Постановление Правительства Республики Дагестан от 31.03.2017 № 79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2016 г. № 278

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2016 г. № 278 «Об утверждении Программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Республики Дагестан на 2016-2018 годы» (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.gov.ru), 2016, 29 сентября, № 0500201609290002) следующие изменения:

а)   в наименовании и пункте 1 слова «2016-2018 годы» заменить словами «2016-2019 годы»;

б)   приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан                                                           Р. Джафаров

г. МАХАЧКАЛА

от 31 марта 2017 г.

№ 79

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 26 сентября 2017 г. № 278

(в редакции постановления

Правительства Республики Дагестан

от 31 марта 2017 г. № 79)

ПРОГРАММА

финансового оздоровления и социально-экономического развития

Республики Дагестан на 2016-2019 годы

№№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия	Срок реализации	Финансовая оценка (тыс. рублей)
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. 1.1.	Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет Республики Дагестан		2016­2019 гг.	20 000,0	25 000,0	30 000,0	30 450,0
1.1.1.	В соответствии с восьмисторонними соглаше­ниями о взаимодействии и обмене информаци­ей между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного са­моуправления, У ФНС России по РД, Управле­нием Росреестра по РД, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Территориальным	республиканская и муници­пальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в кон­солидированный бюджет Рес­публики Дагестан налоговых и неналоговых доходов	2016­2019 гг.	5 000,0	10 000,0	10 000,0	10 150,0

управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан для организации работы по повышению налоговой базы по имуще-

3

4 5 6 7 8

ственным налогам, выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих неза­конную предпринимательскую деятельность, рассмотрение на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комиссий информаций руководителей крупных предпри­ятий и организаций, имеющих задолженность перед бюджетом (по сведениям, представляе­мым налоговыми органами); адресная работа с физическими лицами, имеющими задолжен­ность перед бюджетом, и погашение задолжен­ности по установленным заданиям (по инфор­мации, представляемой налоговыми органами в разрезе поселений и физических лиц)

1.1.2.          Проведение работы с крупными налогопла­тельщиками, имеющими задолженность перед консолидированным бюджетом Республики Дагестан, в отраслевом разрезе по подведом­ственным отраслям и видам экономической деятельности

1.1.3.          Проведение адресной работы с руководителя­ми организаций, имеющих задолженность по налогу на прибыль организаций; доведение налоговой нагрузки по подрядным организаци­ям, исполняющим государственные и муници­пальные контракты, до среднероссийского уровня (по информации, представляемой нало-

говыми органами)

1.1.4.         Проведение мероприятий с налогоплательщи­ками (юридические, физические лица, индиви­дуальные предприниматели), осуществляющи­ми деятельность на территории муниципаль­ных образований и имеющими задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней свыше (500 тыс. рублей) по состоянию на от­четную дату, в том числе: выявление причин образования этой задолжен­ности;

проведение индивидуальной работы с органи- зациями-крупными должниками по вопросу снижения их задолженности перед бюджетами всех уровней

1.2.               Обеспечение взыскания (в том числе в судеб­ном порядке) задолженности по арендной пла­те за земельные участки и имущество, находя­щиеся в государственной собственности РД, сданные в аренду сторонним лицам; в случае неуплаты организациями-недоимщиками ука­занной задолженности принятие мер по рас­торжению заключенных с ними арендных до­говоров

_____________ 3

МинимуществоРД

___ 4_

2016-
2019 гг.

Погашение задолженности поненалоговым до­ходам, в том числе по арендной плате нежило­го фонда,арендной плате за использование га­зовых сетей, доходам от сдачи в арендузе­мельных участков, 10 проц. отчислений от прибыли ГУПов

1.2.2. Обеспечение взыскания (втом числе в судеб­ном порядке) задолженности по арендной пла­те заземельные участки и имущество, находя­щиеся в государственнойсобственности РД, сданные в аренду сторонним лицам; в случае неуплатыорганизациями-недоимщиками ука­занной задолженности принятие мер по рас­торжениюзаключенных с ними арендных до­говоров

1.3. Мероприятия по мобилизацииналога на иму­щество организаций (проведение работы по установлению натерритории РД налога на имущество организаций исходя из кадастровойстоимости)

1.3.1. Проведениесовместной работы по погашению задолженности по налогу на имущество орга­низаций

2016-
2019 гг.

Минимущество РД

2016-             11500,0       30 500,0     42 000,0     42 630,0

2019 гг.

У ФНС России по РД (по со- 2016-                          6 000,0        7 000,0       8 000,0       8120,0

гласованию),                                       2019гг.

УФССП России по РД (по со­гласованию),

органы местного самоуправ­ления (по согласованию)

1                   ______________________ 2_______________________

1.3.2.          Рассмотрение на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комис­сий по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет РД налоговых и неналоговых доходов налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогу на имуще­ство организаций (по информации, представля­емой налоговыми органами в разрезе должни­ков)

1.3.3.          Выявление объектов недвижимости, принад­лежащих юридическим лицам, в целях поста­новки их на учет в налоговых органах и при­влечение к уплате налога на имущество орга­низаций

1.3.4.          Обеспечение завершения работы по кадастро­вой оценке объектов недвижимости в РД, пере­даче сведений в налоговые органы и установ­лению налога на имущество исходя из кадаст­ровой оценки

1.4.                Мероприятия по мобилизации транспортного налога ,

1.4.1. Проведение совместных мероприятий по по­гашению задолженности по транспортному налогу

1

2

3

4

5

6

7

8

органыместного самоуправ­ления (по согласованию)

1.4.2.

Приведениев соответствие баз данных У ФНС России по РД и УГИБДД МВД по РД о соб­ственникахтранспортных средств и количестве зарегистрированных транспортныхсредств. Представление УГИБДД МВД по РД в У ФНС России по РД сведений отранспортных сред-

У ФНС России по РД (по со­гласованию),

УГИБДД МВД по РД (по со­гласованию)

2016­2019 гг.

да

Да

да

Да

ствах илицах, на которые они зарегистрирова­ны, в строгом соответствии сустановленными формами, исключение дублирования сведений

2016-
2019 гг.

5 800,0        6200,0        7 000,0       7 105,0

2016-2019

гг.

72 300,0      85700,0       102000,0    103530,0

ИТОГО доходов (пункты 1.1-1.5)

онных характеристик объектов недвижимости. Проведение инвентаризации выделенных зе­мельных участков, выданных разрешений на строительство с проверкой целевого использо­вания земли и степени готовности строящихся объектов

1	2	3	4	5	6	7	8
1.6.4.	Утверждение ставки налога на имущество фи­зических лиц для объектов недвижимого иму­щества инвентаризационной стоимостью свы­ше 500 тыс. рублей в пределах, установленных пунктом 4 статьи 406 Налогового кодекса Рос­сийской Федерации (до 2 проц. включительно)	органы местного самоуправ­ления (по согласованию)	2016­2019 гг.			6 000,0	6 090,0
1.6.5.	Проведение в территориальных округах РД со­вещаний с участием представителей муници­пальных образований о введении в действие налога на имущество физических лиц на осно­ве кадастровой стоимости	Минэкономразвития РД, Минфин РД, Минимущество РД, Минстрой РД, полномочные представители Главы РД в территориальных округах РД (по согласованию),
		органы местного самоуправ­ления (по согласованию)	2017­2018 гг.	да	да	да	да
		Управление Росреестра по РД (по согласованию), . филиал ФГБУ «ФКП Росре­естра» по РД (по согласова­нию), У ФНС России по РД (по со­гласованию)
1.6.6.	Принятие Закона Республики Дагестан «Об установлении единой даты начала применения на территории РД порядка определения нало­говой базы по налогу на имущество физиче­ских лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения»	Минэкономразвития РД, Минфин РД, Минимущество РД, органы местного самоуправ­ления (по согласованию)	2018 г.	да	да	да	Да
1.7.	Мероприятия по мобилизации поступлений земельного налога		2016­2019 гг.	10 000,0	14 000,0	16 000,0	16 240,0

1	2	3	4	5	6	7	8
1.7.1.	Приглашение на межведомственные комиссии глав поселений для рассмотрения вопроса по­гашения задолженности по земельному налогу (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе налогоплательщиков)	республиканская и муници­пальные межведомственные комиссии, органы местного самоуправ­ления (по согласованию), У ФНС России по РД (по со­гласованию)	2016­2019 гг.	3 000,0	4 000,0	5 000,0	5 075,0
1.7.2..	Проведение работ по присвоению наименова­ний улицам, площадям и иным объектам и ин­вентаризация адресной системы ФИАС с це­лью внесения сведений по владельцам земель­ных участков в базу данных АИС «Налог-3»	органы местного самоуправ­ления (по согласованию), филиал ФКУ «Налог-Сервис» У ФНС России по РД (по со­гласованию), ООО «Дагестан-Парус» (по согласованию)	2016­2019 гг.	4 000,0	3 000,0	2 000,0	2 030,0
1.7.3.	Выявление незарегистрированных собственни­ков земельных участков и вовлечение их в налогооблагаемый оборот	органы местного самоуправ­ления (по согласованию), ООО «Дагестан-Парус» (по согласованию)	2016­2019 гг.
1.7.4.	Проведение работ по уточнению правооблада­телей и идентификационных характеристик объектов налогообложения	органы местного самоуправ­ления (по согласованию), Управление Росреестра по РД (по согласованию), филиал ФГБУ «ФКП Росре­естра» по РД (по согласова­нию)	2016­гО 19 гг.	3 000,0	4 000,0	5 000,0	5 075,0
1.7.5.	Инвентаризация земельных участков сельско­хозяйственного назначения на предмет их ис­пользования для сельскохозяйственного произ­водства	органы местного самоуправ­ления (по согласованию), Минимущество РД	2016­гО 19 гг.
1.7.6.	Проведение полной инвентаризации земельных участков муниципальной, республиканской и	органы местного самоуправ­ления (по согласованию),	2016­2019 гг.

1

 2

3

4

5

6

7

8

федеральнойсобственности на предмет уплаты арендной платы или земельного налога,веде­ния кадастрового учета

Минимущество РД,

ТУ Росимущества по РД (по согласованию)

1.7.7.

Инвентаризацияставок по земельному налогу, исключение фактов установления минималь­ныхставок

органы местного самоуправ­ления (по согласованию)

2016­2019 гг.

1.7.8.

Актуализациясведений о правообладателях земельных участков и объектов недвижимости сиспользованием результатов космической съемки, произведенной в 2015году, а также обеспечение полноты базы программного про­дукта налоговыхорганов АИС «Налог-3» с присвоением федерального идентификатора

У ФНС России по РД (по со­гласованию), Минэкономразвития РД,Минимущество РД,

Минфин РД,

Минстрой РД,

органы местного самоуправ­ления (по согласованию),

2016­го 19гг.

3 000,0

4 000,0

4 060,0

УправлениеРосреестра по РД (по согласованию), филиал ФГБУ «ФКП Росре­естра» по РД(по согласова­нию),

Представление ежемесячноорганам местного самоуправления протоколов ошибок выгрузки данных оземельных участках и объектах капи­тального строительства

Проведениеинформационной кампании с уча­стием республиканских и местных СМИ(пресс-конференции, совместные брифинги, выступления в СМИ, публикации ит.п.), направленной на ориентирование населения на получение(приобретение) прав собственности на земельные участки и имущество,являющие-

филиалФГБУ «ФКП Росре­естра» по РД (по согласова­нию)

1.7.9.

2016-
2019 гг.

да

да               да                да

1.7.10.

Мининформ РД, Минэкономразвития РД, Минстрой РД, МинимуществоРД органы местного самоуправ­ления (по согласованию),

2016-
2019 гг.

да               да                да

да

1

1.8. Работа по оптимизациидействующих налого­вых льгот, установленных нормативными пра­вовыми актамиорганов государственной вла­сти РД и муниципальных образований РД

1.8.1.           Заслушивание назаседании Правительства РД руководителей органов исполнительной власти РДо состоянии экономики курируемых отрас­лей, налоговой и финансовой отдачеот пред­приятий всех форм собственности, получаю­щих бюджетные преференции(в виде государ­ственной финансовой помощи, бюджетного субсидирования икредитования, налоговых льгот, использования государственного иму­ществадля получения коммерческой прибыли), эффективности и результативности ихпредо­ставления с выработкой соответствующих предложений

1.8.2.           Проведение оценкиэффективности налоговых льгот, предоставленных органами государ­ственнойвласти РД и органами местного само­управления по налогам и сборам, споследую­щей отменой льгот (ужесточением критериев предоставления),заменой на субсидирование, в том числе:

организациям-инвесторам;

2016-              1100,0         1 251,0       1 532,0       1 555,0

2019 гг.

органы исполнительной вла- 2016- стиРД          2019гг.

Минэкономразвития РД, органы исполнительной вла­сти РД,

постоянно

1 100,0

1 251,0       1 532,0       1 555,0

1	2	3	4	5	6	7	8
	сельскохозяйственным организациям; организациям в отношении автомобильных до­рог общего пользования, находящихся в госу­дарственной собственности;	органы местного самоуправ­ления (по согласованию), У ФНС России по РД (по со­гласованию)
	органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также учреждениям;
	отдельным категориям граждан; налоговых льгот, невостребованных на терри­тории РД и муниципальных образований РД
1.9.	Мероприятия по мобилизации поступлений налога, взимаемого в связи с применением единого налога на вмененный доход (ЕНВД)		2016­2019 гг.	5 000,0	7 000,0	10 000,0	10 150,0
1.9.1.	Рассмотрение на межведомственных комисси­ях вопроса погашения задолженности по нало­гам по налогоплательщикам, применяющим специальные налоговые режимы, с приглаше­нием руководителей организаций и индивиду­альных предпринимателей (по информации, представляемой налоговыми органами в разре­зе муниципальных образований РД и должни­ков)	органы местного самоуправ­ления (по согласованию), У ФНС России по РД (по со­гласованию), Минпромторг РД, Минсельхозпрод РД	2016­гО 19 ГГ.	5 000,0	7 000,0	10 000,0	10 150,0
1.9.2.	Доведение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для расчета ЕНВД до значений, рекомендованных Правительством РД по основным видам деятельности: «рознич­ная торговля», «оказание услуг общественного питания», «перевозка пассажиров», «перевозка грузов»	органы местного самоуправ­ления (по согласованию), Минэкономразвития РД, Минфин РД	2016­го 19 ГГ.

2

Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в бюджеты муниципальных обра­зований РД

1.10.1.         Приглашение на межведомственные комиссии глав поселений для рассмотрения вопроса по­гашения задолженности по налогу на имуще­ство физических лиц и земельному налогу (по информации, представляемой налоговыми ор­ганами в разрезе налогоплательщиков)

1.11.           Обеспечение взыскания (в том числе в судеб­ном порядке) задолженности по арендной пла­те за земельные участки и имущество, находя­щиеся в государственной собственности РД, сданные в аренду сторонним лицам.

В случае неуплаты организациями- недоимщиками указанной задолженности при­нятие мер по расторжению заключенных с ни­ми арендных договоров

1.12.           Проведение анализа действующих ставок по сдаваемому в аренду государственному иму­ществу с целью максимального их приближе­ния к рыночным ценам

1.13.           Проведение инвентаризации имущества, нахо­дящегося в государственной и муниципальной собственности

1.14.           Пересмотр ставок по налогам и сборам, в том числе:

рассмотрение возможности поэтапного увели­чения ставок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налого­обложения

потенциально возможного к получению инди­видуальным предпринимателем годового до­хода на коэффициент-дефлятор, а также пере­смотр отдельных категорий и объема потенци­ально возможного дохода

1.15.            Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в бюджеты, в том числе за счет прове­дения мероприятий по установлению эффек­тивных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество.

Инвентаризация имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственно­сти:

внедрение тотального учета государственного (муниципального) имущества;

выявление неиспользуемого (бесхозного) иму­щества и установление направлений эффектив­ного его использования;

определение и утверждение перечня сдаваемо­го в аренду имущества с целью увеличения до­ходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;

выявление неиспользуемых основных фондов государственных (муниципальных) учрежде­ний и принятие соответствующих мер по их

мости в рамках информационного обмена; про­ведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привле­чение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами

1.18. Проведение полной мобилизации доходов в Минимущество РД виде дивидендов от участия в уставном капи­тале хозяйственных обществ, в дальнейшем рассмотрение вопроса целесообразности по­вышения размера дивидендов до 50 процентов