеству заблаговременно 
уведомляет  Министерство  иностранных  дел  Российской  Федерации о 
вступлении  в  переговоры  о заключении соглашений об осуществлении 
международных и внешнеэкономических связей.
    4. Проекты соглашений Воронежской области в сфере международных 
и внешнеэкономических связей в обязательном порядке согласовываются 
с    управлением   по   международному   сотрудничеству,   правовым   
управлением  администрации  Воронежской  области, заинтересованными 
исполнительными органами государственной власти Воронежской области 
и структурными подразделениями администрации Воронежской области, а 
также с иностранной стороной.
    5.  Проект  соглашения  Воронежской  области  об  осуществлении  
международных  и внешнеэкономических связей не позднее чем за месяц 
до   подписания  представляется  для  согласования  в  Министерство  
иностранных  дел  Российской  Федерации,  а при необходимости - и в 
другие  федеральные  органы  исполнительной  власти.     
    6.   Соглашения   (договоры)   от   имени  Воронежской  области  
подписываются губернатором Воронежской области.
    7.  Протоколы  о  намерениях могут быть подписаны руководителем 
управления  по  международному  сотрудничеству  или  руководителями  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    8.  После  подписания  сторонами  соглашение  об  осуществлении  
международных и внешнеэкономических связей подлежит государственной 
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 
    9.   В   необходимых   случаях   управление  по  международному  
сотрудничеству  совместно с заинтересованными подразделениями после 
подписания  соглашения  готовит  проект  распоряжения администрации 
Воронежской   области,  в  котором  определяются  план  (программа)  
мероприятий    по    реализации    данного    соглашения,    состав    
заинтересованных  подразделений,  состав  рабочей  группы.    
    10.   Ответственность  за  выполнение  соглашений  (договоров),  
протоколов о намерениях в сфере международных и внешнеэкономических 
связей  возлагается  на  подразделения,  в  ведение  которых входят 
вопросы, затрагиваемые данными документами.
    11.   Подразделения,  ответственные  за  выполнение  конкретных  
пунктов    соглашений   (договоров),   протоколов   о   намерениях,   
заключенных   с   иностранными   партнерами,   проводят  анализ  их  
реализации   за   отчетный   период  и  направляют  соответствующую  
информацию  в управление по международному сотрудничеству. В случае 
невыполнения  (или  частичного  выполнения)  положений  документов,  
подписанных  с  иностранными  партнерами, при подготовке информации 
указываются  причины  невыполнения, а также вносятся предложения по 
дальнейшей реализации достигнутых договоренностей.