Постановление Правительства города Севастополя от 01.12.2014 № 532

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 декабря 2014 года N 532

Об утверждении Положения об управлении безопасности и противодействия коррупции Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции

В соответствии с Уставом г. Севастополя, Законом г. Севастополя от 30.04.2014 г. N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя от 30.04.2014 г. N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти г. Севастополя" Правительство Севастополя

постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении безопасности и противодействия коррупции Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции Правительства Севастополя (приложение).

2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Правительства Севастополя в установленном порядке.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.     

Губернатор города Севастополя

Председатель Правительства Севастополя                                                            С.И. Меняйло

г. Севастополь

 01 декабря 2014 года N 532

Приложение

 к постановлению Правительства

 Севастополя от 01 декабря 2014 года N 532

Положение об управлении безопасности и противодействия коррупции Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции  

1. Общие положения

1.1. Управление безопасности Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции (далее - Департамент).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя, решениями Национального антитеррористического комитета, Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Управления непосредственно координируют и контролируют руководители Департамента.

1.4. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с аппаратами Национального антитеррористического комитета и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе, Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти г.Севастополя, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение деятельности антитеррористической комиссии в г. Севастополе и организация контроля за выполнением ее решений.

2.2. Организация взаимодействия по вопросам экономической безопасности и обеспечение координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Севастополя и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

2.3. Обеспечение выработки мер по реализации на территории г. Севастополя государственной политики в области экономической безопасности, профилактики терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлениям, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов. Осуществление контроля за реализацией этих мер.

2.4. Участие в проведении мониторинга политических и социально- экономических процессов в г.Севастополе, оказывающих влияние на ситуацию в области региональной безопасности.

2.5. Анализ поступающих материалов, касающихся экономической безопасности в органах государственной власти г. Севастополя, выработка совместно с правоохранительными органами предложений по пресечению подобной деятельности.

2.6. Организация работы по осуществлению анализа эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г.Севастополя, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

2.7. Оказание содействия органам исполнительной власти г. Севастополя в проведении организационных мероприятий по вопросам защиты экономических интересов г. Севастополя.

2.8. Обеспечение контроля и координации деятельности рабочих органов, созданных при АТК в г.Севастополе, при осуществлении мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

2.9. Обеспечение реализации Губернатором города Севастополя его полномочий по проведению государственной политики в области противодействия коррупции.

2.10. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов города Севастополя, указов, распоряжений, поручений и указаний Губернатора по вопросам противодействия коррупции.

2.11. Подготовка предложений Губернатору города Севастополя по вопросам противодействия коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, а также урегулирования конфликта интересов.

2.12. Содействие Губернатору в пределах своей компетенции в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по вопросам противодействия коррупции.

2.13. Обеспечение деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Правительстве города Севастополя, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также в пределах своей компетенции - деятельности иных совещательных и консультативных органов при Губернаторе Севастополя.

2.14. Организация работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

3. Функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. В сфере организации мероприятий по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Севастополя и органов местного самоуправления по вопросам экономической безопасности и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений:

- организует взаимодействие с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г.Севастополя, иными организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, средствами массовой информации;

- готовит проекты плана работы на год;

- готовит информационно-аналитические, справочные и отчетные материалы;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии;

- принимает участие совместно с аппаратом оперативного штаба в Республике Крым и г.Севастополе в проведении командно-штабных и тактико-специальных учений по отработке взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г.Севастополя, органов местного самоуправления и организаций по вопросам минимизации и ликвидации последствий террористических актов.

3.2. В сфере обеспечения выработки мер по реализации на территории г.Севастополя государственной политики в области экономической безопасности и профилактики терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлениям, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также осуществления контроля за реализацией этих мер:

- участвует в подготовке материалов для рассмотрения их Губернатором г. Севастополя, подготавливает необходимые аналитические документы и справочные материалы, контролирует выполнение принятых решений и поручений Губернатора г. Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- разрабатывает проекты законов г. Севастополя, проектов указов и распоряжений Губернатора г. Севастополя, в области экономической безопасности и противодействия терроризму;

- принимает участие в подготовке предложений по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации, а также нормативного правового регулирования в области экономической безопасности и антитеррористической деятельности в г. Севастополе. Также участвует в обобщении практики применения законодательных актов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, г. Севастополя в области экономической безопасности и противодействия терроризму;

- осуществляет подготовку целевых программ, направленных на обеспечение экономической безопасности и противодействия терроризму;

- принимает участие в плановых комплексных обследованиях состояния антитеррористической защищенности на критически важных, потенциально-опасных объектах, объектах жизнеобеспечения, местах массового пребывания людей;

- оказывает методическую и практическую помощь в организации деятельности по проведению профилактических антитеррористических мероприятий, в том числе по повышению антитеррористической защищенности руководителям объектов критической инфраструктуры, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

- участвует в выработке мер по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также проведении мероприятий по информационному противодействию терроризму на территории г. Севастополя;

- осуществляют контроль за исполнением решений Национального антитеррористического комитета в части касающейся поручений АТК в г.Севастополе, а также собственных решений АТК в г.Севастополе, государственных программ и подпрограмм и планов по профилактике терроризма, совместных планов по вопросам обеспечения безопасности и противодействия терроризму, в том числе идеологии терроризма.

3.3. В сфере проведения мониторинга политических и социально- экономических процессов в г. Севастополе, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму:

- организует работу по сбору информации о состоянии обстановки, угрозообразующих факторах, влияющих на ситуацию в г. Севастополе в области противодействия терроризму;

- осуществляет анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в г. Севастополе, формирующих террористические угрозы;

- принимает участие в подготовке предложений по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма;

- организует взаимодействие с аппаратом оперативного штаба в Республике Крым и г. Севастополе.

3.4. В сфере организации работы по осуществлению анализа эффективности работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г.Севастополя, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений; подготавливает решения АТК в г.Севастополе по совершенствованию этой работы:

- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации для подготовки критериев и показателей оценки эффективности деятельности АТК в г. Севастополе;

- готовит предложения по совершенствованию системы оценки деятельности АТК в г. Севастополе;

- организует информационно-аналитическую работу по вопросам антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры;

- представляет в установленном порядке предложения председателю Комиссии по реализации решений Национального антитеррористического комитета, АТК в г. Севастополе в области противодействия терроризму на территории г. Севастополя;

- готовит предложения по выделению финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на обеспечение деятельности АТК в г. Севастополе и аппарата Комиссии.

3.5. В сфере обеспечения контроля и координации деятельности рабочих органов, созданных при АТК в г. Севастополе, при осуществлении мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений:

- осуществляет контроль за исполнением органами исполнительной власти г. Севастополя, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями решений Национального антитеррористического комитета, АТК в г. Севастополе по вопросам организации, координации и совершенствования деятельности в области противодействия терроризму;

- принимает участие в подготовке предложений о создании рабочих органов (советов, комиссий, групп) при АТК в г. Севастополе в области профилактики терроризма, в том числе противодействия идеологии терроризма, повышения антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры;

- разрабатывает формы статистической отчетности рабочих органов, созданных при АТК в г. Севастополе по итогам работы за отчетный период.

3.6. В сфере реализации государственной политики в области противодействия коррупции:

3.6.1. Участвует в подготовке законопроектов, вносимых Губернатором Севастополя, Председателем Правительства города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя в порядке законодательной инициативы, а также проектов указов, распоряжений, поручений и указаний Губернатора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.6.2. Участвует в подготовке предложений Губернатору и руководителям исполнительных органов государственной власти по кандидатурам на государственные должности и должности государственных гражданских служащих в части, касающейся соблюдения кандидатами запретов и ограничений, выполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

3.6.3. Анализирует практику применения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, осуществляет подготовку докладов, аналитических и информационных материалов для Губернатора города Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.6.4. Участвует в пределах своей компетенции в организации подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки и дополнительного профессионального образования государственных служащих по вопросам противодействия коррупции.

3.6.5. Осуществляет мониторинг хода выполнения мероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;

3.6.6. Обеспечивает соблюдение работниками исполнительных органов государственной власти ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.6.7. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе в Правительстве Севастополя.

3.6.8. Обеспечивает деятельность Комиссии по противодействию коррупции в Правительстве города Севастополя, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также в пределах своей компетенции - деятельность иных совещательных и консультативных органов при Губернаторе Севастополя.

3.6.9. Обеспечивает реализацию работниками Правительства Севастополя обязанности уведомлять руководство исполнительных органов государственной власти, органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.6.10. Оказывает работникам Правительства Севастополя консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с противодействием коррупции, применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, а также с уведомлением руководства исполнительных органов государственной власти, органов прокуратуры Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.6.11. Осуществляет в установленном порядке прием, анализ и хранение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.12. Осуществляет в установленном порядке проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, либо гражданами, претендующими на замещение этих должностей;

- соблюдения государственными служащими и лицами, замещающими должности, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", установленных для них запретов и ограничений, а также исполнения ими обязанностей в соответствии с законодательством о противодействии коррупции;

- соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Правительстве Севастополя, установленных для них законодательством Российской Федерации ограничений в случае заключения ими трудового договора после увольнения с государственной гражданской службы.

3.6.13. Проводит служебные проверки в отношении должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

3.6.14. Обеспечивает подготовку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Губернатором Севастополя, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и должности государственной гражданской службы в Правительстве Севастополя, для размещения на официальном сайте Правительства Севастополя.

3.6.15. Обеспечивает предоставление средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Губернатором Севастополя, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и должности государственной гражданской службы в Правительстве Севастополя.

3.6.16. Участвует совместно с Управлением кадровой политики, государственной и муниципальной службы Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции в подготовке предложений Губернатору Севастополя по относящимся к его компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения государственных служащих государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой, присвоения им почетных званий и объявления благодарности Губернатора города Севастополя.

3.6.17. Осуществляет подготовку мероприятий с участием Губернатора и членов Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.6.18. Осуществляет подготовку материалов для проведения Губернатором и членами Правительства Севастополя личного приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.6.19. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции.

3.6.20. Взаимодействует с органами местного самоуправления города Севастополя в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе.

3.6.21. Осуществляет на основании поручений и указаний Губернатора Севастополя иные функции.

3.7. Организует и обеспечивает документооборот в соответствии с нормативными правовыми актами г. Севастополя.

4. Права Управления

Управление для выполнения задач и реализации функций имеет право в пределах своей компетенции:

4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г.Севастополя, органов местного самоуправления в области противодействия коррупции, экономической безопасности и профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Севастополя и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц.

4.3. Создавать и при необходимости регламентировать деятельность рабочих органов (межведомственных комиссий, координационных советов, рабочих групп и др.) для изучения вопросов, касающихся противодействия коррупции, экономической безопасности и профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, совершенствования координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти г. Севастополя, хозяйствующих субъектов в данных сферах, а также для подготовки проектов соответствующих решений.

4.4. Привлекать для участия в работе Управления должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Севастополя и органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия).

4.5. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Национального антитеррористического комитета и Губернатора г. Севастополя.

4.6. Привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

4.7. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных Правительства города Севастополя.

4.7*. В соответствии с действующим законодательством Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора Севастополя.

5.2. Начальник Управления имеет одного заместителя, который замещает начальника Управления в период его временного отсутствия.

5.3. В Управлении в соответствии с возложенными на него задачами и функциями могут образовываться структурные подразделения.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.4.2. Распределяет обязанности между гражданскими служащими Управления.

5.4.3. В пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими Управления.

5.4.4. Осуществляет подготовку докладов, аналитических и информационных материалов для Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя, руководителя Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.4.5. Участвует в заседаниях Правительства города Севастополя, совещаниях у Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.4.6. Согласовывает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.4.7. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций, которые возложены на Управление в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Севастополя.

5.5. Управление имеет бланк установленного образца, круглую печать и штампы.

6. Заключительные положения

6.1. Финансово-бухгалтерское и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

6.2. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Губернатор города Севастополя                                                                             С.И. Меняйло