Постановление Правительства города Севастополя от 11.12.2014 № 565

Приложения: 1. Приложение N 1, несекретно, на 2 л., только адресату;

2. Приложение N 2, несекретно, на 2 л., только адресату;

3. Приложение N 3, несекретно, на 4 л., только адресату;

4. Приложение N 4, несекретно, на 3 л., только адресату;

5. Приложение N 5, несекретно, на 1 л., только адресату.

Директор Департамента кадровой политики,

 региональной безопасности и противодействия коррупции                                Г.Н.ЮРЧЕНКО

Приложение N 1

 к Программе

 обеспечения устойчивого функционирования

 системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе

 ДОКУМЕНТЫ по ведению воинского учета граждан в органах местного самоуправления изготавливаются по формам, установленным Министерством обороны Российской Федерации

Каждым органом местного самоуправления (с его образованием или перед началом очередного календарного года) разрабатываются (ведутся):

1. Постановление "Об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе".

2. План работы по ведению воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

3. План проверок организаций, находящихся на территории органа местного самоуправления.

4. Планы проведения сверок документов первичного воинского учета с документами воинского учета организаций (Т-2), карточками регистрации и (или) домовыми книгами.

5. Журнал движения ресурсов.

6. Картотека карточек первичного учета, учетных карточек, алфавитных карточек и учетных карт призывников.

7. Перечень организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, образовательных учреждений и иных организаций, находящихся на территории органа местного самоуправления.

8. Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в органе местного самоуправления.

9. Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях, находящихся на территории органа местного самоуправления.

10. Тетради по обмену информацией отдела военного комиссариата г. Севастополь по муниципальным образованиям с органом местного самоуправления.

11. Расписки в приеме от граждан документов воинского учета.

12. Служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в органе местного самоуправления.

13. Другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отделами военного комиссариата г. Севастополь по муниципальным образованиям.

14. Справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.

Приложение N 2

 к Программе

 обеспечения устойчивого функционирования

 системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе

 ПОРЯДОК ведения и хранения документов первичного воинского учета в органах местного самоуправления

1. Карточки первичного учета офицеров запаса, алфавитные карточки, учетные карточки солдат (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) запаса, учетные карты призывников размещаются в соответствующие разделы учетной картотеки:

Первый раздел - карточки первичного учета офицеров запаса, имеющих мобилизационные предписания.

СТРОИТСЯ - по номерам команд, в командах - по участкам оповещения (маршрутам оповещения), в них - в алфавитном порядке.

Второй раздел - карточки первичного учета офицеров запаса, не имеющих мобилизационных предписаний.

СТРОИТСЯ - в алфавитном порядке.

Третий раздел - учетные карточки военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания.

СТРОИТСЯ - по номерам команд, участкам оповещения (маршрутам оповещения), в них - в алфавитном порядке.

Четвертый раздел - учетные карточки военнообязанных, не имеющих мобилизационных предписаний.

СТРОИТСЯ - по группам учета, в них - по алфавиту.

Пятый раздел - военнообязанные, снятые с воинского учета.

СТРОИТСЯ - а) карточки первичного учета офицеров запаса - в алфавитном порядке;

б) учетные карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса - в алфавитном порядке.

Шестой раздел - учетные карты призывников.

СТРОИТСЯ - по алфавиту.

Карточки первичного учета и учетные карточки военнообязанных женского пола размещаются в конце соответствующего раздела картотеки.

Алфавитные карточки на граждан, состоящих на воинском учете, располагаются в алфавитном порядке в отдельной картотеке.

2. Военным комиссарам субъектов предоставляется право устанавливать иной порядок построения разделов картотеки исходя из местных условий и количества граждан, состоящих на воинском учете в органах местного самоуправления.

3. Картотека хранится в помещении (на рабочем месте) военно-учетного работника в порядке, исключающем доступ к ним посторонних лиц и возможность хищения документов воинского учета. Работа с ними разрешается только военно-учетным работникам. В неслужебное время картотека должна быть закрыта на замок, опечатана и сдана под охрану. Ответственность за сохранность учетной картотеки возлагается на лиц, ответственных за первичный воинский учет и объявленных в приказе (положении) главы администрации органа местного самоуправления.

Приложение N 3

 к Программе

 обеспечения устойчивого функционирования

 системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе

 ПОРЯДОК проведения военным комиссариатом контроля за осуществлением органами местного самоуправления первичного воинского учета, показатели, по которым оценивается деятельность органов местного самоуправления по осуществлению первичного воинского учета, и критерии оценки их деятельности

1. При проведении контроля за осуществлением органами местного самоуправления первичного воинского учета проверяются и определяются полнота охвата граждан первичным воинским учетом, качество осуществления первичного воинского учета, достоверность данных, характеризующих количественное и качественное состояние мобилизационных и призывных ресурсов, организация и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами органов местного самоуправления требований Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о воинском учете, а также целевое использование субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее именуются субвенции).

1. Отделы военного комиссариата г. Севастополь по муниципальным образованиям ежегодно проводят комплексные проверки осуществления первичного воинского учета, в том числе целевого использования субвенций органами местного самоуправления. Проверки производятся за период с 1 января по 31 декабря предшествующего года по утвержденному в установленном военным комиссаром порядке графику. Проверке подвергается не менее 10% органов местного самоуправления от общего количества органов местного самоуправления, осуществляющих первичный воинский учет граждан на территории, на которой осуществляет свою деятельность военный комиссариат. В состав комиссии включаются: начальник отдела либо лицо, им уполномоченное (председатель комиссии), представители отделений отдела и работники финансовых органов (члены комиссии).

2. Проверка расходования субвенций организуется и проводится совместно с представителями уполномоченных органов субъектов Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

В этих целях в конце года, предшествующего планируемому, график проверок согласовывается с руководителями вышеуказанных органов.

Перечень проверяемых вопросов:

а) расходы на оплату труда и начисления на оплату труда:

освобожденных военно-учетных работников;

военно-учетных работников по совместительству;

б) расходы на материально-техническое обеспечение первичного воинского учета:

на оплату аренды помещений;

на оплату услуг связи;

на оплату транспортных услуг;

на оплату командировочных расходов;

на оплату коммунальных услуг;

на оплату почтовых расходов;

на оплату расходов, связанных с обеспечением мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

3. Результаты комплексной проверки оформляются актом. Акт подписывается председателем и членами комиссии, а также представителями органа местного самоуправления в лице руководителя (должностного лица, им уполномоченного) и главного бухгалтера (бухгалтера). Акт представляется в организационно-мобилизационное управление штаба военного округа (Балтийского флота), военный комиссариат субъекта Российской Федерации и отдел военного комиссариата г. Севастополь по муниципальным образованиям.

Данные о количестве проверок и выявленных финансовых нарушениях отражаются в отчете о расходовании субвенций.

4. Качество осуществления органами местного самоуправления первичного воинского учета призывников, солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов, офицеров запаса оценивается по следующим показателям:

а) организация осуществления первичного воинского учета в органах местного самоуправления;

б) полнота и достоверность документов первичного воинского учета в органах местного самоуправления.

5. Организация осуществления первичного воинского учета в органах местного самоуправления оценивается:

"удовлетворительно", если выполнены установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и иными служебными документами, обязанности по организации осуществления первичного воинского учета; документы по осуществлению первичного воинского учета разработаны в полном объеме и качественно; спланированные на день проверки мероприятия по осуществлению первичного воинского учета, взаимодействию с военными комиссариатами, органами внутренних дел и организациями, руководству и контролю за состоянием воинского учета в организациях выполнены не менее чем на 80%, не выявлены случаи нецелевого использования средств на осуществление полномочий по первичному воинскому учету;

"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".

6. Полнота и достоверность документов первичного воинского учета (проверяется не менее 1% документов первичного воинского учета из каждого состава: призывники, солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, офицеры запаса от их общего количества; при практическом призыве и поставке мобилизационных людских ресурсов проверяется 100% документов воинского учета оповещаемых и поставляемых граждан) в органах местного самоуправления оцениваются:

"отлично", если отсутствуют документы первичного воинского учета с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих отделов, организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами;

"хорошо", если количество документов первичного воинского учета с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих отделов, организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами не превышает 5% от числа проверенных;

"удовлетворительно", если количество документов первичного воинского учета с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих отделов, организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами составляет от 5 до 10% от числа проверенных;

"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".

7. Качество осуществления первичного воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, в органах местного самоуправления, оценивается:

"отлично", если организация осуществления первичного воинского учета оценивается не ниже "удовлетворительно", а полнота и достоверность документов первичного воинского учета - "отлично";

"хорошо", если организация осуществления первичного воинского учета оценивается не ниже "удовлетворительно", а полнота и достоверность документов первичного воинского учета - "хорошо";

"удовлетворительно", если организация осуществления первичного воинского учета и полнота и достоверность документов первичного воинского учета оценены не ниже "удовлетворительно";

"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".

8. Результаты проверок доводятся до глав органов местного самоуправления и отражаются в журналах проверок осуществления первичного воинского учета, которые ведутся в отделах военного комиссариата и в органах местного самоуправления.

9. При выявлении серьезных недостатков в организации первичного воинского учета и случаев нецелевого использования средств на осуществление полномочий по первичному воинскому учету в органах местного самоуправления военные комиссары субъектов Российской Федерации сообщают об этом в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приложение N 4

 к Программе

 обеспечения устойчивого функционирования

 системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе

 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ за ведением организациями воинского учета, показатели, по которым оценивается деятельность организаций по осуществлению воинского учета, и критерии оценки деятельности указанных организаций

1. Отделы военного комиссариата г. Севастополь по муниципальным образованиям и органы местного самоуправления проверяют ведение воинского учета в организациях с численностью работающих (учащихся) граждан свыше 500 человек ежегодно, в остальных - не реже одного раза в три года.

При проведении контроля за ведением воинского учета в организациях проверяется и определяется полнота охвата граждан воинским учетом, качество осуществления воинского учета граждан, достоверность данных, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету, организация и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами организаций требований Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о воинском учете.

2. Качество осуществления организациями воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, оценивается по следующим показателям:

а) организация осуществления воинского учета в организациях;

б) полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках работников (форма N Т-2) и личных карточках государственных (муниципальных) служащих (форма N Т-2 ГС) (далее именуются личные карточки) из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе.

3. Организация осуществления воинского учета в организациях оценивается:

"удовлетворительно", если выполнены установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и иными служебными документами обязанности по организации осуществления воинского учета; документы по осуществлению воинского учета разработаны в полном объеме и качественно; спланированные на день проверки мероприятия по осуществлению воинского учета, взаимодействию с отделами ВКС, органами местного самоуправления (представлению предусмотренных Положением о воинском учете сведений) выполнены не менее чем на 70%, проведена ежегодная сверка сведений, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих отделов ВКС и (или) органов местного самоуправления;

"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".

4. Полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе, оценивается:

"отлично", если отсутствуют личные карточки граждан, подлежащих воинскому учету (проверяется не менее 1% личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, из каждого состава: призывники, солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, офицеры запаса от их общего количества; при практическом призыве и поставке мобилизационных людских ресурсов проверяется 100% личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, оповещаемых и поставляемых граждан), с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих отделов ВКС, органов местного самоуправления; хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации;

"хорошо", если количество личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих отделов ВКС, органов местного самоуправления не превышает 5% от числа проверенных; хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации;

"удовлетворительно", если количество личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, а также с расхождениями содержащихся в них сведений при практическом оповещении (контроле) с фактическими данными граждан или при контрольной сверке с документами воинского учета соответствующих отделов ВКС, органов местного самоуправления составляет от 5 до 10% от числа проверенных; хранение личных карточек граждан, подлежащих воинскому учету, организовано в соответствии с методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации;

"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".

5. Качество осуществления воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, в организациях оценивается:

"отлично", если организация осуществления воинского учета оценивается не ниже "удовлетворительно", а полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, - "отлично";

"хорошо", если организация осуществления воинского учета оценивается не ниже "удовлетворительно", полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, - "хорошо";

"удовлетворительно", если организация осуществления воинского учета и полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках призывников и граждан, пребывающих в запасе, и оценены не ниже "удовлетворительно";

"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".

6. Результаты проверок доводятся до руководителей организаций и отражаются в журналах проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, которые ведутся в отделах военного комиссариата по муниципальным образованиям, в органах местного самоуправления и в организациях.

7. При выявлении серьезных недостатков в ведении воинского учета организациями начальники отделов ВКС по муниципальным образованиям (руководители органов местного самоуправления) сообщают об этом в военный комиссариат г. Севастополь и в вышестоящий орган, которому подведомственна эта организация.

Приложение N 5

 РАСЧЕТ должностных лиц, поощряемых Министром обороны Российской Федерации по результатам смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, проводимых органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

NN п/п	Категории должностных лиц, поощряемых Министром обороны Российской Федерации	Количество лиц, представляемых к награждению <*>	Размер денежных премий (в тыс. руб.) <**>			Всего (в тыс. руб.)
			за первое место	за второе место	за третье место
1	2	3	4	5	6	7
1	Работники, осуществляющие воинский учет в организациях	не более 8	до 2,6	до 2,4	до 2,2	до 57,6
2	Руководители организаций	не более 4	до 2,8	до 2,6	до 2,4	до 31,2
3	Работники, осуществляющие первичный воинский учет в органах местного самоуправления	не более 10	до 3,0	до 2,8	до 2,6	до 84,0
4	Руководители органов местного самоуправления (их заместители)	не более 4	до 3,3	до 3,1	до 2,9	до 37,2
5	Должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	не более 2	до 3,1	до 2,9	до 2,7	до 17,4
6	Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или его заместитель	1	до 5,0	до 4,5	до 4,0	до 13,5
7	Должностные лица военных комиссариатов	не более 5	до 2,9	до 2,7	до 2,5	до 40,5
8	Должностные лица военного комиссариата субъекта Российской Федерации	не более 2	до 3,3	до 3,1	до 2,9	до 18,6
Всего		не более 36	до 107,5	до 100,0	до 95,2	до 300,0

     ________________

<*> Количество лиц, представляемых к награждению, указано для каждого субъекта Российской Федерации, занявшего первое, второе или третье место.

<**> Устанавливается в зависимости от объема денежных средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета. Размеры денежных премий указаны для каждого награждаемого лица.