Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП

▼

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

30 января 2017 г.

N 4-ПП

г. Нальчик

О внесении изменений в государственную программу

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие промышленности и торговли

в Кабардино-Балкарской Республике"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 2013 г. N 236-ПП.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 января 2017 г. N 4-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Кабардино-Балкарской Республики "Развитие промышленности

и торговли в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденную

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики

от 14 августа 2013 г. N 236-ПП

1. Паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнители государственной программы

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору;

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи

Подпрограммы государственной программы

"Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности";

"Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике";

"Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике";

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики";

"Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана"

Цели государственной программы

формирование и проведение промышленной и инновационной политики, в том числе направленной на производство ориентированной на экспорт и импортозамещающей продукции;

развитие отраслей промышленности и повышение на этой основе активного экономического роста;

обеспечение производства высокотехнологичной продукции с высокой добавочной стоимостью в условиях конкурентной среды на рынках товаров и услуг;

повышение качества и уровня жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике за счет организации новых производств;

осуществление практического взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующих субъектов в сфере промышленности независимо от их формы собственности;

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

создание в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;

предотвращение нарушений прав потребителей;

создание эффективной системы защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, обеспечение равных условий для их реализации каждым гражданином;

перевод промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов

Задачи государственной программы

опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития отраслей промышленности и производства ориентированной на экспорт и импортозамещающей продукции;

снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной, импортозамещающей продукции;

создание условий для роста промышленного производства;

создание условий для обновления технологической базы соответствующих отраслей промышленности;

создание условий для обеспечения предприятий промышленности рабочими кадрами, обладающими высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями;

создание условий для научных исследований и разработок;

обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынках;

развитие международной кооперации предприятий промышленности и содействие их встраиванию в глобальные цепочки добавочной стоимости;

создание условий для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие конкуренции, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний;

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения Кабардино-Балкарской Республики;

построение современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения;

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг);

разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых высокоэффективных энергосберегающих технологий;

вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация мощностей промышленных предприятий;

внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;

индекс промышленного производства;

численность работающих человек в отрасли;

уровень среднемесячной заработной платы;

доля инновационной продукции в общем объеме продукции;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции;

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий;

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий;

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий;

достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения республики площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек);

оборот розничной торговли в республике;

оборот розничной торговли на душу населения в республике;

количество утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов во всех муниципальных районах и городских округах;

уровень исполнения утвержденных лимитов бюджетных обязательств по расходам на обеспечение функций государственных органов в рамках настоящей государственной программы

Сроки и этапы реализации государственной программы

2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы

ресурсное обеспечение государственной программы всего составляет 239757991,30 тыс. рублей:

в 2014 г. - 78096,20 тыс. рублей;

в 2015 г. - 956163,70 тыс. рублей;

в 2016 г. - 609614,30 тыс. рублей;

в 2017 г. - 32070448,70тыс. рублей;

в 2018 г. - 69374560,70тыс. рублей;

в 2019 г. - 78987170,70 тыс. рублей;

в 2020 г. - 57681937,00 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 59064,00 тыс. рублей, из них:

в 2014 г. - 59064,00 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 178147,70 тыс. рублей, из них:

в 2014 г. - 19032,20 тыс. рублей;

в 2015 г. - 35163,70 тыс. рублей;

в 2016 г. - 23009,40 тыс. рублей;

в 2017 г. – 43111,30 тыс. рублей;

в 2018 г. – 18310,70тыс. рублей;

в 2019 г. – 18310,70тыс. рублей;

в 2020 г. - 20482,80 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств - 239521506,50 тыс. рублей, из них:

в 2015 г. - 921000,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 586604,90 тыс. рублей;

в 2017 г. - 32027337,40 тыс. рублей;

в 2018 г. - 69356250,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 78968860,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 57661454,20 тыс. рублей;

подпрограммы "Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности" составляет 20338200,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2015 г. - 921000,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 560200,00 тыс. рублей;

в 2017 г. - 3957000,00 тыс. рублей;

в 2018 г. – 9000000,00 тыс. рублей;

в 2019 г. – 4900000,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1000000,00 тыс. рублей;

подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики" составляет 184256,50 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2016 г. - 26404,90 тыс. рублей;

в 2017 г. - 35337,40 тыс. рублей;

в 2018 г. - 38660,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 40200,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 43654,20 тыс. рублей;

подпрограммы "Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана" составляет 218999050,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2017 г. - 28035000,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 60317590,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 74028660,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 56617800,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году увеличится по сравнению с фактическим объемом 2013 года в 18,3 раза и составит
199,8 млрд рублей; <*>

индекс промышленного производства составил:

в 2013 году - 110,1 процента;

в 2014 году - 109,3 процента;

2015 год - 105 процентов, далее составит:

2016 год - 100 процентов;

2017 год – 105,4 процента;

2018 год – 106,8 процента;

2019 год - 150 процентов;

2020 год – 170 процентов; <*>

численность работающих в промышленной отрасли к 2020 году увеличится до 9,7 тыс. чел., или на 176,4 процента к уровню 2013 года; <*>

уровень среднемесячной заработной платы к 2020 году составит 33000 рублей, или 226 процентов к уровню 2013 года; <*>

доля инновационной продукции в общем объеме продукции к 2020 году составит 25 процентов; <*>

уровень загрузки производственных мощностей в сравнении с 2013 годом вырастет в 1,6 раза и к 2020 году составит 90 процентов; <*>

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции к 2020 году составит 21 кг у.т./тыс. рублей;

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий к 2020 году уменьшится до 30 процентов;

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий к 2020 году будет доведено до 40;

в 2020 году розничная продажа товаров через все каналы реализации увеличится по сравнению с 2013 годом более чем в 1,6 раза;

оборот розничной торговли на душу населения в республике к 2020 году увеличится более чем в 2,5 раза;

схемы размещения нестационарных торговых объектов будут утверждены во всех 13 муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики;

реализация мероприятий государственной программы в сфере торговли позволит обеспечить достижение нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики торговыми площадями в размере 370 кв. м на 1000 жителей в целом по республике. Увеличится количество объектов торговой инфраструктуры с учетом потребностей населения, многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

повысится уровень доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;

количество правонарушений в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, уменьшится на 10 процентов;

произойдет увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 10 процентов;

повысится уровень правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (финансовые, жилищно-коммунальные услуги, образование, медицинские услуги и др.);

реализация мероприятий настоящей государственной программы приведет к стимулированию повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке

Примечание: <*> с учетом реализации инвестиционных проектов.".

2. В разделе I государственной программы:

а) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"В целях формирования долгосрочных направлений инновационного развития промышленного сектора республики утверждена Стратегия развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года (машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей промышленности), программные мероприятия которой взаимосвязаны с основными положениями и приоритетными направлениями Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, подписано Генеральное соглашение о сотрудничестве при создании промышленного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике (Российская Федерация) от 7 ноября 2016 г. N 01-25/01-С (далее – Генеральное соглашение).";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Генеральное соглашение обеспечивает консолидацию действий и интеграцию ресурсов Правительства Кабардино-Балкарской Республики и организаций промышленности - инвесторов промышленного комплекса "Этана", направленных на наращивание российско-китайских отношений, расширение торгово-экономического и технического взаимодействия, создание условий для внедрения современных технологий, привлечения прямых инвестиций, экспорта заемного капитала, обеспечение высокого уровня занятости населения республики.".

3. Абзацы шестой - четырнадцатый пункта 5 раздела II государственной программы изложить в следующей редакции:

"Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году увеличится по сравнению с фактическим объемом 2013 года в 18,3 раза и составит 199,8 млрд рублей; <*>

индекс промышленного производства составит:

2016 год - 100 процентов;

2017 год – 105,4 процента;

2018 год – 106,8 процента;

2019 год - 150 процентов;

2020 год - 170 процента; <*>

уровень среднемесячной заработной платы к 2020 году составит 33000 рублей, или 226 процентов к уровню 2013 года; <*>".

4. Разделы VIII, IX государственной программы изложить в следующей редакции:

"VIII. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации государственной программы

При реализации мероприятий государственной программы планируется создать 5400 новых рабочих мест, что позволит увеличить до 9700 количество работающих в промышленной отрасли и снизить уровень безработицы в Кабардино-Балкарской Республике.

IX. Ресурсное обеспечение государственной

программы "Развитие промышленности и торговли

в Кабардино-Балкарской Республике"

Ресурсное обеспечение государственной программы всего составляет 239757991,3 тыс. рублей тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 59064,00 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 177420,8 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств - 239521506,50 тыс. рублей.

Объемы финансирования государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при очередном формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год.".

5. В разделе XII государственной программы:

1) в паспорте подпрограммы "Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности":

а) в позиции "Цели подпрограммы" слова "импортозамещаемую продукцию" заменить словами "импортозамещающую продукцию";

б) позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение подпрограммы

ресурсное обеспечение подпрограммы всего составляет

20338200,00 тыс. рублей:

в 2015 г. - 921000,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 560200,00 тыс. рублей;

в 2017 г. - 3957000,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 9000000,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 4900000,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1000000,00 тыс. рублей;

в том числе за счет внебюджетных средств:

в 2015 г. - 921000,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 560200,00 тыс. рублей;

в 2017 г. - 3957000,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 9000000,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 4900000,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1000000,00 тыс. рублей";

в) позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году увеличится по сравнению с фактическим объемом 2013 года в 1,4 раза и составит 15100,0 млн рублей; <*>

индекс промышленного производства составил:

2015 год - 105 процентов, далее составит:

2016 год - 100 процентов;

2017 год – 105,4 процента;

2018 год – 106,8 процента;

2019 год - 150 процентов;

2020 год – 170 процента;

численность работающих в промышленной отрасли к 2020 году увеличится до 6,9 тыс. чел., или на 125,4 процента к уровню 2013 года; <*>

уровень среднемесячной заработной платы к 2020 году составит 28000 руб., или 190,5 процента к уровню 2013 года; <*>

доля инновационной продукции в общем объеме продукции к 2020 году составит 25 процентов; <*>

уровень загрузки производственных мощностей в сравнении с 2013 годом вырастет в 1,6 раза и к 2020 году составит 90 процентов; <*>";

2) в абзаце первом раздела 1 подпрограммы "Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности" слова "на 2012 - 2020 годы" исключить;

3) раздел 9 подпрограммы "Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности" изложить в следующей редакции:

"9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие отраслей промышленности" реализуется за счет внебюджетных средств – 20338200,00 тыс. рублей.

Оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы отражена в форме 6 приложения к государственной программе.";

4) раздел XII государственной программы дополнить подпрограммой "Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана" в следующей редакции:

"Подпрограмма

"Создание в Кабардино-Балкарской Республике

промышленного комплекса "Этана"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики;

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору;

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи;

местная администрация Майского муниципального района (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "Завод чистых полимеров "Этана" (по согласованию);

предприятия промышленности – инвесторы промышленного комплекса "Этана" (по согласованию)

Цели подпрограммы

создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, терефталевой и уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики (промышленный комплекс "Этана");

замещение на российском рынке импорта полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения;

расширение российско-китайского торгово-экономического и технологического сотрудничества;

создание глобально конкурентоспособного нефтехимического производства в Кабардино-Балкарской Республике

Задачи подпрограммы

содействие привлечению прямых иностранных инвестиций и импорту заемного финансирования из Китая;

снятие регуляторных барьеров;

обеспечение подключения предприятий промышленного комплекса "Этана" к коммунальным и инженерным сетям на условиях, близких к лучшим российским практикам;

обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, муниципальными органами исполнительной власти и государственными институтами развития;

создание условий для опережающего импортозамещения и выхода на внешние рынки;

предоставление промышленным предприятиям - инвесторам промышленного комплекса "Этана" льгот, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

объем отгруженных товаров собственного производства;

количество работающих в промышленном комплексе;

среднемесячная заработная плата;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции

Сроки реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

общий объем финансирования, необходимый для реализации настоящей подпрограммы, составит 218999050,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе в:

2017 г. - 28035000,00 тыс. рублей;

2018 г. - 60317590,00 тыс. рублей;

2019 г. - 74028660,00 тыс. рублей;

2020 г. - 56617800,00 тыс. рублей.

Подпрограмма реализуется за счет внебюджетных источников - собственных средств промышленных предприятий - инвесторов промышленного комплекса "Этана"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

к 2020 году:

объем отгруженных товаров собственного производства составит 184,7 млрд рублей;

количество работающих в промышленном комплексе достигнет 2,8 тыс. человек;

среднемесячная заработная плата приблизится к уровню 54 тыс. рублей;

уровень загрузки производственных мощностей составит 98%;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции составит 2,22 кг у.т./тыс. руб.

1. Характеристика текущего состояния отрасли,

в том числе основные проблемы

В течение последних десятилетий российская отрасль нефтехимической промышленности устойчиво теряла конкурентные позиции на мировых рынках.

К настоящему времени основные фонды предприятий характеризуются высоким износом, в большинстве своем - морально устарели.

Отрасль испытывает потребность в значительной модернизации, инвестициях в наилучшие доступные и инновационные технологии, в импорт современных инженерных компетенций.

Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана" одновременно обеспечивает решение следующих приоритетных задач:

создание нового центра роста на карте мировой нефтехимической промышленности;

создание высокотехнологичных предприятий, ориентированных на замещение импорта и выхода на внешние рынки;

привлечение зарубежного инвестиционного финансирования на "доступных" условиях;

международная кооперация с одной из наиболее динамично развивающихся экономик мира - Китаем;

импорт современных инженерных и профессиональных компетенций;

устойчивое развитие территорий, прилагающих к промышленному комплексу.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели,

ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание глобально конкурентоспособного промышленного комплекса в нефтехимической отрасли промышленности, ориентированного на внутренний и внешний рынки.

Цели подпрограммы:

замещение на российском рынке импорта полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения;

расширение российско-китайского торгово-экономического и технологического сотрудничества;

привлечение прямых инвестиций и импорт заемного капитала из Китая;

создание глобально конкурентоспособного нефтехимического производства в Кабардино-Балкарской Республике.

Задачи подпрограммы:

содействие привлечению прямых иностранных инвестиций и импорта заемного капитала из Китая;

снятие регуляторных барьеров;

обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами местного самоуправления и государственными институтами развития;

создание условий для опережающего импортозамещения и выхода на внешние рынки;

возможное предоставление промышленным предприятиям - инвесторам промышленного комплекса "Этана" льгот, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

объем отгруженных товаров собственного производства;

количество работающих в промышленном комплексе;

среднемесячная заработная плата;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в форме 1 приложения к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы включают:

инвестиционные проекты на период до 2020 года, реализация которых будет осуществляться из средств частных инвесторов;

мероприятия, направленные на кадровое и инфраструктурное обеспечение промышленного комплекса "Этана".

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

реализация инвестиционного проекта "ETANA PET I";

реализация инвестиционного проекта "ETANA PET II";

реализация инвестиционного проекта "GWW I-II";

подключение предприятий промышленного комплекса "Этана" к инженерным и коммунальным сетям;

подготовка для предприятий промышленного комплекса "Этана" рабочих кадров, обладающих высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в форме 2 приложения к государственной программе.

4. Основные меры государственного регулирования

в соответствующей сфере, направленные на достижение

цели и (или) конечных результатов подпрограммы

На начальном этапе реализации подпрограммы планируется применение косвенных инструментов государственной поддержки, в том числе:

организация проведения выставок, ярмарок, конференций или содействие в их проведении;

размещение информационно-рекламных материалов или содействие в их размещении;

содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;

стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуги сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);

содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в государственных и федеральных программах;

содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

В последующем при необходимости ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке прямых мер государственного регулирования.

5. Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными

учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики.

6. Сведения об участии муниципальных

образований в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы местная администрация Майского муниципального района будет оказывать содействие в реализации мероприятий по подключению предприятий промышленного комплекса "Этана" к инженерным и коммунальным сетям.

7. Сведения об участии акционерных

обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций,

а также государственных внебюджетных фондов,

Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Кабардино-Балкарской Республики

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

8. Сведения о потребности в трудовых ресурсах, необходимых

для реализации подпрограммы

В рамках создания промышленного комплекса "Этана" к 2020 году планируется создание 2800 новых высокотехнологичных рабочих мест.

Этим показателем оценивается потребность промышленного комплекса в рабочих кадрах, обладающих высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями.

9. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации подпрограммы

К косвенным мерам государственной поддержки субъектов промышленности относятся:

организация проведения выставок, ярмарок, конференций или содействие в их проведении;

размещение информационно-рекламных материалов или содействие в их размещении;

содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики в сфере промышленности.

Финансовые риски связаны с банкротством соисполнителей программных мероприятий, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

привлечение дополнительного внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности промышленной сферы.

Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере промышленности, что влияет на эффективность работы промышленных предприятий и качество выпускаемой продукции.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет внебюджетных источников - собственных средств промышленных предприятий.

Ресурсное обеспечение подпрограммы составит 218999050,00 тыс. рублей, в том числе в:

2017 г. - 28035000,00 тыс. рублей;

2018 г. - 60317590,00 тыс. рублей;

2019 г. - 74028660,00 тыс. рублей;

2020 г. - 56617800,00 тыс. рублей.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности результатов реализации подпрограммы будет проводиться на основе ежегодного сопоставления плановых величин целевых индикаторов с достигнутыми величинами целевых индикаторов:

объем отгруженных товаров собственного производства;

количество работающих в промышленном комплексе;

среднемесячная заработная плата;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции.".

6. Приложение к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие промышленности и торговли

в Кабардино-Балкарской Республике"

Форма 1

СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы – "Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике"

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Еди-

ница изме-

рения

Значение показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

отчет

оцен-

ка

прог-

ноз

прог-

ноз

прог-

ноз

прогноз

Государственная программа "Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике"

Объем отгруженных товаров собственного производства

млрд руб.

10,9

12,8

11,5

12,4

13,0

13,7

59,4

199,8

Индекс промышленного производства

100,1

109,3

105

100

105,4

106,8

150

170

Количество работающих в отрасли

тыс. чел.

5,5

5,1

4,3

5,1

5,6

6,5

7,38

9,7

Среднемесячная заработная плата

тыс. руб.

14,6

14,7

16,8

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции

Уровень загрузки производственных мощностей

Удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции

кг у.т./

тыс. руб.

24,0

23,5

23,0

22,4

22,1

21,7

21,5

21,0

Доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэф-

фективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий

Доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий

Количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэф-

фективных технологий

шт.

Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов (в размере 370 кв. м на 1000 жителей)

100

104

107

110

Оборот розничной торговли в Кабардино-Балкарской Республике (в сопоставимых ценах)

103,1

103,7

95,0

97,3

100,0

101,8

103,3

104

Оборот розничной торговли на душу населения в Кабардино-Балкарской Республике

108

111

113

114

115

117

118

120

Утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов во всех муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики

100

Подпрограмма "Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции,

направленной на развитие промышленности"

1.1

Объем отгруженных товаров собственного производства

млрд руб.

10,9

12,8

11,5

12,4

13,0

13,7

14,4

15,1

1.2

Индекс промышленного производства

100,1

109,3

105

100

105,4

106,8

105

1.3

Количество работающих в отрасли

тыс. чел.

5,5

5,1

4,3

5,1

5,6

6,5

6,8

6,9

1.4

Среднемесячная заработная плата

тыс. руб.

14,6

14,7

16,8

1.5

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции

1.6

Уровень загрузки производственных мощностей

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики"

2.1

Удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции

кг у.т./

тыс. руб.

24,0

23,5

23,0

22,4

22,1

21,7

21,5

21,0

2.2

фективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий

2.3

Доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий

2.4

Количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэф-

фективных технологий

шт.

Подпрограмма "Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике"

3.1

100

104

107

110

3.2

Оборот розничной торговли в Кабардино-Балкарской Республике (в сопоставимых ценах)

103,1

103,7

95,0

97,3

100,0

101,8

103,3

104

3.3

Оборот розничной торговли на душу населения в Кабардино-Балкарской Республике

108

111

113

114

115

117

118

120

3.4

100

Подпрограмма "Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана"

4.1

Объем отгруженных товаров собственного производства

млрд руб.

184,7

4.2

Количество работающих в промышленном комплексе

тыс. чел.

0,58

2,8

4.3

Среднемесячная заработная плата

тыс. руб.

4.4

Уровень загрузки производственных мощностей

4.5

Удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции

кг у.т./тыс. руб.

2,22

1,26

Повышение качества продукции, конкурентоспособности продукции и организаций республики в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике"

1.1

Ежегодный конкурс на соискание премий Главы Кабардино-Балкарской Республики в области качества в рамках Всероссийской программы "100 лучших товаров России"

ед.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

1.1

Технико-экономическое обоснование кондиций и переоценка запасов вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения

ед.

1 2 3 4

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП

Информация по документу

« Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 5-ПП

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 3-ПП »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД