Постановление Правительства Города федерального значения Севастополя от 23.01.2015 № 36-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2015 года N 36-ПП

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "Об утверждении порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", в целях повышения качества и доступности оказания государственных услуг (функций) Главным управлением по труду и занятости населения города Севастополя, Правительство Севастополя

постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в городе Севастополе согласно приложению.

2. Управлению информационной политики и взаимодействию со СМИ:

2.1. Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

2.2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                       С. И. Меняйло

г. Севастополь

 23 января 2015 года N 36-ПП

Утвержден

 постановлением

 Правительства Севастополя от 23 января 2015 года N 36-ПП

Административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ  

1. Общие положения  

1.1. Предмет регулирования

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Главного управления труда и занятости населения города Севастополя (далее - Главное управление) и государственного казенного учреждения Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (далее - Центр занятости населения) при осуществлении ими полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

1.1.2. Под оплачиваемыми общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Оплачиваемые общественные работы призваны обеспечивать: осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

1.1.3. Оплачиваемые общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:

- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

- проведение сельскохозяйственных работ, работ в лесном хозяйстве;

- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

- строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

- обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

- уход за престарелыми, инвалидами и больными;

- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

- другим направлениям трудовой деятельности.

1.1.4. К оплачиваемым общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - государственная услуга) предоставляется гражданам, зарегистрированным в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и безработным гражданам (далее - заявители).

1.2.2. Заявителями, пользующимися преимущественным правом на участие в оплачиваемых общественных работах, являются безработные граждане:

- не получающие пособия по безработице;

- состоящие на учете в Центре занятости населения свыше шести месяцев.

1.2.3. По предложению работника Центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению государственной услуги (далее - работник Центра занятости населения) государственная услуга предоставляется в случаях, если гражданин:

- испытывает трудности в поиске работы (к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые);

- впервые ищет работу (ранее не работал) и при этом не имеет профессии (специальности);

- уволен более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- направлен Центром занятости населения на обучение и отчислен за виновные действия;

- отказался повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

- состоит на учете в Центре занятости населения более 18 месяцев;

- более трех лет не работает;

- обратился в Центр занятости населения после окончания сезонных работ.

1.2.4. В период участия безработных граждан в оплачиваемых общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации":

- впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности);

- уволенные более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленные Центрами занятости населения на обучение и отчисленные за виновные действия;

- отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

- состоящие на учете в Центре занятости населения более 18 месяцев, а также более трех лет не работавшие;

- обратившиеся в Центр занятости населения после окончания сезонных работ).

1.2.5. В период участия в оплачиваемых общественных работах безработным гражданам оказывается материальная поддержка при наличии в договоре, заключенном между Центром занятости населения и работодателем, положений, предусматривающих оказание материальной поддержки безработным гражданам.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Главного управления и Центр занятости населения: 299053, г. Севастополь, ул. Руднева, д. 40.

Карта-схема месторасположения Главного управления и Центра занятости населения размещена на официальном сайте Главного управления в сети Интернет.

1.3.2. Электронный адрес официального сайта Главного управления в сети Интернет: www.sevtrud.ru.

Официальная страницы Центра занятости населения в сети Интернет размещена на официальном сайте Главного управления.

Адрес электронной почты Главного управления: [email protected].

Адрес электронной почты Центра занятости населения: [email protected].

Электронный адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

1.3.3. Сведения о номерах телефонов Главного управления и Центра занятости населения размещаются на официальном сайте Главного управления в сети Интернет.

Телефон для справок: (8692)241039

1.3.4. График (режим) работы Главного управления, Центра занятости населения и приема письменных обращений: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 15.45, обед с 12.15 до 13.00. Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников Центра занятости населения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка Центра занятости населения.

График (режим) работы Центра занятости населения может быть изменен с учетом природно-климатических условий, графика (режима) движения общественного транспорта.

Сведения о графике (режиме) работы Главного управления и Центра занятости населения размещаются на официальном сайте Главного управления в сети Интернет.

1.3.5. Время ожидания в очереди для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.

Письменные обращения заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Главного управления и работники Центра занятости населения подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Главного управления и Центра занятости населения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.6. Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется бесплатно.

1.3.7. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги в органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных заведений, иных мероприятий, а также размещаются в иных органах и учреждениях.

1.3.8. На информационных стендах, размещаемых в Центре занятости населения, на официальном сайте Главного управления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) на региональном портале государственных и муниципальных услуг содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- процедура предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих;

- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;

- перечень категорий получателей государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы заполнения бланков заявления получателя государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

1.3.9. На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- перечень категорий получателей государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.

2. Стандарт предоставления государственной услуги  

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Главное управление организует оказание государственной услуги.

Государственную услугу заявителям на территории города Севастополя предоставляет Центр занятости населения, координацию, регулирование и контроль деятельности которого осуществляет Главное управление.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем направления для участия в оплачиваемых общественных работах, оформленного в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, или выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения об отсутствии вариантов оплачиваемой общественной работы.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 8 рабочих дней со дня регистрации заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ или со дня согласия заявителя на предложение о предоставлении государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ работника Центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению государственной услуги.

2.4.2. Приостановление предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством, не предусмотрено.

2.4.3. Срок выдачи направления для участия в оплачиваемых общественных работах или выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не может превышать 10 минут.

2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги регулируется:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;

- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 14.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.04.2012 N 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения";

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.04.2012 N 416н "О целевых прогнозных показателях в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

- Постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Документами, необходимыми для получения заявителями государственной услуги являются:

2.6.1.1. заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) (далее - заявление-анкета).

Заявление-анкета представляется на бумажном носителе либо в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) и/или Портале государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги".

Заявление-анкета заполняется заявителем разборчиво от руки или в форме электронного документа на русском языке. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной либо электронной подписью заявителя.

2.6.1.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;

документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства.

2.6.1.3. Трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

2.6.1.4. Документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности).

2.6.1.5. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке - для граждан, относящихся к категории инвалидов.

2.6.2. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

2.6.3. Государственная услуга может предоставляться по предложению работника Центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) (далее - предложение о предоставлении государственной услуги).

Предложение о предоставлении государственной услуги заполняется работником Центра занятости населения и подписывается заявителем, который фиксирует свое согласие (несогласие с указанием причины отказа) на получение государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.

2.8. Указание на запрет требования документов от заявителя

2.8.1. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Севастополя и Правительства Севастополя и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Основания для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются отсутствие:

заполненного заявления-анкеты (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) или согласия заявителя (кроме граждан, для которых в соответствии с Законом о занятости населения оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, является подходящей) с предложением работника Центра занятости населения о предоставлении государственной услуги (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);

- паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, - для граждан Российской Федерации;

- документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;

- документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства;

- трудовой книжки или документа, ее заменяющего, - у безработных граждан (кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);

- документа об образовании - у безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности).

2.10.3. Заявитель вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления или личного заявления в форме электронного документа, направленного с использованием электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) и/или Портал государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги", заверенного электронной подписью заявителя.

2.10.4. В случае отказа заявителя от предложения работника Центра занятости населения о предоставлении государственной услуги, она предоставляется на основании заявления-анкеты, представленного заявителем после отказа.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

2.13.1. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления- анкеты и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Регистрация заявления-анкеты, в том числе в электронной форме осуществляется в день ее поступления в Центр занятости населения.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.16.1. Государственная услуга предоставляется в помещениях Центра занятости населения, в том числе с использованием мобильных центров занятости населения (на базе специально оборудованных и оснащенных транспортных средств).

2.16.2. Помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы отдельным входом или размещены в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.16.3. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Центра занятости населения размещаются при входе в помещения Центра занятости населения.

2.16.4. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

2.16.5. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, раздаточными информационными и справочными материалами (например, брошюрами, буклетами и т.п.), наглядной информацией, стульями и столами, необходимыми для заполнения заявителями документов и оборудования мест ожидания, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.16.6. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Центра занятости населения, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-ресурсов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- перечень государственных услуг в области содействия занятости населения; краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- категории заявителей при предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- схема размещения работников органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- образец заполнения заявления-анкеты;

- рекомендации по самостоятельному поиску работы.

2.16.7. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация, размещаемая в залах обслуживания (информационных залах), должна быть достоверна, изложена в четкой и доступной для восприятия граждан форме, легко обозрима и расположена с учетом доступности для заявителей.

2.16.8. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.16.9. Рабочее место работника Центра занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.

Работники Центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.

Рабочие места работников Центра занятости населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

2.16.10. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом доступности и комфортности предоставления государственных услуг.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.17.1. Показателями качества и доступности государственной услуги являются:

- доля безработных граждан, направленных на оплачиваемые общественные работы, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;

- удельный вес численности граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственной услуги, в общей численности граждан, принявших участие в опросе.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность подать заявление-анкету в электронной форме:

- через Единый портал государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги"(www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронной форме);

- через Портал государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги в Севастополе".

Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Портала государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги" получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме  

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) осуществление подбора вариантов оплачиваемых общественных работ;

3) выдача заявителю направления для участия в оплачиваемых общественных работах.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Предоставление информации заявителям о государственной услуге в электронной форме осуществляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) и/или Портала государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги" Информация о ходе рассмотрения заявления-анкеты в электронной форме может предоставляться заявителю в виде электронного уведомления посредством способа получения информации, выбранного заявителем (электронная почта, SMS-оповещение, через Единый портал государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) и/или Портала государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги".

3.2. Описание административных процедур

3.2.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с предоставлением документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента или поступление в Центр занятости населения заявления-анкеты в электронном форме.

3.2.1.2. В случае поступления заявления-анкеты в электронной форме работник Центра занятости населения в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления-анкеты путем направления электронного сообщения уведомляет заявителя о необходимости представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления, а также дате и времени личного приема заявителя.

3.2.1.3. В ходе личного приема работник Центра занятости населения, проверяет наличие документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Продолжительность выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 10 минут.

3.2.1.4. Работник Центра занятости населения осуществляет прием и регистрацию заявления-анкеты путем внесения содержащихся в ней данных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения или осуществляет внесение сведений, о согласии гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения с использованием программно-технического комплекса.

Продолжительность выполнения административного действия предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 5 минут.

3.2.1.5. На основании представленных документов работник Центра занятости населения принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.

Работник Центра занятости населения информирует заявителя о принятом решении.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник Центра занятости населения разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, фиксирует отказ в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, выводит решение на печатающее устройство и выдает его заявителю.

Продолжительность выполнения административного действия предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 5 минут.

В случае несогласия заявителя с принятым решением он вправе обжаловать действия работника Центра занятости населения в установленном порядке.

3.2.1.6. Работник Центра занятости населения информирует заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги:

- гражданина, зарегистрированного в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы:

о положениях Закона о занятости населения, устанавливающих категории граждан, для которых оплачиваемая общественная работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей; а также категории граждан, которым может быть отказано в признании их безработными в случае их отказа от двух вариантов оплачиваемой общественной работы в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы.

- безработного гражданина: для каких категорий безработных граждан в соответствии с Законом о занятости населения оплачиваемая общественная работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей;

о положениях Закона о занятости населения, определяющих основания приостановки выплаты пособия по безработице при отказе от участия в оплачиваемых общественных работах, основания наступления иных правовых последствий, определенных Законом о занятости населения;

о сохранении права на получение пособия по безработице в период участия в оплачиваемых общественных работах (кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения), условиях и порядке оказания материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах.

3.2.1.7. Критерием принятия решения являются наличие документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента и соответствие сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, данным документов заявителя.

3.2.1.8. Результатом предоставления административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

3.2.1.9. Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия, связанного с приемом и регистрацией документов, необходимых для предоставления государственной услуги не может превышать 10 минут.

3.2.2. Осуществление подбора вариантов оплачиваемых общественных работ

3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

3.2.2.2. При предоставлении государственной услуги работник Центра занятости населения задает параметры поиска сведений о заявителе в отношении, которого принято решение о предоставлении государственной услуги, в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.

Работник Центра занятости населения извлекает из текущего архива Центра занятости населения личное дело заявителя либо вносит данные заявителя в программно-технический комплекс, содержащий регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Продолжительность выполнения административного действия предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 10 минут.

3.2.2.3. Работник Центра занятости населения осуществляет подбор заявителю вариантов оплачиваемых общественных работ, организованных в соответствии с договорами (далее - варианты оплачиваемых общественных работ), с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей заявителя, пожеланий к условиям оплачиваемых общественных работ (профессия (специальность), должность, вид деятельности), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе оплачиваемой общественной работы не допускается:

- предложение одной и той же оплачиваемой общественной работы дважды;

- предложение заявителю оплачиваемой общественной работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;

- предложение оплачиваемой общественной работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда.

3.2.2.4. Работник Центра занятости населения при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), вариантов оплачиваемой общественной работы осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вариантов оплачиваемой общественной работы и предлагает его заявителю.

3.2.2.5. Заявитель осуществляет выбор вариантов оплачиваемой общественной работы из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление для участия в оплачиваемых общественных работах.

3.2.2.6. В случае отсутствия вариантов оплачиваемой общественной работы, работник Центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги заявителю в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

3.2.2.7. Заявитель фиксирует факт получения из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения выписки об отсутствии вариантов оплачиваемой общественной работы своей подписью в соответствующем бланке учётной документации.

3.2.2.8. Работник Центра занятости населения приглашает заявителя повторно посетить Центр занятости населения для продолжения поиска вариантов оплачиваемой общественной работы.

Продолжительность выполнения административного действия предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 10 минут.

3.2.2.9. Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения вариантов оплачиваемых общественных работ.

3.2.2.10. Результатом административной процедуры является осуществление заявителем выбора варианта оплачиваемых общественных работ из предложенного перечня либо выдача заявителю выписки об отсутствии вариантов оплачиваемых общественных работ.

3.2.2.11. Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия, связанного с подбором вариантов оплачиваемых общественных работ не может превышать 20 минут.

3.2.3. Выдача заявителю направления для участия в оплачиваемых общественных работах

3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является осуществление заявителем выбора варианта оплачиваемых общественных работ из предложенного работником Центра занятости перечня.

3.2.3.2. Работник Центра занятости населения на основании выбранных заявителем вариантов оплачиваемых общественных работ по согласованию с ним оформляет не более двух направлений для участия в оплачиваемых общественных работах одновременно.

3.2.3.3. Работник Центра занятости населения, выводит на печатающее устройство и выдает заявителю направления для участия в оплачиваемых общественных работах, оформленные в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.

Продолжительность выполнения административного действия предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 10 минут.

3.2.3.4. Заявитель подтверждает факт получения направлений для участия в оплачиваемых общественных работах (при наличии вариантов оплачиваемых общественных работ) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

3.2.3.5. Работник Центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Продолжительность выполнения административного действия предусмотренного настоящим пунктом, не может превышать 5 минут.

3.2.3.6. Критерием принятия решения является наличие варианта оплачиваемых общественных работ.

3.2.3.7. Результатом административной процедуры является выдача заявителю направления для участия в оплачиваемых общественных работах.

3.2.3.8. Работник Центра занятости населения уведомляет заявителя о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в Центр занятости населения выданных направлений для участия в оплачиваемых общественных работах с отметкой работодателя и заверенной работодателем копии срочного трудового договора об участии в оплачиваемых общественных работах (в случае заключения срочного трудового договора).

3.2.3.9. Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия, связанного с выдачей направления для участия в оплачиваемых общественных работах, не может превышать 15 минут.

3.2.3.10. В случае, если заявителю при предыдущем посещении Центра занятости населения предоставлялась государственная услуга, в соответствии с пунктами 3.2.2.1 - 3.2.3.6 настоящего Административного регламента, работник Центра занятости населения выясняет результаты собеседования с работодателями, принимает отмеченные работодателями направления для участия в оплачиваемых общественных работах и заверенную работодателем копию срочного трудового договора или выясняет причины, по которым заявитель отказался от участия в оплачиваемых общественных работах или его кандидатура была отклонена работодателем.

3.2.3.11. Работник Центра занятости населения на основании найденных в электронном виде бланков учетной документации, личного дела заявителя и результатов собеседования с работодателями осуществляет:

1) Подбор заявителю вариантов оплачиваемых общественных работ в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных пунктами 3.2.2.1-3.2.3.6 настоящего Административного регламента или

2) Снятие с регистрационного учета в связи с трудоустройством на оплачиваемые общественные работы гражданина, зарегистрированного в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и безработного гражданина, в случае если он относится к категории граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения.

Работник Центра занятости населения фиксирует результат заполнения варианта оплачиваемых общественных работ (вакансии) в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

3.2.3.12. Работник центра занятости населения информирует заявителя (безработного гражданина) о том, что:

- в период участия в оплачиваемых общественных работах за ним сохраняется право на получение пособия по безработице;

- заявитель в период участия в оплачиваемых общественных работах может обращаться в Центр занятости населения для получения государственных услуг в области содействия занятости населения, включая государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы;

- срочный трудовой договор может быть расторгнут гражданином досрочно (в том числе в связи с трудоустройством на постоянную или временную работу).

При расторжении срочного трудового договора досрочно датой перерегистрации в Центре занятости населения в качестве безработного гражданина является день, следующий за датой расторжения срочного трудового договора. При перерегистрации заявитель дополнительно к документам, предъявляемым при перерегистрации в Центре занятости населения, представляет документ, подтверждающий факт расторжения срочного трудового договора досрочно.

3.2.3.13. Работник Центра занятости населения принимает решение об оказании заявителю (безработному гражданину) материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах с учетом наличия или отсутствия в договоре, заключенном между Центром занятости населения и работодателем, положений, предусматривающих оказание материальной поддержки безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах.

3.2.3.14. Работник Центра занятости населения оформляет принятое решение приказом об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) и информирует заявителя (безработного гражданина) о принятом решении.

В случае если заявитель (безработный гражданин) выражает свое согласие с принятым решением, он ставит свою подпись на проекте приказа об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах.

В случае если заявитель (безработный гражданин) не согласен с принятым решением, он вправе отказаться от участия в оплачиваемых общественных работах и обжаловать действия работника Центра занятости населения в установленном порядке.

3.2.3.15. Работник Центра занятости населения информирует заявителя (безработного гражданина) о ежемесячном размере материальной поддержки, оказываемой в период участия в оплачиваемых общественных работах, о порядке расчета размера материальной поддержки в период участия заявителя (безработного гражданина) в оплачиваемых общественных работах.

3.2.3.16. Работник Центра занятости населения после утверждения директором Центра занятости населения приказа об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах приобщает подлинник приказа к личному делу заявителя.

3.2.3.17. Административные действия, связанные со снятием с регистрационного учета в связи с трудоустройством на оплачиваемые общественные работы граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, безработных граждан осуществляются в соответствии с Порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".

3.2.3.18. Работник Центра занятости населения не производит снятие заявителя (безработного гражданина) с регистрационного учета при трудоустройстве на оплачиваемые общественные работы в случае, если заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения.

3.2.3.19. Работник Центра занятости населения, в случае если заявитель (безработный гражданин) не относится к категориям граждан, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения, на основании представленной заявителем заверенной работодателем копии срочного трудового договора об участии в оплачиваемых общественных работах, назначает дату и время перерегистрации в качестве безработного гражданина.

3.2.3.20. Работник Центра занятости населения при назначении даты и времени явки на перерегистрацию информирует заявителя (безработного гражданина) о том, что перерегистрация заявителя в качестве безработного состоится в день, следующий за днем окончания срочного трудового договора. Если день окончания срочного трудового договора приходится на день, предшествующий нерабочему дню, то дата явки на перерегистрацию назначается на ближайший следующий за ним рабочий день.

3.2.3.21. Административные действия, связанные с формированием и фиксированием приказов об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, оказанием материальной поддержки осуществляются в соответствии с последовательностью действий аналогичных административных процедур, предусмотренных Административным регламентом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений работником Центра занятости населения и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется директором Центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, Главным управлением труда и занятости населения города Севастополя, другими уполномоченными органами.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Центра занятости населения положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется директором Центра занятости населения и его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения директором Центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.

4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Центра занятости населения.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются Главным управлением труда и занятости населения города Севастополя.

Периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа).

Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.6. Для проведения проверок начальник Главного управления труда и занятости населения города Севастополя определяет уполномоченных должностных лиц.

4.7. Плановые проверки включают проверку:

правильности оформления документов в ходе предоставления государственной услуги;

соответствия процедуры предоставления государственной услуги требованиям действующего законодательства и административного регламента.

4.8. Целью внеплановой проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей.

4.9. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Главное управление индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, положений административного регламента, и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Центра занятости населения

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие:

работников Центра занятости населения - директору Центра занятости населения или его заместителю;

директора Центра занятости населения - в Главное управление.

5.2. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителю работниками Центра занятости населения, должностными лицами Главного управления:

в порядке личного обращения в соответствии с установленным графиком приема посетителей;

по телефону;

посредством электронных "личных кабинетов";

с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронной форме.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии) размещается:

на информационных стендах Главного управления, Центра занятости населения;

на Интернет-ресурсах Главного управления и Центра занятости населения.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: