Постановление Правительства города Севастополя от 29.05.2014 № 18

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2014 года N 18

Об утверждении положения о правовом управлении

В соответствии с Уставом г. Севастополя, Законом г. Севастополя N 5-ЗС от 30.04.2014 г. "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя N 6-ЗС от 30.04.2014 г. "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом управлении Правительства Севастополя.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя

Председатель Правительства Севастополя                                                            С.И. Меняйло

г. Севастополь

 29 мая 2014 года N 18

Утверждено

 постановлением

 Правительства Севастополя от 29 мая 2014 года N 18

Положение о правовом Управлении правительства Севастополя  

1. Общие положения

1.1. Правовое управление Правительства Севастополя (далее - управление) является структурным подразделением правительства Севастополя.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом г. Севастополя, законами г. Севастополя, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Севастополя и настоящим Положением.

1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Правительства г. Севастополя.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора г. Севастополя (далее - Губернатор) и Правительства Севастополя (далее - Правительство).

2.2. Участие в обеспечении взаимодействия Губернатора и Правительства с Законодательным собранием г. Севастополя.

2.3. Координация деятельности Губернатора и исполнительных органов Государственной власти г. Севастополя в законодательном процессе.

2.4. Осуществление правовой экспертизы проектов законов г. Севастополя, проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, договоров (соглашений), заключаемых oт имени г. Севастополя и Правительства.

2.5. Осуществление правовой - экспертизы проектов административных регламентов. разработанных исполнительными органами государственной власти г. Севастополя.

2.6. Осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых и регуляторных актов г. Севастополя.

2.7. Анализ и систематизация федерального законодательства и законодательства г. Севастополя, тенденции развития нормативной правовой базы Российской Федерации и г. Севастополя, в том числе подготовка по поручению Губернатора - председателя Правительства аналитических материалов о состоянии федеральною законодательства и законодательства г. Севастополя.

2.8. Представление интересов Губернатора и Правительства в судебных органах и иных правоохранительных органах на основании соответствующей доверенности иди иных делегированных полномочиях в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством г.Севастополя.

2.9. Взаимодействие с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований г. Севастополя.

2.10. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов г. Севастополя (далее - peгистр муниципальных актов).

2.11. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Правительства, исполнительных органов государственной власти г. Севастополя с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, судебными органами, а также органами прокуратуры, полиции. ФСБ, следственного комитета Российской Федерации в пределах установленной компетенции.

2.12. Информационное и консультационное обеспечение по правовым вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти г. Севастополя.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:

3.1. Реализация права законодательной инициативы Губернатора и Правительства Севастополя.

3.2. Совместно с полномочным представителем Губернатора в законодательном собрании и в структурных подразделений Правительства принимает участие в подготовке проектов законов г. Севастополя и проектов постановлений Законодательного собрания, предполагаемых к внесению Губернатором или Правительством в законодательное собрание в порядке законодательной инициативы.

3.3. Разработка по поручению Губернатора и Правительства проектов законов г. Севастополя и проектов постановлений законодательного собрания для внесения Губернатором в законодательное собрание в порядке законодательной инициативы.

3.4. Проведение правовой экспертизы проектов законов г. Севастополя и проектов постановлений законодательного собрания, внесенных субъектами законодательной инициативы, а также разработанных исполнительными органами государственной власти г. Севастополя, подготовка по ее результатам заключений (отзывов) об их соответствии (несоответствии) Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству г. Севастополя, правилам юридической техники.

3.5. Подготовка предложений Губернатора к проектам законов г. Севастополя, принятым законодательным собранием в первом и втором чтениях.

3.6 Формирование проектов планов законодательных инициатив Губернатора.

3.7. Совместное полномочным представителем Губернатора г. Севастополя в законодательном собрании подготовка информации Губернатору о ходе законодательного процесса и прохождении законодательных инициатив Губернатора в законодательном собрании.

3.8. Подготовка предложений Губернатора к примерной программе законодательной деятельности Законодательного собрания.

3.9. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти г. Севастополя при подготовке заключений на проекты федеральных Законов по предметам совместного ведения и подготовка отзывов на них от имени Правительства, заключений на проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

3.10. Систематизация и ведение контрольных экземпляров законов г. Севастополя, постановлений Законодательного собрания. Веление регистра нормативных и регуляторных актов г. Севастополя.

3.11. Участие и подготовка ответов на запросы, поступивших Губернатору и в Правительство, в пределах компетенции управления.

3.12. Участие в установленном порядке в заседаниях законодательного собрания, в работе комитетов и других, образованных законодательным собранием, органов от имени Правительства Севастополя.

3.13. Проведение правовой экспертизы проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени г. Севастополя и Правительства на cooтветствие их Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству г. Севастополя, правилам юридической техники и подготовка в случае необходимости по результатам соответствующих заключений.

3.14. Разработка по поручениям Губернатора, председателя Правительства проектов докторов (соглашений), заключаемых от имени г. Севастополя и Правительства, в пределах компетенции управления.

3.15. Проведение мониторинга изменений федерального законодательства и законодательства г. Севастополя и доведение его результатов до сведения исполнительных органов государственной власти г. Севастополя в целях своевременной разработки соответствующих правовых актов.

3.16. Проведение правовой экспертизы проектов административных peгламентов на соответствие их требованиям, предъявляемым к ним федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов и подготовка в случае необходимости по результатам экспертизы соответствующих заключений.

3.17. Формирование предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации, сведений, полученных в результате мониторинга правоприменения в Российской Федерации, докладов о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации, осуществляемого в предыдущем периоде в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации, предложений к плану мероприятий.

3.18. Сбор и обобщение предложений исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, институтов гражданского общества, средств массовой информации о принятии мер по устранению выявленных в ходе мониторинга правоприменения недостатков нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности исполнительных органов государственной власти г. Севастополя.

3.19. Осуществление мониторинга правоприменения законов г. Севастополя, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства.

3.20. Подготовка предложений Губернатору и председателю Правительства по совершенствованию законодательства г. Севастополя.

3.21. Подготовка предложений о приостановлении действия, признании утратившими силу и внесении изменений и нормативные правовые акты органов государственной власти г. Севастополя.

3.22. Представление интересов Губернатора Правительства в федеральных судах и у мировых судей, правоохранительных органах, в правоотношениях с другими федеральными органами и субъектами федерации РФ.

3.23. Подготовка Губернатору Правительства аналитических материалов по судебным спорам с указанием причин и предложений по их устранению, в том числе путем медиации.

3.24. Согласование проектов доверенностей на представление интересов г. Севастополя Губернатора Правительства в федеральных судах и у мировых судей, правоохранительных органах, в других органах государственной власти.

3.25. Обеспечение составления Правительством общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели г. Севастополя.

3.26. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивного фонда регистра муниципальных актов.

3.27. Оказание консультативно-методического содействия органам п должностным лицам органов муниципальных образований г. Севастополя.

3.28. Оказание, в пределах компетенции, правовой помощи в кадровой политике Правительства.

3.29. Выполнение поручений Губернатора, председателя Правительства по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.30. Участие в подготовке заключений по представлениям, требованиям, обращениям органов прокуратуры Российской Федерации, экспертным заключениям, заключениям, обращениям управления Министерства юстиции Российской Федерации их структурных подразделений, на указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства.

3.31. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования законов г. Севастополя, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства.

3.32. Информационно-справочное сопровождение структурных подразделений Правительства, а также оказание консультативной помощи исполнительным opганам государственной власти г. Севастополя по вопросам федерального законодательства и законодательства г. Севастополя.

3.33. Организация п проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.

3.34. Осуществление иных функций, в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами г. Севастополя.

4. Права Управления

В соответствии с возложенными функциями управление правомочно на:

4.1. Получение в установленном порядке необходимой информации от руководителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, структурных подразделений Правительства Севастополя, иных органов государственной власти, а также от государственных предприятий, учреждений, opганизаций, структурных подразделений федеральных органов и должностных лиц.

4.2. Внесение предложений о создании рабочих групп с привлечением представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти г. Севастополя в установленной сфере деятельности управления.

4.3. Организация работы управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и г. Севастополя.

4.4. Привлечение, для выполнения задач управления, иных специалистов исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, а также специалистов на договорных началах, по согласованию с губернатором г. Севастополя.

4.5. Рекомендовать и определять исполнительные органы государственной власти г. Севастополя, а при необходимости - государственные и другие организации, coгласование которых необходимо для проведения правовой экспертизы проектов законов г. Севастополя, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжении Правительства, договоров (соглашений), заключаемых от имени г. Севастополя и Правительства.

4.6. Внесение Губернатору, председателю Правительства предложений по совершенствованию правовой работы исполнительных органов государственной власти г. Севастополя, структурных подразделений администрации и устранению выявленных недостатков и нарушений.

4.7. Внесение предложений Губернатору о начале возбуждения дисциплинарного, административного и уголовного производства в отношении должностных и иных лиц, допустивших грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации и г. Севастополя.

4.8. Участие в совещательных и координационных органах при Губернаторе и Правительстве Законодательного Собрания г. Севастополя.

4.9. Использование государственных, в том числе правительственных, систем связи и коммуникаций, справочных и информационных систем.

4.10. Осуществлять иные действия, направленные на выполнение функций управления, которые соответствуют действующему законодательству Российской Федерации в г. Севастополя.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет  - начальник правового управления Правительства г. Севастополя (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.

5.2. Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.

5.3. Начальник управления имеет заместителей, один из которых в его отсутствие исполняет обязанности начальника управления.

5.4. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления, в соответствии с штатным расписанием.

5.5. Начальник Управления:

- представляет Губернатору на утверждение положение об управлении:

- представляет Губернатору на утверждение структуру и штатное расписание управления:

- распределяет функции между отделами управления и определяем функциональные обязанности работников управления:

- принимает решения и подписываем служебную документацию в пределах своей компетенции:

- решает вопросы командирования работников управления:

- вносит представления о поощрении работников управления и применения к ним дисциплинарных взысканий:

- представляет управление во взаимоотношениях по государственно-правовым вопросам с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами, общественными и иными организациями, исполнительными органами государственной власти г. Севастополя:

5.6. Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами и поручениями начальника управления.

5.7. Начальник управления несем ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.

5.8. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие работники управления несут ответственность за должное выполнение возложенных на них обязанностей, поручений начальника управления - в соответствии с должностными регламентами.

Структура Правового Управления