ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ
О стратегическом
планировании
в Республике Северная
Осетия–Алания
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон
в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года
№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»)
устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в Республике
Северная Осетия–Алания (далее – стратегическое планирование), определяет
полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия–Алания в
сфере стратегического планирования.
Статья 2. Правовое
регулирование стратегического планирования
1. Правовое регулирование
стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и
осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами,
Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,
федеральными законами и иными, нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Конституцией
Республики Северная Осетия–Алания, настоящим Законом, законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия–Алания.
2. Основные
понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных
Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Статья 3. Участники
стратегического планирования
Участниками стратегического
планирования являются:
1) Глава Республики Северная
Осетия–Алания;
2) Парламент Республики Северная
Осетия–Алания;
3) Правительство Республики Северная
Осетия–Алания;
4) органы исполнительной власти Республики
Северная Осетия–Алания;
5) Контрольно-счетная палата Республики
Северная Осетия–Алания;
6) иные органы и организации
в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Республики Северная Осетия–Алания.
Статья 4. Полномочия органов
государственной власти Республики Северная Осетия–Алания в сфере
стратегического планирования
1. К полномочиям Главы
Республики Северная Осетия–Алания в сфере стратегического планирования
относятся:
1) осуществление руководства
государственной политикой Республики Северная Осетия–Алания в сфере
стратегического планирования;
2) определение в пределах
полномочий Республики Северная Осетия–Алания приоритетов
социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач
социально-экономического развития, согласованных с приоритетами и целями
социально-экономического развития Российской Федерации;
3) определение направлений
достижения стратегических целей и задач, подлежащих решению в Республике
Северная Осетия–Алания;
4) определение целей и задач
стратегического управления в Республике Северная Осетия–Алания.
2. К полномочиям Парламента
Республики Северная Осетия–Алания в сфере стратегического планирования
относятся:
1) принятие законов
Республики Северная Осетия–Алания в сфере стратегического планирования и
осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных
полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Северная Осетия–Алания.
3. К полномочиям
Правительства Республики Северная Осетия–Алания в сфере стратегического
планирования относятся:
1) участие в обеспечении
реализации единой государственной политики в сфере стратегического
планирования, организация разработки проектов нормативных правовых актов
в указанной сфере и осуществление методического обеспечения стратегического
планирования в Республике Северная Осетия–Алания;
2) определение порядка
разработки и корректировки документов стратегического планирования Республики
Северная Осетия–Алания и утверждение (одобрение) таких документов;
3) определение порядка
методического обеспечения стратегического планирования в Республике Северная
Осетия–Алания;
4) определение
последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического
планирования Республики Северная Осетия–Алания и содержащихся в них
показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из
приоритетов социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания
для разработки документов стратегического планирования;
5) определение целей, задач
и показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия–Алания;
6) обеспечение
согласованности и сбалансированности документов стратегического
планирования Республики Северная Осетия–Алания;
7) осуществление мониторинга
и контроля реализации документов стратегического планирования по вопросам,
находящимся в ведении Правительства Республики Северная Осетия–Алания;
8) определение порядка
подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического
планирования Республики Северная Осетия–Алания;
9) осуществление контроля за
соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического
планирования Республики Северная Осетия–Алания, включая требования к
последовательности и порядку их разработки и корректировки;
10) осуществление иных
полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Северная Осетия–Алания.
4. К полномочиям
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания в сфере
стратегического планирования относятся:
1) разработка документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия–Алания, обеспечение
координации разработки и корректировки документов стратегического планирования
Республики Северная Осетия–Алания в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Северная Осетия–Алания в сфере
стратегического планирования;
2) осуществление мониторинга
и контроля реализации документов стратегического планирования Республики
Северная Осетия–Алания;
3) осуществление иных
полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Северная Осетия–Алания.
5. К полномочиям
Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия–Алания в сфере
стратегического планирования относятся полномочия, установленные Законом
Республики Северная Осетия–Алания от 5 марта 2005 года № 21-РЗ «О Контрольно-счетной палате
Республики Северная Осетия–Алания».
Статья 5. Документы
стратегического планирования Республики Северная Осетия–Алания
1. К документам
стратегического планирования Республики Северная Осетия–Алания относятся:
1) документ
стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, –
стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания;
2) документы
стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к
которым относятся:
а) прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
долгосрочный период;
б) бюджетный
прогноз Республики Северная Осетия–Алания на долгосрочный период;
в) прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
среднесрочный период;
3) документы
стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования,
к которым относятся:
а) план
мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания;
б)
государственные программы Республики Северная Осетия–Алания;
в) схема
территориального планирования Республики Северная Осетия–Алания.
2. К разработке документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия–Алания могут
привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и
иные организации с учетом требований федерального законодательства о
государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне в
порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия–Алания.
3. Документы стратегического
планирования Республики Северная Осетия–Алания подлежат обязательной
государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов
стратегического планирования в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации, с учетом требований федерального законодательства о
государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
4. Проекты документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия–Алания выносятся на
общественное обсуждение с учетом требований федерального законодательства о
государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5. Форма, порядок и сроки
общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования
устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия–Алания.
6. Замечания и
предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа
стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом исполнительной
власти Республики Северная
Осетия–Алания, определенным Правительством Республики Северная Осетия–Алания в
качестве ответственного исполнителя за разработку документа стратегического
планирования.
7. В целях
обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях
документов стратегического планирования Республики Северная Осетия–Алания их
проекты подлежат размещению на официальном сайте органа исполнительной власти
Республики Северная Осетия–Алания, ответственного за разработку документа
стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе
стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
Статья 6. Стратегия
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания
1. Стратегия социально-экономического
развития Республики Северная Осетия–Алания разрабатывается на период, не
превышающий периода, на который разрабатывается прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания,
согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития
Российской Федерации.
2. Стратегия
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания
разрабатывается на основе законов Республики Северная Осетия–Алания, актов
Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная
Осетия–Алания с учетом других документов стратегического планирования Республики
Северная Осетия–Алания.
3. Содержание
стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания
определяется Федеральным законом и нормативным правовым актом Республики
Северная Осетия–Алания.
4. Стратегия
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания является
основой для разработки государственных программ Республики Северная
Осетия–Алания, схемы территориального планирования Республики Северная
Осетия–Алания и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического
развития Республики Северная Осетия–Алания.
5. Стратегия
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания
утверждается Парламентом Северная Осетия–Алания в соответствии с
законодательством Республики Северная Осетия–Алания.
6. Порядок разработки и
корректировки стратегии социально-экономического развития Республики Северная
Осетия–Алания определяется Правительством Республики Северная Осетия–Алания.
Статья 7. Прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
долгосрочный период
1. Прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет
на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на
долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития
Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти
Республики Северная Осетия–Алания и органами местного самоуправления.
2. Корректировка
прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства
Республики Северная Осетия–Алания с учетом прогноза социально-экономического
развития Республики Северная Осетия–Алания на среднесрочный период.
3. Содержание
прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
долгосрочный период определяется Федеральным законом и нормативным правовым
актом Правительства Республики Северная Осетия–Алания.
4. Прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
долгосрочный период утверждается Правительством Республики Северная
Осетия–Алания.
5. Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания на долгосрочный период определяется
Правительством Республики Северная Осетия–Алания.
Статья 8. Бюджетный прогноз
Республики Северная Осетия–Алания на долгосрочный период
Бюджетный прогноз
Республики Северная Осетия–Алания на долгосрочный период разрабатывается в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
среднесрочный период
1. Прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период,
стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания с
учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Северная
Осетия–Алания.
2. Содержание
прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
среднесрочный период определяется Федеральным законом и нормативным правовым
актом Правительства Республики Северная Осетия–Алания.
3. Прогноз
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на
среднесрочный период утверждается Правительством Республики Северная
Осетия–Алания и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического
развития Республики Северная Осетия–Алания на долгосрочный период.
4. Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания на среднесрочный период определяется
Правительством Республики Северная Осетия–Алания.
Статья 10. План мероприятий
по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная
Осетия–Алания
1. План
мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания разрабатывается на основе положений стратегии
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания на период
реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства
Российской Федерации.
2. Корректировка
плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания осуществляется по решению Правительства
Республики Северная Осетия–Алания.
3. Содержание
плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания определяется Федеральным законом и
нормативным правовым актом Правительства Республики Северная
Осетия–Алания.
4. План
мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания утверждается Правительством Республики
Северная Осетия–Алания.
Статья 11. Государственные
программы Республики Северная Осетия–Алания
1.
Государственные программы Республики Северная Осетия–Алания
разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития
Республики Северная Осетия–Алания, определенными стратегией Республики Северная
Осетия–Алания с учетом отраслевых документов стратегического планирования
Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития, на период,
определяемый Правительством Республики Северная Осетия–Алания.
2. Перечень
государственных программ Республики Северная Осетия–Алания и порядок их
разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством
Республики Северная Осетия–Алания.
3.
Государственные программы Республики Северная Осетия–Алания утверждаются
Правительством Республики Северная Осетия–Алания в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
Статья 12. Схема территориального
планирования Республики Северная Осетия–Алания
1.Схема
территориального планирования Республики Северная Осетия–Алания разрабатывается
в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики
Северная Осетия–Алания и основывается на положениях стратегии
социально-экономического развития Республики Северная Осетия–Алания, стратегий
социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов
стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований,
определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и схемами
территориального планирования Российской Федерации.
2. Состав,
порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Республики
Северная Осетия–Алания и порядок внесения изменений в схему территориального
планирования Республики Северная Осетия–Алания устанавливаются Законом
Республики Северная Осетия–Алания от 14 января 2015 года № 1-РЗ
«О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики
Северная Осетия–Алания».
3. Схема
территориального планирования Республики Северная Осетия–Алания и внесение в
нее изменений утверждаются Правительством Республики Северная Осетия–Алания.
Статья 13. Мониторинг реализации
документов стратегического планирования
1. Документами,
в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия–Алания, являются:
ежегодный
доклад-послание Главы Республики Северная Осетия–Алания о результатах
деятельности Правительства Республики Северная Осетия–Алания;
сводный годовой
доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ
Республики Северная Осетия–Алания.
2. Порядок осуществления
мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики
Северная Осетия–Алания и подготовки документов, в которых отражаются результаты
мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется
нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия–Алания.
Статья 14. Контроль
реализации документов стратегического планирования
Контроль
реализации документов стратегического планирования Республики Северная
Осетия–Алания осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми
актами Правительства Республики Северная Осетия–Алания.
Статья 15. Заключительные и
переходные положения
Органам
государственной власти Республики Северная Осетия–Алания:
1)
до 31 декабря 2017 года привести в соответствие с настоящим Законом нормативные
правовые акты, принятые в сфере стратегического планирования;
2)
до 1 октября 2017 года привести в соответствие с настоящим Законом действующие
документы стратегического планирования, принятые до дня вступления в силу
настоящего Закона.
Статья 16. Вступление в силу
настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики
Северная
Осетия–Алания
В. Битаров
г.Владикавказ
16 мая 2017
г.
№ 28-РЗ
