Постановление Правительства города Севастополя от 02.06.2014 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июня 2014 года N 31

Об утверждении Устава государственного казенного учреждения "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства"

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя N 5-3C 30.04.2014 г. "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя N 6-ЗС 30.04.2014 г. "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав государственного казенного учреждения "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".

2. Назначить Панасюка Александра Сергеевича начальником государственного казенного учреждения "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".

3. Обязать начальника государственного казенного учреждения "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства":

в пятидневный срок подготовить для утверждения Правительства структуру предприятия, штатное расписание, административные регламенты.

зарегистрировать государственное казенное учреждение "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", открыть расчетные счет, изготовить печать, в установленном законодательством порядке

Исполняющий обязанности

 Губернатора города Севастополя

 Председатель Правительства Севастополя                                                               С.И. Меняйло

г. Севастополь

 02 июня 2014 года N 31

Утвержден

 Постановлением

 Правительства Севастополя от 02 июня 2014 года N 31

Устав Государственного казенного учреждения "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства"  

I.Общие положения

1.1. Государственное казенное учреждение "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Севастополя" (далее Главное управление) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федераци, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Севастополя от __________ N ____, на основании Указа исполняющего обязанности Губернатора города Севастополя "О создании государственного казенного учреждения "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".

Полное наименование - Государственное казенное учреждение "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Севастополя".

Сокращенное наименование ГУ ЖКХ.

Главное управление входит в систему ведомственного подчинения Департаменту городского хозяйства Правительства Севастополя.

1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и города Севастополя, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и города Севастополя, Законодательного собрания города Севастополя, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

1.3. Главное управление в процессе своей деятельности взаимодействует с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой), Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), другими федеральными органами исполнительной власти, отраслевыми органами исполнительной власти города Севастополя и органами местного самоуправления.

1.4. Главное управление является юридическим лицом, наделяется имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные право, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Главное управление является некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы со своим наименованием. Деятельность Главного управления финансируется за счет средств бюджета города Севастополя.

1.5. Место нахождения Главного управления: 299011, Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.

2. Задачи и цели Главного управления

2.1. Главное управление создано для осуществления единой государственной политики и осуществления нормативно-правового регулирования в сферах жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства, а также осуществления координации и контроля деятельности иных исполнительных органов и юридических лиц, находящихся в его ведении.

2.2. Целями деятельности Главного управления являются:

2.2.1. Формирование эффективной политики взаимодействия между предприятиями жилищно-коммунального. дорожного хозяйства и благоустройства города Севастополя с целью обеспечения устойчивою социально-экономического развития данной отрасли.

2.2.2. Проведение единой государственной экономической, научно- технической, инвестиционной, социальной, тарифной, энергоэффективной и внешнеэкономической политики в жилищно-коммунальном и дорожном комплексах, а также благоустройства города Севастополя.

2.2.3. Прогнозирование перспектив развития жилищно-коммунального и дорожного комплексов.

3. Функции Главного управления

3.1. Основными функциями Главного управления являются:

3.1.1. Координация и регулирование деятельности жилищно-коммунального и дорожного комплексов, а также благоустройства города Севастополя, предприятий и организаций жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства различных форм собственности в целях повышения уровня эффективности отраслей.

3.1.2. Осуществление функций государственного заказчика по реализации федеральных и городских целевых программ по вопросам проектирования, реконструкции, строительства и капитального ремонта объектов в сферах жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства.

3.1.3. Проведение активной энергосберегающей политики в сфере жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства.

3.1.4. Участие и реализации тарифной политики города Севастополя в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.5. Разработка предложений по совершенствованию ценового регулирования в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

4. Полномочия Главного управления

4.1. Главное управление:

4.1.1. Реализует единую жилищную политику на территории города Севастополя в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством города Севастополя и нормативными актами органов государственной власти г. Севастополя.

4.1.2. Принимает участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития города Севастополя в части содержания, эксплуатации, реконструкции ремонта жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры города;

4.1.3. Разрабатывает и участвует в реализации городских целевых программ развития жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства.

4.1.4. Выполняет функции государственного заказчика:

4.1.4.1 по капитальному и текущему ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории города Севастополя, а также по реализации федеральных и городских программ:

4.1.4.2 по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, эксплуатации, содержания дорог, а также по реализации федеральных и городских программ;

4.1.4.3 по благоустройству и санитарной очистке города;

4.1.5. Осуществляет контроль за использованием финансовых средств, выделенных на проведение капитального и текущего ремонта, реконструкции объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также объектов благоустройства;

4.1.6. Проводит системный анализ жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города Севастополя, готовит рекомендации для улучшения их функционирования, повышения качества предоставляемых услуг;

4.1.7. Координирует эксплуатацию жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также благоустройства города:

4.1.8. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, принимает меры к устойчивой работе объектов водоснабжения и водоотведения, содержания территории, независимо от ведомственной принадлежности;

4.1.9. Вносит предложения по признанию в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, сносу аварийного и ветхого жилого фонда;

4.1.10. Обследует бесхозные объекты коммунальной инженерной инфраструктуры и подготавливает техническую документация для передачи их в собственность города Севастополя.

4.1.11. Участвует в ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве, всестороннее взаимодействие с аварийно-техническими службами города, а также управлениями города в сфере гражданской зашиты населения по вопросам аварийного восстановления инженерной инфраструктуры, а также по конструктивным элементам жилищного фонда.

4.1.12. Принимает участие в создании товариществ собственников жилья;

4.1.13. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета города Севастополя и установленном порядке:

4.1.14. Осуществляет методическое руководство подведомственными предприятиями, а также унитарными предприятиями и иными организациями жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

4.1.15. Проводит разъяснительную работу среди населения о проводимой в области реформе жилищно-коммунального хозяйства;

4.1.16. Готовит проекты постановлений, распоряжений Правительства Севастополя, а также справки, отчеты и информацию:

4.1.17. Оказывает правовую, информационно-методическую, консультативную и практическую помощь предприятиям жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города Севастополя по внедрению передовых методов в вопросах экономики, организации груда и производства;

4.1.18. Осуществляет информационно-методическое и организационное руководство за деятельностью структурных подразделений жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства районов по вопросам содержания, ремонта и эксплуатации жилищного фонда, дорог и коммуникаций, а также другим вопросам;

4.1.19. Участвует в процессах разработки и внедрения энергосберегающих технологий, разработке и реализации федеральных и городских отраслевых программ энергосбережения:

4.1.20. Согласовывает назначения на должности руководителей унитарных предприятий и организаций в сферах жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства:

4.1.21. Осуществляет взаимодействие и сотрудничество с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой). Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), другими федеральными органами исполнительной власти и другими научно- техническими учреждениями, органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

4.1.22. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке и повышению профессионального уровня кадров для жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя;

4.1.23. Ежегодно, совместно с администрациями районов города Севастополя, предприятиями жилищно-коммунального и дорожного хозяйства готовит планы работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, осуществляет оперативный контроль за ходом их выполнения, готовит информационные справки и отчеты на заседания штабов, активов, в вышестоящие инстанции;

4.1.24. Принимает участие в разработке правовых актов органов государственной власти города Севастополя по установлению размера платы за пользование государственным жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального кайма и найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено законодательством.

4.1.25. В пределах своей компетенции разрабатывает акты, инструкции, методические указания и другие документы, обязательные для исполнения организациями различной организационно-правовой формы и гражданами;

4.1.26. Осуществляет на территории города Севастополя контроль за соблюдением актов вышестоящих органов государственной власти в пределах своих полномочий:

4.1.27. Осуществляет работу по привлечению инвесторов для реконструкции и ремонта жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального. дорожного хозяйства и благоустройства города в целом;

4.1.28. Осуществляет прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложении, поступивших от них, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4.1.29. Осуществляет исполнение иных функций, необходимых для решения поставленных задач, не запрещенных действующим законодательством.

5. Права Главного управления

5.1. Главное управление имеет право:

5.1.1. Создавать филиалы, представительства по согласованию с Учредителем.

5.1.2. Утверждать положения о филиалах, представительствах, назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.

5.1.3. Проводить совещания:

5.1.4. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором города Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления:

5.1.5. Участвовать в распределении бюджетных и иных денежных средств для дотации в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

5.1.6. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета города Севастополя в установленном порядке;

5.1.7. Согласовывать договоры и распорядительные документы, касающиеся финансирования строительства объектов жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства на территории города Севастополя;

5.1.8. Согласовывать нормативно-правовые документы по приемке жилых домов от ведомств в собственность города;

5.1.9. Запрашивать и получать сведения, оперативную информацию от администраций районов города Севастополя, предприятий, учреждений и организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории города:

5.1.10. Вносить предложения по распределению финансовых средств, выделяемых из городского бюджета и бюджета Российской Федерации целевым назначением на решение проблем жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства;

5.1.11. Разрабатывать планы прогнозирования развития жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства города;

5.1.12. Привлекать к работе Главного управления специалистов других структурных подразделений городской и районных администраций, научных организаций, учреждений и предприятий по вопросам, относящимся к компетенции управления;

5.1.13. Обращаться за содействием к правоохранительным органам с целью обеспечения мер по устранению нарушений порядка ценообразования, предписанных должностными лицами Главного управления;

6. Организация деятельности

6.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

6.2 Начальннк главного управления:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Правительства города Севастополя структуру, штатную численность и фонд оплаты труда работников Главного управления;

- осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия;

- осуществляет руководство деятельностью Главного управления, несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед Главным управлением задач и возложенных на него функций, распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Главного управления;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата Главного управления в пределах предусмотренных на соответствующий период ассигнований из бюджета города Севастополя;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Главного управления в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- издает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти);

- представляет интересы Главного управления без доверенности в пределах своей компетенции;

- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение приказов вышестоящих исполнительно-распорядительных органов, приказов, актов, инструкций и правил всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города Севастополя;

- при необходимости по решению начальника Главного управлении, при нем формируется совещательный орган коллегия;

- созывает совещания по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления:

- вносит предложения по назначению и увольнению работников подведомственных предприятий и учреждений:

- согласовывает приказы о премировании руководителей подведомственных предприятий и учреждений;

- согласовывает акты приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в собственность города от ведомств и предприятий:

- осуществляет текущий контроль работы и дает указания, обязательные для всех работников Главного управления;

- утверждает отчетность Главного управления;

- в отсутствие начальника Главного управления (болезнь, командировка, отпуск и т д.) его обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в случаях отсутствия штатного заместителя - обязанности начальника Главного управления возлагаются на одного из заместителей начальника Главного управления приказом начальника Главного управления;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и города Севастополя.

7 филиалы и представительства Главного управления

7.1. Главное управление вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами по согласованию с Учредителем и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.

7.2. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Главного управления, которое несет ответственность за их деятельность.

7.3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются учреждения имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждайте я начальником Главного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, города Севастополя и настоящим уставом.

7.4 Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Главного управления.

7.5. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Главного управления, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им начальником Главного управления.

8. Реорганизация и ликвидация Главного управления

8.1. Прекращение деятельности Главного управления производится путем его реорганизации или ликвидации на основании нормативных правовых актов города Севастополя в установленном законодательством порядке.

8.2. При реорганизации или ликвидации Главного управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с федеральным и законодательством города Севастополя