Постановление Правительства города Севастополя от 01.06.2014 № 105/3

 ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 1 июля 2014 года N 105/3

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении по взаимодействию с органами местного и территориального самоуправления Департамента внутренней политики, государственной службы и кадров Правительства Севастополя (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                                            С.И.МЕНЯЙЛО

Утверждено

 постановлением

 Правительства Севастополя от 01.07.2014 N 105/3

  ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ

      1. Общие положения

1.1. Управление по взаимодействию с органами местного и территориального самоуправления Департамента внутренней политики, государственной службы и кадров Правительства Севастополя (далее по тексту - Управление, Департамент) является структурным подразделением Департамента и входит в структуру Правительства Севастополя и подчиняется непосредственно директору Департамента.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и другими законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, Положением об Управлении, Департаменте, приказами, распоряжениями руководителя Управления, Департамента, а также настоящим Положением об Управлении по взаимодействию с органами местного и территориального самоуправления (далее - Положение).

1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Управление работает по перспективным и текущим планам Департамента.

1.5. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Губернатором по представлению директора Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

1.6. Исполнение обязанностей начальника Управления в период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) возлагается на начальника Отдела по распоряжению начальника Управления.

1.7. Положение об Управлении утверждает начальник Департамента.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- обеспечение взаимодействия Правительства Севастополя с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Севастополя и органов территориального общественного самоуправления;

- участие в координации взаимодействия между органами местного самоуправления, местными администрациями муниципальных образований и органами исполнительной власти города Севастополя при подготовке и реализации правовых актов города Севастополя;

- осуществление мониторинга развития законодательства Российской Федерации о местном и территориальном самоуправлении;

- создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы в Севастополе;

- участие в реализации политики Правительства Севастополя в части разграничения функций и полномочий между исполнительными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти города, организации местной и территориальной системы самоуправления в Севастополе;

- оказание информационного и консультативного содействия представительным органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного и территориального общественного самоуправления Севастополя;

- сбор и анализ информации о состоянии местного и территориального общественного самоуправления на территории Севастополя;

- анализ, обобщение и распространение положительного опыта работы представительных органов местного и территориального общественного самоуправления;

- участие в реализации государственной политики, направленной на развитие территориального общественного самоуправления в городе Севастополе;

- обеспечение необходимых условий для создания системы территориального общественного самоуправления, содействие населению города Севастополя в реализации прав на осуществление местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством;

- организация взаимодействия органов территориального общественного самоуправления города Севастополя с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- организация и ведение Реестра органов территориального общественного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя;

- предоставление сведений из Реестра органов территориального общественного самоуправления органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам, иным юридическим и физическим лицам по их запросу;

- организация и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя;

- анализ правового регулирования общественных отношений на уровне внутригородских муниципальных образований;

- предоставление сведений из Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам, иным юридическим и физическим лицам по их запросу;

- проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на предмет соответствия законодательству;

- проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение правовой экспертизы внесенных в Правительство Севастополя проектов законов, касающихся вопросов организации местного самоуправления и деятельности представительных органов местного самоуправления, участие в подготовке необходимых аналитических и справочных материалов к ним;

- участие в подготовке заключений на проекты федеральных правовых актов, правовых актов Севастополя, касающихся вопросов развития местного самоуправления;

- участие в подготовке предложений по совершенствованию законов и иных правовых актов города Севастополя по вопросам деятельности территориальных и местных органов местного самоуправления в городе.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Управление осуществляет следующие функции:

- участвует в подготовке проектов правовых актов города Севастополя в соответствии с Регламентом Правительства Севастополя, вносит предложения по совершенствованию законов и иных правовых актов города Севастополя по вопросам организации местного самоуправления города Севастополя;

- участвует в оказании представительным органам местного самоуправления города Севастополя консультативно-методической и правовой помощи по вопросам организации их деятельности, а также по вопросам организации и управления муниципальной службой;

- обеспечивает оперативное информирование представительных органов местного самоуправления, муниципальных образований об основных направлениях деятельности Правительства Севастополя в сфере местного самоуправления;

- собирает и обобщает данные статистической отчетности о ходе реформы местного самоуправления на территории Севастополя и предоставляет ее в соответствии с установленным порядком в федеральные органы исполнительной власти;

- в установленном порядке взаимодействует с Законодательным Собранием Севастополя и его постоянными комиссиями, структурными подразделениями Правительства, иными исполнительными органами власти Севастополя по вопросам развития муниципальных образований;

- осуществляет взаимодействие с высшими учебными заведениями по привлечению специалистов и студентов к реализации проектов, связанных с комплексным развитием территорий муниципальных образований Севастополя;

- проводит совместную работу со структурными подразделениями Правительства, исполнительными органами государственной власти Севастополя по оценке эффективности деятельности представительных органов местного самоуправления;

- осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов для руководства по вопросам формирования и развития муниципальных образований Севастополя;

- готовит отчеты, справки (иную информацию) по исполнению на территории Севастополя мероприятий, предусмотренных федеральным и местным законодательством по вопросам местного самоуправления;

- рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

- взаимодействует с объединениями и ассоциациями органов местного самоуправления в городе Севастополе, а по поручению начальника Управления, директора Департамента - с Единым общероссийским объединением муниципальных образований;

- обеспечивает необходимые условия для создания системы территориального общественного самоуправления, содействие населению города Севастополя в реализации прав на осуществление местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством;

- изучает, обобщает и распространяет позитивный опыт организации работы местного и территориального общественного самоуправления в Севастополе;

- ведет Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя;

- предоставляет сведения из Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам, иным юридическим и физическим лицам по их запросу;

- проводит правовую и антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, дает заключения на предмет соответствия их действующему законодательству Российской Федерации и Севастополя;

- проводит экспертизу внесенных в Правительство Севастополя проектов законов, касающихся вопросов организации деятельности местных и территориальных представительных органов местного самоуправления города Севастополя, вопросов организации системы управления и деятельности местных администраций Севастополя, участвует в подготовке необходимых аналитических и справочных материалов к ним;

- участвует в подготовке проектов правовых актов города Севастополя в соответствии с Регламентом Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- проводит правовую экспертизу проектов распорядительных документов Правительства Севастополя, содержащих прямые поручения местным администрациям города Севастополя по вопросам территориального управления;

- участвует в осуществлении контроля за выполнением местными администрациями города Севастополя законов, нормативных правовых актов города, поручений Губернатора Севастополя, первого заместителя и заместителей Губернатора Севастополя в Правительстве Севастополя, руководителя Аппарата Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4. Организационная структура Управления

Управление имеет следующую организационную структуру:

1. Отдел по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления.

2. Отдел по взаимодействию с территориальным общественным самоуправлением.

5. Права Управления

Для выполнения возложенных на него функций Управление в лице его руководителя и сотрудников имеет право:

- в установленном порядке запрашивать и получать материалы (решения, справки и другие документы и сведения) в структурных подразделениях Правительства, представительных органах местного самоуправления, государственных органах, организациях;

- пользоваться бухгалтерской, статистической и иной отчетностью и материалами, а также запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных исполнительных органов местного самоуправления и представительных органов местного самоуправления муниципальных районов города Севастополя информацию в пределах компетенции Управления, а также информацию о выполнении указов, распоряжений и поручений Губернатора Севастополя, постановлений и поручений Правительства Севастополя, а также другие необходимые для работы сведения, документы и материалы;

- иметь доступ к информационным системам (базам данных) Правительства для выполнения функций, предусмотренных настоящим положением, пользоваться электронной почтой;

- знакомиться с правовыми актами города Севастополя, распоряжениями территориальных исполнительных органов местного самоуправления муниципальных округов, представительных органов местного самоуправления, другими документами, в том числе справочными, статистическими и отчетными материалами, по направлениям своей деятельности, поступающими в Департамент;

- вносить на рассмотрение директора Департамента предложения по повышению эффективности работы органов исполнительной власти города по развитию местного самоуправления и повышению эффективности деятельности представительных органов местного самоуправления Севастополя;

- вносить на рассмотрение директора Департамента вопросы и предложения по совершенствованию деятельности Управления и Отделов;

- обеспечивать взаимодействие подразделений Управления и их сотрудников со структурными подразделениями Правительства в пределах своей компетенции и для реализации своих функций;

- осуществлять иные права для реализации возложенных на Управление функций.

6. Взаимодействие

Управление при выполнении возложенных на него задач в пределах компетенции, определенной настоящим Положением, а также по поручению директора Департамента взаимодействует:

- со всеми структурными подразделениями Департамента и Правительства Севастополя;

- с Законодательным Собранием;

- с Правовым управлением Правительства Севастополя, протокольным отделом, другими структурными подразделениями Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

7. Организация работы Управления

Управление возглавляет начальник, который руководит деятельностью Управления, организует выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением, несет персональную ответственность за деятельность Управления.

Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, в соответствии с действующим законодательством;

- распределяет обязанности между Отделами Управления;

- осуществляет планирование деятельности Управления;

- представляет Управление во всех организациях, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органах государственной власти и местного самоуправления;

- дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделов Управления устные распоряжения и указания, налагает резолюции на документах по порученной работе, контролирует их исполнение, решает организационные вопросы деятельности Отделов;

- обеспечивает соблюдение правил внутреннего служебного распорядка, должностных регламентов государственных гражданских служащих, порядка работы со служебными документами;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством, должностной инструкцией.

Распределение обязанностей между сотрудниками Отделов Управления определяется должностными инструкциями, согласованными и утверждаемыми директором Департамента и начальником Управления.

8. Ответственность

Начальник и сотрудники Управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Директор Департамента

внутренней политики,

государственной службы и кадров                                                                                     Е.Г.ДУБОВИК