Постановление правительства Воронежской области от 29.06.2010 № 518

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 07.02.2012 г. N 62


    от 29.06.2010  N 518    


   Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением
 отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
     подготовке и проведению Всероссийской переписи населения


    В  соответствии  с  Законом  Воронежской  области от 25.02.2010 
№12-ОЗ  «О  наделении органов местного самоуправления муниципальных 
районов   и   городских   округов  Воронежской  области  отдельными  
государственными  полномочиями Российской Федерации по подготовке и 
проведению   Всероссийской   переписи   населения»,  постановлением  
правительства  Воронежской  области от 31.03.2010 № 238 «О мерах по 
осуществлению  контроля  за  исполнением  отдельных государственных 
полномочий,   переданных   органам   местного   самоуправления   по   
подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года» 
правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  контроля за 
исполнением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных  
органам  местного  самоуправления муниципальных районов и городских 
округов    Воронежской   области   по   подготовке   и   проведению   
Всероссийской переписи населения.
    2.   Настоящее   постановление   вступает   в  силу  с  момента  
официального опубликования.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   –  первого  
заместителя    председателя   правительства   Воронежской   области   
А.Н.Ганова.



Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев

                

Утвержден
постановлением правительства
Воронежской области 
от 29.06.2010  N 518


                              ПОРЯДОК
  осуществления контроля за исполнением отдельных государственных
      полномочий, переданных органам местного самоуправления
 муниципальных районов и городских округов Воронежской области по
     подготовке и проведению Всероссийской переписи населения

                        I. Общие положения

    Настоящий   Порядок   осуществления   контроля  за  исполнением  
отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного 
самоуправления    муниципальных   районов   и   городских   округов   
Воронежской   области  по  подготовке  и  проведению  Всероссийской  
переписи  населения в соответствии с Законом Воронежской области от 
25.02.2010  №  12-ОЗ  «О  наделении органов местного самоуправления 
муниципальных  районов  и  городских  округов  Воронежской  области  
отдельными  государственными  полномочиями  Российской Федерации по 
подготовке   и   проведению   Всероссийской   переписи  населения»,  
постановлением правительства Воронежской области от 31.03.2010 №238 
«О   мерах  по  осуществлению  контроля  за  исполнением  отдельных  
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления  по  подготовке  и проведению Всероссийской переписи 
населения  2010  года»  (далее  –  Порядок),  определяет  процедуру  
осуществления  государственного  контроля  за исполнением отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления    муниципальных   районов   и   городских   округов   
Воронежской   области  по  подготовке  и  проведению  Всероссийской  
переписи  населения (далее – отдельные государственные полномочия). 

            II. Осуществление государственного контроля

    1.  Государственный  контроль  за исполнением органами местного 
самоуправления  переданных государственных полномочий по подготовке 
и  проведению  Всероссийской  переписи  населения  осуществляется в 
форме:
    1) представления органами местного самоуправления муниципальных 
районов,  городских  округов ежемесячных, ежеквартальных отчетов об 
осуществлении  государственных  полномочий  в  срок  до  5-го числа 
месяца,  следующего за отчетным периодом, в департамент по развитию 
муниципальных образований Воронежской области (далее – департамент) 
согласно приложению к настоящему Порядку. Отчетность представляется 
на  бумажных  и  электронных  носителях  с сопроводительным письмом 
органа местного самоуправления;
    2)  заслушивания  департаментом отчетов должностных лиц органов 
местного  самоуправления  об исполнении государственных полномочий; 
    3)   направления   департаментом   запросов   органам  местного  
самоуправления  об  исполнении  государственных  полномочий;   
    4)   проведения  департаментом  проверок  деятельности  органов  
местного    самоуправления    по    осуществлению   государственных   
полномочий;
    5)   направления   департаментом   предписаний   об  устранении  
нарушений   требований   законодательства  Российской  Федерации  и  
Воронежской   области  по  вопросам  осуществления  государственных  
полномочий.
    2.  При  осуществлении государственного контроля за исполнением 
органами   местного   самоуправления   переданных   государственных   
полномочий   по  подготовке  и  проведению  Всероссийской  переписи  
населения департамент:
    1)    производит   проверки   деятельности   органов   местного   
самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий, 
в   том   числе   по  целевому  использованию  финансовых  средств,  
переданных  для  осуществления  государственных  полномочий;   
    2)  назначает  должностных  лиц,  уполномоченных  на проведение 
проверок  исполнения  переданных  государственных  полномочий;   
    3)  запрашивает  и  получает  в срок до десяти календарных дней 
информацию,    материалы    и   документы   от   органов   местного   
самоуправления об исполнении переданных государственных полномочий; 
    4)  заслушивает  информацию,  отчеты  должностных  лиц  органов  
местного самоуправления о ходе реализации отдельных государственных 
полномочий;
    5)   дает   обязательные   для   исполнения  органами  местного  
самоуправления   письменные  предписания  об  устранении  нарушений  
требований    законодательства   при   исполнении   государственных   
полномочий,   а  также  разъяснения,  рекомендации  и  методические  
указания  по  вопросам  надлежащего осуществления таких полномочий. 
    3.  Споры  и  разногласия,  возникающие  между  департаментом и 
органами  местного  самоуправления  в процессе реализации отдельных 
государственных  полномочий, разрешаются посредством согласительных 
процедур  путем  создания  согласительных  комиссий  или в судебном 
порядке.
    4.   Согласительные   комиссии   создаются   департаментом   по   
соглашению  между департаментом и органами местного самоуправления, 
в  состав  которых  включаются представители департамента и органов 
местного   самоуправления  соответствующего  муниципального  района  
(городского округа).
    5.  Департамент осуществляет в соответствии с законодательством 
работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и исполнению архивных 
документов,  образовавшихся  в  процессе  осуществления  проверок. 
 
              III. Организация и проведение проверок

    1.  Конкретные  вопросы  и  сроки  проверки определяются планом 
проверки, утверждаемым приказом департамента.
    2.  В  случаях,  требующих  специальных знаний в области права, 
экономики, финансов, к проверкам могут привлекаться государственные 
гражданские  служащие  иных  исполнительных органов государственной 
власти Воронежской области, структурных подразделений правительства 
Воронежской  области с согласия руководителя исполнительного органа 
государственной  власти,  структурного  подразделения правительства 
Воронежской области.
    3.  При  проведении  проверки  должностные лица департамента не 
вправе:
    -      проверять     выполнение     требований     действующего     
законодательства,   не   относящего   к   осуществлению   отдельных   
государственных полномочий;
    -    требовать   представления   документов,   информации,   не   
относящихся к вопросу проверки;
    - превышать сроки проведения проверки.
    4.  В  целях  проведения проверки должностное лицо обеспечивает 
направление   в   орган   местного   самоуправления  уведомления  о  
проведении проверки, содержащее информацию:
    - о форме проверки (с выездом (без выезда) на место);
    - о сроке (дата начала и окончания) проведения проверки;
    -   о   вопросах  проверки  (тематика  или  перечень  вопросов,  
подлежащих проверке).
    Уведомление о проведении проверки направляется в орган местного 
самоуправления  не  позднее  трех  дней  до  даты  начала проверки. 
    5.  Должностное  лицо  департамента  в ходе проведения проверки 
вправе  запрашивать  и получать от должностных лиц органов местного 
самоуправления    все   необходимые   документы   (информацию)   за   
проверяемый   период,  а  также  требовать  письменные  или  устные  
пояснения  по  вопросам,  возникающим  в  ходе проведения проверки. 

                IV. Оформление результатов проверки

    1.  По  окончании  проверки,  исходя  из  результатов  изучения  
материалов, документов и пояснений должностных лиц органов местного 
самоуправления,  составляется  акт  проверки  в  двух  экземплярах,  
который   подписывается   с   одной   стороны   должностным   лицом   
департамента,   осуществляющим   проверку,   с   другой   -  главой  
администрации муниципального района (городского округа) Воронежской 
области.
    Один  экземпляр оформленного акта проверки направляется в адрес 
администрации муниципального района (городского округа) Воронежской 
области,  другой  –  в  адрес  департамента.      
    При  наличии возражений или замечаний по акту подписывающее его 
должностное   лицо  органа  местного  самоуправления  предоставляет  
должностному лицу департамента письменные возражения или замечания, 
которые   приобщаются   к   материалам   проверки   и  являются  их  
неотъемлемой частью.
    Должностное  лицо  департамента  в  срок  до  пяти дней обязано 
проверить обоснованность изложенных возражений или замечаний и дать 
по  ним  письменное заключение, которое впоследствии направляется в 
проверяемый орган местного самоуправления.
    2. Акт проверки должен содержать следующую информацию:
    - наименование темы проверки;
    - дату и место составления акта проверки;
    -   кем  и  на  каком  основании  проведена  проверка  (Ф.И.О.,  
занимаемая должность, номер и дата удостоверения, а также указание, 
чем вызвана проверка);
    - проверяемый период и сроки проведения проверки;
    -  кем  и когда проводилась предыдущая проверка, что сделано за 
прошедший  период по устранению выявленных недостатков и нарушений; 
    -  описание  фактов  нарушений,  выявленных  в  ходе  проверки,  
содержащее следующую обязательную информацию:
    -  какие  нормативные  правовые акты или их отдельные положения 
нарушены;
    -   сведения  об  использовании  не  по  назначению  финансовых  
средств,   предоставленных   органам  местного  самоуправления  для  
осуществления государственных полномочий;
    - кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения;
    - последствия этих нарушений.
    Результаты  проверки  излагаются  в  резолютивной части акта на 
основе  проверенных  данных  и  фактов,  подтвержденных  имеющимися  
документами.
    3.   В   случае   непредставления,   отказа   в   представлении   
должностными  лицами  органов  местного самоуправления материалов и 
документов,  необходимых  для  проведения проверки, соответствующая 
запись  об  этом  делается  в  резолютивной  части  акта проверки с 
указанием  причины  непредставления,  отказа  в  представлении.  
    4.  Материалы  проверки состоят из акта и надлежаще оформленных 
приложений  к  нему,  на  которые  имеются  ссылки  в  самом  акте.  

           V. Меры, принимаемые по результатам проверки

    1.  По  результатам  проведенной  проверки,  в случае выявления 
нарушений   должностному  лицу  органа  местного  самоуправления  с  
момента   направления   акта  проверки  с  выявленными  нарушениями  
выдается  предписание  для  принятия  мер  по пресечению выявленных 
нарушений.
    2.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит 
обязательному   рассмотрению   в  течение  семи  дней  со  дня  его  
поступления   в   орган   местного  самоуправления.  О  результатах  
рассмотрения  предписания  незамедлительно  сообщается в письменной 
форме в департамент.
    3. Информация по результатам проверки департамента направляется 
руководителем   департамента  заместителю  губернатора  Воронежской  
области    –   первому   заместителю   председателя   правительства   
Воронежской  области  в  семидневный срок после окончания проверки.
 
 VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
   лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее
 исполнение обязанностей по исполнению переданных государственных
                            полномочий

    1.  Должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут  
установленную     законодательством    Российской    Федерации    и    
законодательством    Воронежской    области    ответственность   за   
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по исполнению 
отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного 
самоуправления    муниципальных   районов   и   городских   округов   
Воронежской   области  по  подготовке  и  проведению  Всероссийской  
переписи населения.
    2.   При  обнаружении  фактов  неисполнения  или  ненадлежащего  
исполнения  должностными  лицами  органов  местного  самоуправления  
обязанностей по исполнению переданных государственных полномочий по 
подготовке   и   проведению   Всероссийской   переписи   населения,   
департамент  вправе обратиться к главе администрации муниципального 
района    (городского    округа)   с   предложением   о   наложении   
дисциплинарных  взысканий  на  виновных  должностных  лиц.   



Приложение
к Порядку осуществления контроля
за исполнением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Воронежской области
по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения


                               ОТЧЕТ
О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
  РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
   ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ
                             НАСЕЛЕНИЯ

    по__________________________________ муниципальному району
                        (городскому округу)
                за ______________________ 2010 года
                             (период)

№     Наименование направления расходов    Единица     Количество    Сумма   
п/п                                            измерения                       израсходо-
                                                                     ванных средств
                                                                     (рублей)  
1       Обеспечение помещениями                         
        полезная площадь помещения      кв. м           
        срок использования помещения            суток           
2       Обеспечение охраной помещений                           
        период охраны помещений         суток           
3       Предоставление транспортных средств                     
        количество транспортных средств         единиц          
        срок аренды транспортных средств        суток           
4       Предоставление средств связи                            
        количество телефонных номеров           единиц          
        срок пользования средствами связи       суток           
        срок пользования средствами    
      междугородней связи                минут             



                Глава администрации муниципального
          района (городского округа) Воронежской области
                  __________ ____________________
                   (подпись) (инициалы, фамилия)
                      "___"__________ 2010 г.
                              М.П.