Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.12.2016 № 222-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

15 декабря 2016 г.

N 222-ПП

г. Нальчик

О внесении изменений в государственную программу

Кабардино-Балкарской Республики "Защита населения и территории

Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах"

на 2014-2020 годы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 268-ПП.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 15 декабря 2016 г. N 222-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской

Республики "Защита населения и территории Кабардино-Балкарской

Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах" на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением

Правительства Кабардино-Балкарской Республики

от 24 сентября 2013 г. N 268-ПП

1. В паспорте государственной программы:

а) в позиции "Соисполнители государственной программы" слова "Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики" исключить;

б) позицию "Подпрограмма государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммы государственной программы

"Обеспечение организации гражданской обороны, пожарной безопасности"; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кабардино-Балкарской Республике"; "Обеспечение средствами индивидуальной защиты населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в Кабардино-Балкарской Республике"; "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучение населения плаванию и приемам спасания на воде"; "Предупреждение, спасение, помощь"; "Обеспечение и управление"; "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" в Кабардино-Балкарской Республике";

в) позицию "Цели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Цели государственной программы

минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах";

г) позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи государственной программы

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; повышение постоянной готовности технических систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени; обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций; развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; реконструкция региональной системы централизованного оповещения населения Кабардино-Балкарской Республики о чрезвычайных ситуациях; развитие системы контроля над деятельностью потенциально опасных объектов и территорий; повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов; создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха на воде; профилактика несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни; обучение населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде";

д) позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели государственной программы

уровень готовности сил и средств Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проявлений терроризма (баллы, оценивается от 1 до 9); количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах); численность населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; численность населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; экономический ущерб от деструктивных событий";

е) позицию "Объем бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований государственной программы

объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета составляет 2 782 991,7 тыс. рублей, из них на реализацию подпрограмм: "Обеспечение организации гражданской обороны, пожарной безопасности" - 612988,1 тыс. рублей; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кабардино-Балкарской Республике" – 791808,5 тыс. рублей; "Обеспечение средствами индивидуальной защиты населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в Кабардино-Балкарской Республике" – 2788,0 тыс. рублей; "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучение населения плаванию и приемам спасания на воде" - 1575,0 тыс. рублей; "Предупреждение, спасение, помощь" - 887923,7 тыс. рублей; "Обеспечение и управление" - 109918 тыс. рублей; "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" в Кабардино-Балкарской Республике" - 349172,4 тыс. рублей; Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по годам составит: 2014 год – 485652,1 тыс. рублей; 2015 год – 948191,5 тыс. рублей; 2016 год – 576609,8 тыс. рублей; 2017 год – 318677,5 тыс. рублей; 2018 год – 453860,8 тыс. рублей";

ж) позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы

реализация государственной программы в полном объеме позволит: повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; сократить отставание существующих возможностей гражданской обороны от реальных угроз и опасностей современного мира; эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени; создать системы комплексной безопасности регионального и объектового уровней от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечить дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций; обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; завершить разработку и реализацию системы мер по повышению эффективности защиты территорий, населения и объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов, с учетом природно-климатических особенностей региона; снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия; повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров. В результате реализации государственной программы количество деструктивных событий к 2020 году будет снижено на 42% по отношению к 2014 году; количество погибших, травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах к 2020 году будет снижено на 47% по отношению к 2014 году; в результате реализации Программы к 2020 году прогнозируется спасти при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее 3160 тыс. человек, что на 35 % выше уровня 2014 года; экономический ущерб от деструктивных событий к 2020 году снизится на 41% по отношению к 2014 году".

2. В разделе III государственной программы:

1) в подпрограмме "Обеспечение организации гражданской обороны, пожарной безопасности":

а) в паспорте:

позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2015 годы";

позицию "Объемы бюджетных ассигнований" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований

объем финансирования подпрограммы составляет 612988,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 306976,3 тыс. рублей; 2015 год – 306011,8 тыс. рублей";

б) в разделе 2 абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2 года - с 2014 по 2015 год.";

в) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 612988,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 306976,3 тыс. рублей;

2015 год – 306011,8 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице приложения N 3 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.";

2) в подпрограмме "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кабардино-Балкарской Республике":

а) в паспорте:

позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2015годы";

позицию "Объемы бюджетных ассигнований" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 791808,5 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 791808,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 160201,8 тыс. рублей; 2015 год –  631606,7 тыс. рублей; средства из федерального бюджета – не предусмотрены";

б) в разделе 2 абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2 года - с 2014 по 2015 год.";

в) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 791808,5 тыс. рублей.

Средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 791808,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 160201,8 тыс. рублей;

2015 год – 631606,7 тыс. рублей;

средства из федерального бюджета – не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице приложения N 3 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.";

3) в подпрограмме "Обеспечение средствами индивидуальной защиты населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в Кабардино-Балкарской Республике":

а) в паспорте:

позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2015 годы";

позицию "Объемы бюджетных ассигнований" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2788,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 2788,0 тыс. рублей";

б) в разделе 2 абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2 года - с 2014 по 2015 год.";

в) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2788,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 2788,0 тыс. рублей;

2015 год – не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице приложения N 3 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.";

4) в подпрограмме "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучение населения плаванию и приемам спасания на воде":

а) в паспорте:

позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2015 годы";

позицию "Объемы бюджетных ассигнований" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1575,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1002,0 тыс. рублей; 2015 год – 573,0 тыс. рублей";

б) в разделе 2 абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2 года - с 2014 по 2015 год.";

в) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1575,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 1002,0 тыс. рублей;

2015 год – 573,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице приложения N 3 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.";

5) дополнить подпрограммами следующего содержания:

Подпрограмма

"Предупреждение, спасение, помощь"

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Цели подпрограммы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи подпрограммы	обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты; обеспечение реализации неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение эффективного повседневного функционирования Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике; обеспечение эффективного материально-технического снабжения Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике; обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике; развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике; обеспечение подразделений системы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике современными образцами техники, оборудования, вооружения, военной и специальной техники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; доля готовых к использованию защитных сооружений гражданской обороны в Кабардино-Балкарской Республике; среднее время прибытия аварийно-спасательных формирований к месту дорожно-транспортного происшествия; доля учащихся образовательных организаций (учреждений) и работающего населения, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля обращений в суды в связи с невыполнением предписаний, выданных сотрудниками государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике в текущем году; уровень аварийности маломерных судов (на 10000 судов); уровень гибели людей при эксплуатации маломерных судов (на 10000 судов); уровень обеспеченности подразделений и организаций Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике специальным оборудованием для действий в особых условиях, а также при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях (от общего количества образцов техники и вооружения); обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств; укомплектованность надзорных органов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике средствами инструментального контроля; укомплектованность органов дознания Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике пожарно-криминалистическими лабораториями экспресс-анализа; укомплектованность судебно-экспертного учреждения Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике по Кабардино-Балкарской Республике техническими средствами; экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 887923,7 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 887923,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 325999,3 тыс. рублей; 2017 год – 280962,2 тыс. рублей; 2018 год – 280962,2 тыс. рублей; 2019 год – не предусмотрены; 2020 год – не предусмотрены; средства из федерального бюджета – не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических актов, обеспечение подготовки населения в области гражданской защиты; обеспечение эффективного международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике; поддержание готовности сил и средств системы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций; достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения системы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике; осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов и военнослужащих, регулярная организация учебных сборов, учений и спортивных соревнований; строительство, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике; переоснащение сил Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике современными образцами техники и оборудования, вооружения, военной и специальной техники. Ожидаемые результаты также включают: предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет проведения неотложных превентивных мер, обнаружения и обезвреживания бесхозяйных источников ионизирующего излучения, радиоактивных, взрывоопасных, пожароопасных и токсичных продуктов; В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие основные количественные результаты: охват системы гарантированного информирования и оповещения населения увеличится до 781,2 тыс. человек; среднее время прибытия аварийно-спасательных формирований к месту дорожно-транспортного происшествия снизится до 20 минут; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов составит 100 процентов; доля готовых к использованию защитных сооружений гражданской обороны по Кабардино-Балкарской Республике составит 100 процентов; будет обеспечиваться полная готовность спасательных формирований Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике к выполнению по предназначению задач мирного времени в штатах мирного времени

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического

развития, в рамках которой реализуется подпрограмма,

в том числе основные проблемы в указанной сфере,

и прогноз ее развития

Сферой реализации настоящей подпрограммы является защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций и минимизация их последствий. Значительная часть территории Кабардино-Балкарской Республики подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В республике присутствуют потенциально опасные объекты (гидротехнические сооружения, газопроводы, объекты хранения нефтяных продуктов и т.д.), что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций.

Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности населения и экономики Кабардино-Балкарской Республики.

Разнообразие природных условий в Кабардино-Балкарской Республике (рельеф, геологическое строение, климат, растительный и почвенный покров) обусловило развитие целого ряда экзогенных и эндогенных природных процессов.

Важными направлениями работы в области защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного характера являются организация и планомерное проведение мероприятий превентивного характера, основанных на прогнозировании возможных опасных природных явлений и своевременном оповещении о них.

Современное состояние социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики характеризуется высокими рисками в экономической сфере. К числу наиболее значимых рисков относятся имущественные (причинение ущерба государственному имуществу Кабардино-Балкарской Республики в результате аварий, пожаров и стихийных бедствий), инфраструктурные (связанные с энергетическими, транспортными и инженерными системами жизнеобеспечения), экологические (связанные с загрязнением окружающей среды).

Необходимость повышения безопасности экономики Кабардино-Балкарской Республики, создания условий для поддержания стабильности и экономического роста требуют разработки настоящей подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности потенциально опасных объектов, безопасности населения и территории республики от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере защиты

населения и территорий Кабардино-Балкарской Республики

от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах, описание основных

целей и задач подпрограммы, целевые показатели (индикаторы),

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы

Для успешной реализации подпрограммы необходимо достичь следующие поставленные цели и задачи, направленные на:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты;

обеспечение реализации неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение эффективного повседневного функционирования Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение эффективного материально-технического снабжения Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение подразделений системы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике современными образцами техники, оборудования, вооружения, военной и специальной техники.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы - с 2016 по 2020 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических актов, обеспечение подготовки населения в области гражданской защиты;

обеспечение эффективного международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

поддержание готовности сил и средств системы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций;

достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения системы Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов и военнослужащих, регулярная организация учебных сборов, учений и спортивных соревнований;

строительство, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

переоснащение сил Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике современными образцами техники и оборудования, вооружения, военной и специальной техники.

Ожидаемые результаты также включают:

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет проведения неотложных превентивных мер, обнаружения и обезвреживания бесхозяйных источников ионизирующего излучения, радиоактивных, взрывоопасных, пожароопасных и токсичных продуктов;

в результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие основные количественные результаты:

охват системы гарантированного информирования и оповещения населения увеличится до 781,2 тыс. человек;

среднее время прибытия аварийно-спасательных формирований к месту дорожно-транспортного происшествия снизится до 20 минут;

доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов составит 100 процентов;

доля готовых к использованию защитных сооружений гражданской обороны по Кабардино-Балкарской Республике составит 100 процентов;

будет обеспечиваться полная готовность спасательных формирований Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике к выполнению по предназначению задач мирного времени в штатах мирного времени.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограмма направлена на последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности и защищенности населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от угроз природного и техногенного характера, обеспечение необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

управление средствами резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

подготовка и реализация неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение повседневного функционирования системы МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;

снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Основные меры государственного регулирования, направленные

на достижение цели и (или) конечных результатов

Государственное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (работ) государственными

учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрены.

7. Сведения об участии муниципальных образований

Муниципальные образования в реализации данной подпрограммы не участвуют.

8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных,

научных и иных организаций, а также государственных

внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы акционерные общества, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не участвуют.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета.

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 887923,7 тыс. рублей, из них:

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 887923,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 325999,3 тыс. рублей;

2017 год – 280962,2 тыс. рублей;

2018 год – 280962,2 тыс. рублей;

2019 год – не предусмотрены;

2020 год – не предусмотрены;

средства из федерального бюджета – не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице приложения N 3 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

10. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками при реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах ее реализации.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели эффективности, которые отражают:

степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;

степень достижения целей и решения задач;

степень соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

12. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы отсутствует потребность в трудовых ресурсах, создание новых рабочих мест не предусматривается.

Подпрограмма

"Обеспечение и управление"

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Цели подпрограммы	обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи подпрограммы	обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение эффективного научно-прикладного сопровождения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение качественной подготовки и комплектования руководящим и начальствующим кадровым составом органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение жильем кадрового состава органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	охват опасных объектов и грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга); доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза в системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций); техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления; доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов; численность специалистов, подготовленных подведомственными Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий учебными заведениями
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 109918 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 109918 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 36621,4 тыс. рублей; 2017 год – 36648,3 тыс. рублей; 2018 год – 36648,3 тыс. рублей; 2019 год – не предусмотрены; 2020 год – не предусмотрены средства из федерального бюджета – не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга на уровне 90 процентов. Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления достигнет 100 процентов. Увеличение количества сотрудников Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике с высшим профессиональным образованием в период до 2020 года будет характеризоваться увеличением ежегодной подготовки специалистов ведомственными учебными заведениями без отрыва от службы с применением дистанционной формы обучения, до 12 человек в год.

1. Характеристика состояния сферы

социально-экономического развития, в рамках которой

реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы

в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение и управление" направлена на создание организационных условий Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике для реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также обеспечения по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на территории Кабардино-Балкарской Республики.

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Решение проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий при оповещении населения Кабардино-Балкарской Республики.

Происшествия, кризисные и чрезвычайные ситуации могут нанести Кабардино-Балкарской Республике значительный экономический ущерб и оказать негативное влияние на жизнедеятельность населения.

Основными направлениями деятельности по обеспечению и управлению требуемого уровня безопасности населения и территорий республики от угроз природного и техногенного характера являются:

1) оптимизация материальных и финансовых ресурсов, направляемых на решение приоритетных задач в области обеспечения и управления комплексной безопасности населения и территорий Кабардино-Балкарской Республики;

2) обучение руководителей и повышение профессиональной подготовки сотрудников Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике и подведомственных учреждений, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере защиты населения и территорий Кабардино-Балкарской

Республики от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах,

описание основных целей и задач подпрограммы, целевые

показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Для успешной реализации подпрограммы необходимо достичь следующие поставленные цели и задачи, направленные на:

обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективного научно-прикладного сопровождения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение качественной подготовки и комплектования руководящим и начальствующим кадровым составом органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение жильем кадрового состава органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице приложения N 1 к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы - с 2016 по 2020 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга на уровне 90 процентов.

Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления достигнет 100 процентов.

Увеличение количества сотрудников Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике с высшим профессиональным образованием в период до 2020 года будет характеризоваться увеличением ежегодной подготовки специалистов ведомственными учебными заведениями без отрыва от службы с применением дистанционной формы обучения, до 12 человек в год.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограмма направлена на совершенствование системы обеспечения повседневного функционирования подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике, для выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является "Обеспечение повседневного функционирования подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике".

5. Основные меры государственного регулирования, направленные

на достижение цели и (или) конечных результатов

Государственное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (работ) государственными

учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.

7. Сведения об участии муниципальных образований

Муниципальные образования в реализации данной подпрограммы не участвуют.

8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных,

научных и иных организаций, а также государственных

внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы акционерные общества, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не участвуют.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 109918 тыс. рублей, в том числе:

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 109918 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 36621,4 тыс. рублей;

2017 год – 36648,3 тыс. рублей;

2018 год – 36648,3 тыс. рублей;

2019 год – не предусмотрены;

2020 год – не предусмотрены;

средства из федерального бюджета – не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице приложения N 3 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

10. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками при реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах ее реализации.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.