ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2017 г. № 81
г.Владикавказ
Об
утверждении правил предоставления субсидий
на повышение продуктивности в молочном
скотоводстве
Правительство Республики
Северная Осетия–Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления
субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 года № 44 «Об утверждении Правил предоставления субсидий
из республиканского бюджета на осуществление государственной поддержки
животноводства за счет средств федерального и республиканского бюджетов»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2014 года № 39 «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 года № 44 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета на
осуществление государственной поддержки животноводства за счет средств
федерального и республиканского бюджетов»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 марта 2016 года № 101 «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 года № 44 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета на
осуществление государственной поддержки животноводства за счет средств
федерального и республиканского бюджетов»;
постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 мая 2016 года № 180 «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 года № 44 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета на
осуществление государственной поддержки животноводства за счет средств
федерального и республиканского бюджетов».
Председатель Правительства
Республики Северная
Осетия–Алания Т.Тускаев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Республики
Северная Осетия–Алания
от
14 февраля 2017 г. № 81
ПРАВИЛА
предоставления субсидий на повышение продуктивности
в молочном
скотоводстве
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила
устанавливают порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее – сельскохозяйственные
товаропроизводители), на повышение продуктивности
в молочном скотоводстве (далее – субсидии).
В настоящих Правилах под
продуктивностью в молочном скотоводстве понимается объем молока собственного
производства, полученного от одной коровы (козы) за год.
1.2. Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям для финансирования расходных
обязательств Республики Северная Осетия-Алания, связанных с реализацией Государственной
программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Северная
Осетия-Алания» на 2014-2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 392 «О государственной
программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
на 2014-2020 годы», в целях повышения продуктивности в молочном скотоводстве
путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1
килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и
(или) козьего молока (далее – молоко).
1.3. Уполномоченным
органом, осуществляющим предоставление средств из республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания (далее – республиканский бюджет),
направляемых на выплату субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство).
1.4. Субсидии
предоставляются за счет собственных средств республиканского бюджета, а также
за счет средств республиканского бюджета, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии из федерального бюджета.
1.5. Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий
финансовый год Министерству, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке, с учетом принятых и неисполненных обязательств по
предоставлению субсидий в отчетном году и в годах, предшествующих отчетному
финансовому году в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели,
указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.
1.6. Возмещению
не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом
компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Условия и порядок
предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям при их соответствии следующим
условиям:
1) на первое число
месяца, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель подал документы на
получение субсидий:
осуществление
производственной деятельности на территории Республики Северная Осетия–Алания;
государственная регистрация
и (или) постановка на налоговый учет на территории Республики Северная Осетия –
Алания;
отсутствие в отношении
сельскохозяйственного товаропроизводителя процедуры реорганизации, ликвидации и
банкротства;
сельскохозяйственный
товаропроизводитель не является получателем бюджетных средств в соответствии с
иными нормативными правовыми актами в целях возмещения затрат, указанных в
пункте 1.2 настоящих Правил;
наличие у сельскохозяйственного
товаропроизводителя поголовья коров и (или) коз молочного направления;
2) реализация и (или)
отгрузка на собственную переработку молока в первом и (или), втором и (или)
третьем кварталах текущего финансового года;
3) наличие открытого
расчетного счета в российской кредитной организации;
4) предоставление отчетности о
финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки,
установленные Министерством.
Действие настоящего
подпункта не распространяется на лиц, для которых обязанность по предоставлению
указанной отчетности не наступила;
5) обязательство
сельскохозяйственных товаропроизводителей по выполнению показателей
результативности использования субсидии, указанных в приложении к настоящим
Правилам;
6) обязательство
сельскохозяйственных товаропроизводителей по представлению в Министерство
отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии в
сроки, установленные настоящими Правилами;
7) согласие
сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
8) соответствие молока
требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим
регламентом Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной
продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 и техническим регламентом
Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного
решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880;
9) обеспечение
сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году по отношению к уровню
года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением
сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную
деятельность по производству молока в отчетном финансовом году.
Действие
настоящего подпункта вступает в силу с 1 января 2018 года.
2.2. Размер субсидии
определяется по ставкам, утверждаемым Министерством:
на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного коровьего молока, дифференцированно в
зависимости от показателя молочной продуктивности коров за отчетный финансовый
год по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;
на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного козьего молока.
2.3. Сельскохозяйственные
товаропроизводители для получения субсидии представляют в Министерство документы
в следующие сроки:
с 1 по 10 апреля текущего
финансового года - за молоко, реализованное и (или) отгруженное на собственную
переработку в первом квартале текущего
финансового года;
с 1 по 10 июля текущего
финансового года - за молоко, реализованное и (или) отгруженное на собственную
переработку во втором квартале текущего
финансового года;
с 1 по 10 октября текущего
финансового года - за молоко, реализованное и (или) отгруженное на собственную
переработку в третьем квартале текущего
финансового года.
Если последний
день срока представления документов приходится на нерабочий день, днем
окончания срока представления документов считается ближайший следующий за ним
рабочий день.
2.4. Сельскохозяйственные
товаропроизводители для получения субсидии представляют в Министерство
следующие документы:
1) заявление о
предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом
Министерства;
2) справка об открытии
расчетного счета для получения субсидий;
3) справка о доходе от
реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный финансовый год по форме,
утвержденной приказом Министерства (представляется один раз в год при первичном
обращении в Министерство в текущем финансовом году);
4) справка-расчет размера
субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;
5) копия (и) договора
(ов) поставки молока (при реализации молока);
6) реестр документов по
форме, утвержденной приказом Министерства, подтверждающих:
факт реализации и (или)
отгрузки на собственную переработку молока;
ветеринарных свидетельств
по форме № 2 и (или) ветеринарных справок по форме № 4, утвержденных приказом Минсельхоза России
от 27 декабря 2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации
работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления
ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка
оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (в
случае реализации молока);
7) информация о
производстве продукции животноводства, по форме, утвержденной приказом
Министерства, содержащая следующие сведения:
о наличии поголовья коров и
(или) коз;
об объемах производства
молока, об объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока;
о молочной продуктивности
коров (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей с началом
хозяйственной деятельности по направлению предоставления субсидий в отчетном и
текущем финансовом году);
8) копия отчета
по форме федерального статистического наблюдения № 3-фермер «Сведения о
производстве продукции животноводства и поголовье скота» (предоставляется
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) или копия отчета по форме федерального
статистического наблюдения № П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузке
сельскохозяйственной продукции» (предоставляется сельскохозяйственными
товаропроизводителями кроме крестьянских (фермерских) хозяйств);
9) подписанное
сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидии
(далее - соглашение) в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом
Министерства, которое представляется один раз в год при первичном обращении в
Министерство.
В соглашении указываются:
показатели результативности использования
субсидии и обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя по их выполнению;
обязательства
сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчета о выполнении
показателей результативности использования субсидии;
согласие
сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.5. Министерство в течение
5 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает в
отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядке межведомственного
информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей).
Сельскохозяйственные
товаропроизводители вправе представить выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей) самостоятельно.
При представлении
указанного документа сельскохозяйственными товаропроизводителями запрос в
порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная
сельскохозяйственным товаропроизводителем выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей) должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до дня
представления заявления о предоставлении субсидии. В случае представления
указанной выписки, выданной ранее установленного срока, Министерство
запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в
сроки, установленные настоящим пунктом.
2.6. Документы,
представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением одного
экземпляра заявления о предоставлении субсидии и двух экземпляров соглашения,
должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью
(при наличии) сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Ответственность за
достоверность представленных в Министерство документов, которые послужили
основанием для начисления субсидий, возлагается на лиц, подписавших эти
документы.
2.7. Заявления о
предоставлении субсидии регистрируются в день приема и в порядке поступления в
Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.
При подаче документов один
экземпляр заявления о предоставлении субсидии с отметкой о регистрации
возвращается сельскохозяйственному товаропроизводителю.
2.8. Министерство в течение
15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 2.3 настоящих
Правил, рассматривает представленные сельскохозяйственными
товаропроизводителями и полученные в порядке межведомственного информационного
взаимодействия документы на соответствие условиям и требованиям, установленным
настоящими Правилами, и принимает решение о предоставлении субсидии и включении
сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидии либо об
отказе в ее предоставлении.
2.9. Основаниями для отказа
в предоставлении субсидии являются:
отсутствие лимитов бюджетных
обязательств, доведенных на эти цели Министерству в текущем финансовом году, с
учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в
отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в
соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие
сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям и условиям, установленным
пунктами 1.2, 1.6 или 2.l настоящих Правил;
представление
сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, указанных в пункте 2.4
настоящих Правил, не в полном объеме;
представление документов,
обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, с нарушением сроков, установленных пунктом 2.3 настоящих
Правил;
представление документов,
обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, оформленных с нарушением требований, установленных
пунктом 2.6 настоящих Правил;
представление документов,
обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, оформленных не по утвержденным формам;
непредставление отчета о
выполнении показателей результативности использования субсидии за отчетный
финансовый год (в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, на
которых лежит обязанность по представлению такого отчета).
Об отказе в предоставлении
субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются в течение 15
рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Министерства с
указанием причин отказа.
2.10. В случае принятия
решения о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного
товаропроизводителя в реестр получателей субсидии Министерство:
в течение 5 рабочих дней со
дня формирования реестра получателей субсидии подписывает с сельскохозяйственными
товаропроизводителями соглашения;
в течение 30 дней со дня
подписания соглашения вручает подписанное соглашение под подпись
сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляет заказным письмом с
уведомлением о вручении.
2.11. Министерство после
формирования реестра получателей субсидий представляет его в Министерство
финансов Республики Северная Осетия – Алания.
2.12. Министерство финансов
Республики Северная Осетия – Алания на основании реестров получателей субсидий
перечисляет финансовые средства на лицевой счет Министерства, открытый в
территориальном управлении Федерального казначейства.
2.13. Министерство для
перечисления субсидий на расчетные счета сельскохозяйственных
товаропроизводителей, открытые ими в российских кредитных организациях,
представляет в территориальное управление Федерального казначейства по каждому
сельскохозяйственному товаропроизводителю платежный документ на перечисление
субсидий, оформленный в установленном порядке.
2.14. В случае увеличения в
течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Министерство в
течение 15 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных
обязательств производит их распределение между сельскохозяйственными
товаропроизводителями, которым:
ранее были предоставлены
субсидии, в размере меньшем, чем расчетный объем субсидий;
ранее было отказано в
предоставлении субсидии по причине отсутствия либо недостаточности лимитов
бюджетных обязательств.
Министерство формирует
реестр получателей субсидии и подписывает соглашения с сельскохозяйственными
товаропроизводителями, с которыми соглашения в текущем финансовом году не
заключались.
3. Требования к отчетности
3.1. Сельскохозяйственные
товаропроизводители, получившие субсидии в отчетном финансовом году, до 15 февраля
текущего финансового года представляют в Министерство отчет о выполнении
показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной
приказом Министерства.
3.2. Министерство в течение
30 дней со дня окончания приема отчетов о выполнении показателей
результативности использования субсидии проверяет выполнение
сельскохозяйственными товаропроизводителями показателей результативности
использования субсидий с целью определения процента невыполнения показателей
результативности использования субсидий.
4. Требования к
осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности
за их нарушение
4.1. Министерство и органы
государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения сельскохозяйственными
товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2. В случае если
сельскохозяйственным товаропроизводителем не выполнены установленные в
соглашении показатели результативности использования субсидии в отчетном финансовом
году, субсидия, предназначенная к выплате в текущем финансовом году, подлежит
уменьшению из расчета один процент субсидии за процент невыполнения показателей
результативности использования субсидии.
4.3. Процент невыполнения
показателей результативности использования субсидии сельскохозяйственным
товаропроизводителем рассчитывается по формуле:
, где:
Пi - процент невыполнения
показателей результативности использования субсидии i-м сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
Рj - процент выполнения j-го показателя
результативности использования субсидии, указанного в приложении к настоящим
Правилам,
i-м сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
n - количество показателей
результативности использования субсидии.
4.4. В случае если
фактическое значение показателя результативности использования субсидии за
отчетный финансовый год ниже установленного в соглашении вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых
обстоятельств, субсидия на основании решения комиссии Министерства по
рассмотрению вопросов невыполнения показателей результативности использования
субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
непредотвратимых обстоятельств, не подлежит уменьшению. Перечень обстоятельств
непреодолимой силы и документы, подтверждающие наступление указанных
обстоятельств, утверждаются приказом Министерства.
4.5. В случае нарушения
сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии,
установленных настоящими Правилами, непредставления отчета о выполнении
показателей результативности использования субсидии, сельскохозяйственный
товаропроизводитель в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанных
нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата
полученной субсидии письмом Министерства, которое вручается
сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется заказным письмом с
уведомлением о вручении.
Сельскохозяйственный
товаропроизводитель обязан произвести возврат полученной субсидии в
республиканский бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления
Министерства.
4.6. Сельскохозяйственный
товаропроизводитель, которым в отчетном финансовом году не выполнены
установленные в соглашении показатели результативности использования субсидий,
обязан произвести возврат части полученной субсидии из расчета один процент
субсидии за процент невыполнения показателей результативности использования
субсидий в соответствии с указанной формулой в порядке и сроки, указанные в
пункте 4.5 настоящих Правил, в случаях:
если
сельскохозяйственный товаропроизводитель не обращался в текущем финансовом году
в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии в сроки, установленные
пунктом 2.3 настоящих Правил;
если сельскохозяйственному
товаропроизводителю было отказано в предоставлении субсидий за молоко,
реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку в первом, втором, третьем
кварталах текущего финансового года.
Сельскохозяйственный
товаропроизводитель уведомляется о необходимости возврата в течение 30 рабочих
дней со дня окончания последнего срока представления документов, установленного
пунктом 2.3 настоящих Правил, письмом Министерства, которое вручается под
подпись сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется заказным
письмом с уведомлением о вручении.
В случае невозврата субсидии
в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.
Приложение
к Правилам
предоставления
субсидий на
повышение продуктивности
в молочном скотоводстве
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей результативности использования субсидии на повышение
продуктивности крупного
рогатого скота молочного направления
