ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2017 г.
№ 215
г.Владикавказ
Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре
в области защиты населения и территории
Республики Северная
Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций
природного
и техногенного характера
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 13 Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 23 мая 1996 г. № 104 «О защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство
Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о региональном
государственном надзоре в области защиты населения и территории Республики
Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Председатель Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания Т.Тускаев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 30 мая 2017 г.№ 214
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном государственном надзоре в
области защиты
населения и территории Республики Северная
Осетия-Алания
от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
1. Настоящее Положение устанавливает правила
организации и осуществления регионального государственного надзора в области
защиты населения и территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный
государственный надзор).
2. Осуществление регионального
государственного надзора в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является
государственной функций органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания (далее - государственная функция).
3. Государственная функция осуществляется в
целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления Республики
Северная Осетия-Алания, а также юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями и гражданами (далее - объекты надзора) требований,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом
Республики Северная Осетия-Алания от 23 мая 1996 года № 104 «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная
Осетия-Алания (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами,
возложенными на территориальную подсистему единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Северная
Осетия-Алания (далее - ТП РСЧС).
4. Региональный государственный надзор
осуществляется в отношении следующих объектов надзора, не подлежащих
федеральному государственному надзору:
органов местного самоуправления;
организаций, создающих силы и средства для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав звеньев
ТП РСЧС;
иных организаций, на которых возможно
возникновение чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности;
профильных лагерей, лагерей с дневным
пребыванием, лагерей труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период
каникул.
Перечень объектов надзора формируется
согласно нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания о
функционировании ТП РСЧС и нормативным правовым актам органов местного
самоуправления о территориальных звеньях ТП РСЧС.
5. Региональный государственный надзор
осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и
выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля».
6. В целях недопущения проведения в отношении
одного объекта надзора органом федерального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и органом регионального государственного надзора
проверок исполнения одних и тех же обязательных требований, а также обеспечения
соблюдения установленной законодательством Российской Федерации периодичности
проведения плановых проверок ежегодные планы проведения плановых проверок в
рамках регионального государственного надзора согласовываются с Управлением надзорной
деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, в пределах его компетенции на
основании соглашения о взаимодействии.
7. К проведению проверок при осуществлении
регионального государственного надзора в случае необходимости могут
привлекаться аттестованные эксперты и экспертные организации, не состоящие в
гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми объектами надзора.
8. Государственную функцию по осуществлению
регионального государственного надзора осуществляет Министерство природных
ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство).
9. Министерство взаимодействует с Главным
управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Республике Северная Осетия-Алания, органами исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, а также с органами,
уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля
(надзора).
10. Должностные лица Министерства,
уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор (далее – должностные
лица), являются государственными инспекторами в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в
том числе особенности выполнения административных процедур (действий),
устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением
обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
12. Должностные лица в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, в
пределах своих полномочий осуществляют:
организацию и проведение проверок выполнения
объектами надзора обязательных требований;
производство по делам об административных
правонарушениях;
рассмотрение обращений и жалоб организаций и
граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;
взаимодействие при осуществлении
регионального государственного надзора с Главным управлением Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания,
органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами
местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам выполнения
обязательных требований.
13. Должностные лица имеют право:
беспрепятственно по предъявлении служебного
удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или
приказа Министра (одного из заместителей Министра) о назначении проверки
посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при
осуществлении деятельности объектами надзора, в отношении которых проводится
проверка, а также проводить их обследование;
запрашивать у органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении
которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для проверки
выполнения объектами надзора обязательных требований, если указанные документы
и информация относятся к предмету проверки;
выдавать объектам надзора предписания по
устранению нарушений обязательных требований;
составлять протоколы об административных
правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
14. Права и обязанности лиц, в отношении
которых осуществляются мероприятия по надзору, устанавливаются административным
регламентом.
