Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 15.05.2017 № 133

Указанные данные показывают, что расходы республиканского бюджета на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики ежегодно возрастают. За период с 2013 по 2016 годы  объем средств увеличился на 23,9 млн. рублей, или в 1,18 раза (в части расходов на оплату труда с начислениями в 1,24 раза), что позволяет своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам учреждений, оказывать услуги, соответствующие стандартам качества. Объем расходов учреждений социального  обслуживания  Карачаево-Черкесской Республики за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за 2013-2016 годы увеличился на 1,8 млн. рублей.

Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности расходуются на материально-техническое оснащение учреждений, а также на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников.

Следующей целью «дорожной карты», определенной при ее разработке в 2013 году, являлась оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к организации деятельности организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в трудовой деятельности и поднятия престижа профессии социального работника путем повышения к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

На начало реализации «дорожной карты» средняя заработная плата по региону составляла 17916,0 рублей. Среднемесячная зарплата социальных работников в 2013 году – 8948,3 рублей, 2014 году – 11732,7 рублей, 2015 году – 12599,0 рублей, 2016 году – 12650,0 рублей, или с ростом к 2013 году на 41,4%.

По прогнозу в 2018 году уровень средней заработной платы социальных работников в Карачаево-Черкесской Республике должен составить не менее 100% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Карачаево-Черкесской Республике, то есть не менее 20259,0 рублей.

Фонд оплаты труда с начислениями социальных работников за 2013-2016 годы составил 247 950,7 тыс. рублей. Прирост фонда оплаты труда с начислениями 2016 года к 2013 году составил -13 517,3 тыс. рублей.

В Карачаево-Черкесской Республике с 2013 по 2016 годы обеспечено нормативное соотношение заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Карачаево-Черкесской Республике (с 2015 года со среднемесячным доходом от трудовой деятельности) (таблица 7).

Таблица 7

Период	Индикаторы
	установленные «дорожной картой»	достигнутые	рост/снижение (+/-)
2013 год	47,5	49,9	2,4
2014 год	58,0	59,2	1,2
2015 год	59,0	67,8	8,8
2016 год	68,1	68,1	0,0

Для обеспечения запланированного соотношения средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате по региону до уровня 2015 года, составляющей 67,8% Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с подведомственными учреждениями постоянно проводится работа по оптимизации штатной численности и реструктуризации учреждений.

В 2013 году была проведена оптимизация отделения социально-трудовой реабилитации для инвалидов и оптимизация штатной численности в учреждениях социального обслуживания, экономический эффект которой составил 7 652,1 тыс. рублей. Средства от проведенной оптимизации были направлены на повышение оплаты труда.

В течение 2014 года Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики были проведены мероприятия по оптимизации штатной численности и реструктуризации учреждений, подведомственных Министерству. Проведено сокращение 52,0 единиц социальных работников. Объем сэкономленных средств за счет оптимизированных мер на сумму 1 200,0 тыс. рублей направлен на повышение заработной платы работников организаций социального обслуживания.

Во втором квартале 2015 года в организациях социального обслуживания проведена оптимизация штатной численности персонала. Сокращение составило 3 единицы. Объем сэкономленных средств за счет оптимизированных мер в сумме 125,1 тыс. рублей направлен на повышение заработной платы социальных работников.

Проведенные в 2013-2015 годах оптимизационные мероприятия не повлияли на доступность и качество предоставления социальных услуг. В целях минимизации возможных рисков, влияющих на качество предоставляемых услуг, в 2017-2019 годах оптимизация в системе социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики не планируется.

3. Проблемами в сфере социального обслуживания граждан являются:

3.1. Повышение профессионального уровня сотрудников, обеспечивающих высокий уровень качества социальных услуг.

3.2. Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг, что не позволяет в полной мере задействовать механизмы конкуренции.

3.3. Активизация работы по разработке новых и совершенствованию действующих стационарозамещающих технологий, необходимость совершенствования наработанных практик и методик работы с пожилыми людьми и инвалидами, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами.

3.4. Низкий уровень оплаты труда работников организаций социального обслуживания. К 2018 году необходимо обеспечить повышение средней зарплаты социальных работников до 100 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте. По итогам 2016 года среднемесячная заработная плата социальных работников в Карачаево-Черкесской Республике составила 2623,2 рубля или 67,9% к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности). В условиях ограниченности бюджетных средств для достижения необходимого уровня заработной платы социальных работников (80 % к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в 2017 году потребуются дополнительные финансовые средства в объеме 15,3 млн. рублей.

4. Целью «дорожной карты» является создание к 2018 году системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, в социальных услугах.

5. Задачами «дорожной карты» являются:

5.1. Формирование в Карачаево-Черкесской Республике эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания.

5.2. Обеспечение проведения мероприятий по капитальному и текущему ремонту.

5.3. Расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

5.4. Развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

5.5. Оказание поддержки семьям, ухаживающим за гражданами пожилого возраста без помощи социальных служб, в целях развития стационарозамещающих технологий.

5.6. Внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания.

5.7. Обеспечение доступности предоставления социальных услуг жителям Карачаево-Черкесской Республики, в том числе проживающим в удаленных районах и в сельской местности путем обеспечения деятельности мобильных бригад.

5.8. Привлечение к добровольческой (волонтерской) деятельности в социальной сфере студентов, школьников и других, выразивших желание граждан.

5.9. Сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности по республике.

5.10. Актуализация к 2018 году типовых отраслевых норм труда организаций социального обслуживания.

5.11. Формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников организаций социального обслуживания.

5.12. Достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики республики.

5.13. Проведение независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

5.14. Обеспечение перевода работников организаций социального обслуживания, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.

6. Ожидаемыми результатами реализации «дорожной карты» являются:

6.1. Ликвидация к 2018 году очереди в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

6.2. Предоставление возможности гражданину выбора поставщика социальных услуг.

6.3. Создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания.

6.4. Обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания.

6.5. Увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги.

6.6. Повышение с 1 января 2018 года средней заработной платы социальных работников в организациях социального обслуживания до 100 % от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике.

6.7. обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам Карачаево-Черкесской Республики, в том числе проживающим в удаленных районах и сельской местности.

6.8. Обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе, страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания.

6.9. Улучшение организации труда в организациях социального обслуживания.

6.10 Обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом региональной специфики.

6.11. Создание единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров и внедрение профессиональных стандартов в деятельности организаций социального обслуживания.

6.12. Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг.

6.13. Расширение охвата граждан пожилого возраста, которым предоставляются социальные услуги поставщиками социальных услуг, в том числе семьям с применением стационарозамещающих технологий.

6.14. Расширение добровольческой (волонтерской) деятельности в социальной сфере.

7. Показатели нормативов «дорожной карты» указаны в приложении 2 к «дорожной карте».

8. Контрольными показателями успешной реализации «дорожной карты» являются:

Наименование контрольного показателя	Единицы измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организациях социального обслуживания населения, в том числе:	%	99,3	99,5	99,6	100	100	100
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	%	33,4	33,4	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	человек	0	861	421	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	человек	122	92	42	0	0	0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	01	1002	01	01	03	03
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	человек	873	1393	2353	3373	3743	4113
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике	%	80	80	80	85	85	85
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	10	12	15	17	19	22
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации	%	49,9	59,2	67,8	68,1	80	100
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	8	8	8	8	8	8
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40	40	40	40	40	40
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	%	11,1	11,1	25,0	25,0	27,0	27,3
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	21	21	41	71	81	91

2. План мероприятий

№ п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1.	Детальный анализ итогов реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике (2013-2018 годы)». Подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания, подготовка и реализация предложений по их решению с учетом специфики и бюджетной обеспеченности сферы социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики	В сроки, установленные Приказом Минтруда РФ от 30.04.2014 № 282	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.2.	Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики. Выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.3.	Проведение мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения, ведение паспортов комплексной безопасности, принятие мер по устранению вскрытых недостатков, анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.4.	Мониторинг финансового обеспечения деятельности организаций социального обслуживания за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, и средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	В сроки, установленные Приказом Минтруда РФ от 30.04.2014  № 282	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.5.	Проведение анализа кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе динамика заполнения вакантных должностей, обучение и повышение квалификации работников, развитие наставничества в социальной сфере	В сроки, установленные Приказом Минтруда РФ от 30.04.2014  № 282	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.6.	Проведение анкетирования среди получателей социальных услуг по поводу удовлетворенности качеством социальных услуг, оказываемых организациями социального обслуживания, в условиях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания. Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг в 2018 году не менее 95% граждан  в Российской Федерации»	Ежегодно, декабрь	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.7.	Проведение анализа эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	Ежегодно, декабрь	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.8.	Определение норм нагрузки на одного социального работника в организациях социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики с учетом Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания, утвержденных Приказом Минтруда России от 15.10.2015 № 725	В сроки, установленные Приказом Минтруда РФ от 30.04.2014  № 282	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.9.	Мониторинг предоставляемых организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, социальных услуг на коммерческой основе	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
1.10.	Подготовка предложений по расширению участия негосударственных организаций, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в деятельности по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста, детям и инвалидам, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике	При необходимости	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.	Анализ реализации нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, внесение в них изменений	В сроки, установленные Приказом Минтруда РФ от 30.04.2014  № 282	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
2.2	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы	В сроки, установленные Приказом Минтруда РФ от 30.04.2014  № 282	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Анализ реализации мероприятий в сфере социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики, направленных на повышение качества жизни пожилых людей. Охват социальными услугами не менее 95% пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании	Ежегодно, февраль	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
3.2.	Реализация комплекса мер (межведомственного соглашения) по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом	Ежеквартально	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство здравоохранения Карачаево-Черкес-ской Республики
3.3.	Внедрение технологии социального сопровождения граждан пожилого возраста, семей с детьми-инвалидами, в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»)	В сроки, установленные Приказом Минтруда РФ от 30.04.2014  № 282	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
3.4.	Информирование населения о деятельности, связанной с межведомственным взаимодействием в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, на сайтах органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, участвующих в оказании социального сопровождения	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, участвующие в оказании социального сопровождения
3.5.	Внедрение системы ранней помощи детям с ограниченными возможностями	2017-2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, ФКУ «ГБ МСЭ по Карачаево-Черкесской Республике», общественные организации инвалидов
4. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих социальное обслуживание во всех формах социального обслуживания, для ее укрепления, в том числе закупки оборудования и обеспечения мобильных бригад автотранспортом в рамках участия в социальной программе по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров за счет субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе:	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
4.1.1.	Постоянный мониторинг состояния материально-технической базы, инженерных сетей с целью поддержания нормативного состояния материально-технической базы организаций, ее развития и совершенствования, повышения уровня безопасности нахождения граждан в условиях стационарных и полустационарных организаций	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
4.1.2.	Строительство 2 корпуса РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в г. Черкесске (в рамках реализации социальной программы, направленной на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, с софинансированием из бюджета Пенсионного фонда России)	2017-2018 годы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
4.1.3	Проведение работ по текущему ремонту в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в г. Черкесске и РГБУ «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в ст-це Кардоникской	2018 год	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
4.1.4.	Приобретение автомашин для функционирования «мобильных бригад» на базе РБУ «Центр социального обслуживания населения»	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
4.2.	Анализ результатов реализации в 2012-2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	Ежегодно, март	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
4.3.	Актуализация и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Карачаево-Черкесской Республики и нуждаемости граждан в социальных услугах	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.      Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1.	Обеспечение проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ, а также рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Создание условий для работы Общественного совета по осуществлению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания. Размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания на официальном сайте в сети Интернет, на сайте bus.gov.ru, в том числе рейтинга организаций по итогам проведенной независимой оценки качества. Реализация плана мероприятий по проведению независимой оценки качества оказания услуг государственными организациями социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.2.	Анализ итогов проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики. Реализация организациями социального обслуживания планов мероприятий по устранению выявленных недостатков и повышению качества предоставляемых гражданам социальных услуг	При необходимости	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.3.	Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за деятельностью поставщиков социальных услуг Карачаево-Черкесской Республики на основании ежегодно утверждаемых планов проверок	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.4.	Проведение оценки эффективности деятельности организаций социального обслуживания и результативности деятельности работников и руководителей организаций социального обслуживания, в том числе с учетом наличия замечаний контрольно-надзорных органов и их принятых мер по их устранению	Ежеквартально	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.5.	Внедрение инновационных социальных технологий в работу организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики, в том числе в сельской местности: развитие волонтерства в предоставлении социальных услуг; «социального такси». Ежегодное увеличение количества привлеченных волонтеров, которыми будет оказано социальных услуг не менее 100 пожилым людям. Ежегодно количество автотранспорта для мобильных бригад будет увеличено на 1 единиц, а количество оказанных услуг – 100 услуг	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.6.	Внедрение и реализация в организациях социального обслуживания новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, стационарозамещающих технологий, в том числе гражданам, страдающим психическими расстройствами. Обеспечение совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, работы детского телефона доверия  «8-800-2000-122» (службы экстренной психологической помощи). Развитие технологии «стационар на дому»	2017-2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.7.	Создание гериатрического отделения при РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» на 5 койко-мест	2018 год	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.8.	Развитие в организациях социального обслуживания дополнительных платных социальных услуг, не вошедших в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг Карачаево-Черкесской Республики, установленный Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2014 № 88-РЗ «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике»	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.9.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций для оказания социальных услуг нуждающимся гражданам посредством предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, а также детям-инвалидам и детям с ограничениями жизнедеятельности	2017-2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.10.	Ведение и актуализация реестра поставщиков социальных услуг Карачаево-Черкесской Республики	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.11.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.12.	Обобщение и распространение передового опыта работы по предоставлению социальных услуг в организациях социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
5.13.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организаций социального обслуживания	Постоянно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1.	Проведение мероприятий, предусмотренных региональной «дорожной картой», по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников в Карачаево-Черкесской Республике	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.2.	Учет при формировании бюджета Карачаево-Черкесской Республики расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденной в республике «дорожной картой» по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальным работникам	Ежегодно, начиная с 2013 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.3.	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации плана мероприятий «дорожных карт», в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07. 05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	2013-2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, отраслевые профсоюзы
6.4.	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07. 05.2012  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в рамках Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р по формам в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 № 234а с обсуждением доклада, представляемого в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, на заседании региональной трехсторонней комиссии	2 раза в год	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.5.	Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	2014 – 2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.6.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	2015 – 2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.7.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Карачаево-Черкесской Республики	2014 – 2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.8.	Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения» (трудовые договоры перезаключены со всеми руководителями организаций – 100 %)	2014 – 2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.9.	Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников, критериев оценки эффективности и результативности их работы. Разработка плана по переводу на «эффективный контракт» работников организаций социального обслуживания. Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Карачаево-Черкесской Республики	2014 – 2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.10.	Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию «прозрачного» механизма оплаты труда руководителей государственных организаций:  увязка заработной платы руководителей организаций социального обслуживания с выполнением показателей эффективности работы организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, регулирующими вопросы организации работы по оценке эффективности деятельности государственных организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики и их руководителей; повышение оплаты труда руководителей при выполнении показателей эффективности; предоставление и проверка сведений 100% руководителей организаций социального обслуживания о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 100 % предоставление и размещение сведений сотрудников организаций о доходах и имуществе в сети Интернет	2014 – 2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.11.	Оценка эффективности деятельности основных категорий работников, актуализация критериев оценки эффективности и результативности их работы	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.12.	Организация работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников организаций социального обслуживания населения, с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, в том числе, работников организаций социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.13.	Утверждение долгосрочного плана переподготовки и повышения квалификации работников государственных организаций социального обслуживания, актуализация квалификационных требований	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.14.	Обеспечение предельного (не превышающего более чем в 3 раза) уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций за отчетный год	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.15.	Обеспечение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40 %	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.16.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания от 1:0,7 до 1:0,5	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.17.	Внесение изменений в региональное трехстороннее Соглашение между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, объединениями организаций профсоюзов и объединениями работодателей в части поэтапного повышения оплаты труда работников организаций социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.18.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.19.	Обеспечение предоставления мер социальной поддержки и стимулирования молодых специалистов, работающих в сфере социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики	2017-2018 годы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики