Постановление Правительства Города федерального значения Севастополя от 14.01.2015 № 03-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2015 года N 03-ПП

О проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, включая критерии этой оценки, порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения

В соответствии с пунктом 14 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Уставом города Севастополя Правительство Севастополя

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя (приложение N 1).

1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя и подготовки указанной комиссией заключений (приложение N 2).

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ:

2.1. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

2.2. Разместить настоящее постановление на сайте Правительства Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства А.Г. Пушкарева.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                        С. И. Меняйло

г. Севастополь

 14 января 2015 года N 03-ПП

Приложение N 1

 к постановлению

 Правительства Севастополя от 14 января 2015 года N 03-ПП

       Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, включая критерии этой оценки.

2. Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя принимается в соответствии с установленным Правительством Севастополя порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью города Севастополя при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя (далее - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя исполнительный орган государственной власти города Севастополя, осуществляющий функции и полномочия учредителя данной образовательной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4. Последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя оцениваются по совокупности следующих критериев:

а) в отношении образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) в отношении образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, относящейся к типу общеобразовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) в отношении образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, относящейся к типу профессиональной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

г) в отношении образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, относящейся к типу образовательной организации высшего образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение повышения качества проводимых научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации);

д) в отношении образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, относящейся к типу организации дополнительного образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

е) в отношении образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, в зависимости от типа образовательной организации оценивается по совокупности критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также по критерию - обеспечение интересов обороны и безопасности государства и обеспечение законности и правопорядка в Российской Федерации.

6. Значения критериев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, утверждаются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя.

Приложение N 2

 к постановлению

 Правительства Севастополя от 14 января 2015 года N 03-ПП

       Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя и подготовки указанной комиссией заключений

1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя (далее - комиссия) и подготовки комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.

3. В состав комиссии входят представители исполнительного органа государственной власти города Севастополя, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, представители исполнительного органа государственной власти города Севастополя, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.

В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, высшего образования, в состав комиссии помимо представителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители высших исполнительных органов государственной власти города Севастополя, на территории которого находится такая образовательная организация, а также совета ректоров федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в состав которого входит представитель такой образовательной организации.

4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя "О проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью города Севастополя, заключении государственной организацией города Севастополя, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закреплённых за ней объектов собственности";

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя (далее - заключение);

в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя на основании документов, представленных исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В заключении комиссии указываются:

а) наименование образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение исполнительного органа государственной власти города Севастополя, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя;

г) решение комиссии.

10. Заключение комиссии размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти города Севастополя, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заключение комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению на официальном сайте исполнительного органа государственной власти города Севастополя, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, для соответствующего типа федеральных государственных образовательных организаций.

12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в собственности города Севастополя, для соответствующего типа федеральных государственных образовательных организаций.