90. При выявлении нарушений законодательства, за
которые предусмотрена административная ответственность, уполномоченным отделом
выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Административная
процедура «Проверка ежеквартальной отчетности застройщика»
91. Юридическим фактом начала административной
процедуры по проверке ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
является представление застройщиком ежеквартальной отчетности по формам,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 "О
ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства".
92. Государственный гражданский служащий (далее –
специалист), ответственный за выполнение административной процедуры:
устанавливает организацию-застройщика
(организационно-правовую форму, название, местонахождение);
проверяет наличие всех форм отчетности,
бухгалтерского баланса и их смысловых и числовых значений;
проверяет соблюдение застройщиком сроков передачи
объекта долевого строительства участнику долевого строительства. При наличии
неисполненных (просроченных) обязательств по договорам принимает справку о
причинах ненадлежащего исполнения обязательств;
проверяет наличие информации о размещении проектной
декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
производит регистрацию принятой отчетности путем
проставления штампа о проведенной регистрации, с указанием даты регистрации и
подписью должностного лица.
93. При проверке представленных документов
специалист удостоверяется в том, что:
документы отчетности составлены в полном
соответствии с установленными формами;
в текстах документов отсутствуют исправления,
наименование юридических лиц указаны без сокращения, с указанием их мест
нахождения, номеров телефонов (контактов);
документы не имеют повреждений, наличие которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
страницы форм отчетности, представленной в
письменной форме, сшиты, пронумерованы, подписаны руководителем застройщика или
лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление
отчетности, скреплены печатью застройщика;
форма № 2, предусмотренная постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 "О ежеквартальной отчетности
застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства", выполнена отдельно по каждому
объекту.
По результатам вышеуказанных процедур специалист
принимает решение о принятии
ежеквартальной отчетности на проверку либо об отказе от принятия ежеквартальной
отчетности и возвращении ее застройщику на доработку.
При выявлении фактов, указанных в части 2.3 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, в срок не более чем один рабочий день со дня получения
соответствующего решения направляется уведомление об отсутствии у застройщика
права привлекать денежные средства граждан на строительство многоквартирных
домов с приложением решений, указанных в части 2.3 статьи 3 Федерального
закона № 214-ФЗ.
94. Об отказе от принятия ежеквартальной отчетности
застройщик уведомляется письменно с указанием причин отказа.
В случае отказа от принятия ежеквартальной
отчетности застройщик, ее представивший, не освобождается от ответственности за
нарушение сроков представления ежеквартальной отчетности, установленных пунктом
4 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 октября 2005 года № 645.
95. Принятая на проверку ежеквартальная отчетность
застройщика подлежит анализу по следующим направлениям:
соблюдение сроков представления;
полнота указанных в отчетности сведений;
соответствие указанных в отчетности сведений
сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства, в том числе ранее
предоставленных застройщиком;
соблюдение застройщиком нормативов оценки финансовой
устойчивости его деятельности;
наличие признаков нецелевого использования
застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства;
исполнение застройщиком своих обязательств по
договору участия в долевом строительстве.
96. Максимальный срок выполнения административной
процедуры составляет 20 рабочих дней.
97. В случае выявления по результатам анализа
ежеквартальной отчетности нарушений требований законодательства в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
специалист обязан:
направить застройщику предписание об устранении
выявленных нарушений;
принять меры по привлечению виновных лиц к
административной ответственности, если выявлены нарушения, за которые
предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи
14.28 КоАП РФ.
98. Подлинные экземпляры отчетности хранятся в
уполномоченном отделе, выдача их осуществляется по запросам правоохранительных
и судебных органов.
Административная
процедура «Отнесение граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства
многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, либо отказ во
включении гражданина в данный реестр и ведение реестра граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены»
99. Административная процедура исполняется
Министерством в соответствии с приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года
№ 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших
граждан".
100. Основанием для начала выполнения
административной процедуры является поступление в Министерство заявления
гражданина о включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены
для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, составленного по
форме, указанной в приложении к Правилам ведения реестра граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, утвержденным приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 августа 2016 года № 560/пр.
101. Результатом административной процедуры является
включение гражданина в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для
строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, либо отказ во
включении гражданина в данный реестр.
102. Должностным лицом, ответственными за выполнение
административной процедуры, является государственный гражданский служащий
уполномоченного отдела.
103. Срок исполнения административной процедуры - 20
дней со дня подачи гражданином заявления о включении его в реестр граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи
права нарушены.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
Порядок осуществления
текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства
положений
104. Текущий контроль за соблюдением
последовательности действий, определенных административными процедурами по
исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами
осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по
исполнению государственной функции, в соответствии с их должностными
регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными
лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания.
105. Текущий контроль осуществляется уполномоченными
должностными лицами Министерства постоянно.
Порядок и периодичность
осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции
106. Проверки полноты и качества исполнения
государственной функции осуществляются на основании приказов Министерства.
107. Периодичность осуществления текущего контроля
устанавливается Министром.
Ответственность должностных
лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
108. Ответственность специалистов Министерства,
осуществляющих исполнение государственной функции, определяется в их
должностных регламентах.
По результатам контроля в случае выявления нарушений
прав проверяемых и (или) иных лиц требований регламента или иных нормативных
правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции, Министр
(иное уполномоченное должностное лицо Министерства) принимает меры по наложению
дисциплинарного взыскания.
109. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем
административным процедурам.
Должностные лица Министерства несут персональную
ответственность за соблюдение требований Административного регламента, за
осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе исполнения
государственной функции.
V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
Порядок
предоставления информации для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
110. Действия (бездействие) Министерства,
должностного лица Министерства, участвующего в исполнении государственной
функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет
досудебного (внесудебного) обжалования
111. Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства является
конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое
(принятое) в ходе исполнения государственной функции.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на
жалобу (претензию) не дается
112. В удовлетворении жалобы отказывается в
следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не
подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в
соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении
того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
113. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в жалобе содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи, заинтересованному лицу, направившему обращение;
если отсутствует возможность прочитать какую-либо
часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
Основания
для начала процедуры досудебного
(внесудебного)
обжалования
114. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является требование заявителя или его законного представителя о
восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя
Министерством, должностным лицом Министерства при исполнении ими
государственной функции (далее - жалоба).
Права заинтересованных лиц
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы
115. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной
власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке
116. Жалоба подается в Министерство в письменной
форме на бумажном носителе по адресу: 362002, г.Владикавказ, ул.Чкалова, 3.
Жалоба также может быть подана в электронной форме
посредством отправления заинтересованным лицом обращения на электронную почту
Министерства: [email protected].
Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", официального сайта Министерства, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится Министром в соответствии с
графиком приема руководителями, размещенным в сети "Интернет" на официальном
сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Информацию о времени
приема можно получить в Министерстве по телефону: 8 (8672) 40-57-02.
117. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должность должностного
лица Министерства, решения и действия (бездействие) которого обжалуются:
наименование, сведения о месте нахождения заявителя
- юридического лица, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
личная подпись и дата;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица
Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
118. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит
рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
119. По результатам рассмотрения жалобы заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ не позднее дня, следующего за днем принятия решения об
удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении.
120. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления Министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
Результат досудебного
(внесудебного) обжалования
121. Результатом рассмотрения жалобы является
принятие Министерством одного из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим государственную
функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной
функции документах;
отказ в удовлетворении жалобы.
