Постановление Правительства Города федерального значения Севастополя от 28.04.2015 № 343-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» 04. 2015                                                                N 343-ПП

Об утверждении Положения

об Управлении земельного

контроля города Севастополя

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30 апреля 2014 г. N 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 30 апреля 2014 г. N 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», от 25 февраля 2015 г. N119-ЗС «О земельном контроле города Севастополя», Указом Губернатора Севастополя от 07 апреля 2015г. N 49-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Севастополя от 16.02.2015 N02-УГ «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя», с целью приведения в соответствие наименований исполнительных органов государственной власти города Севастополя, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении земельного контроля города Севастополя.

2. Постановление Правительства Севастополя от 24 мая 2014г. N 9 «Об утверждении положения Управления земельного контроля» признать утратившим силу.

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                     С.И. Меняйло

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Севастополя

от28.04.2015 N 343-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении земельного контроля города Севастополя

I. Основные положения

1. Управление земельного контроля города Севастополя (далее -Управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, подотчетным и подконтрольным Правительству Севастополя.

2. Управление является органом, уполномоченным на осуществление земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства города Севастополя, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя предусмотрена административная и иная ответственность.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, а также настоящим Положением (далее - действующее законодательство).

4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по городу Севастополю, гербовую печать и иные печати и штампы, бланки со своим наименованием.

5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных отдельной строкой в бюджете города Севастополь на соответствующий год. Управление является распорядителем бюджетных средств.

6. Управление наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - зданиями, помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью города Севастополя.

7. Полное официальное наименование Управления: Управление земельного контроля города Севастополя.

7. Полное официальное наименование Управления: Управление земельного контроля города Севастополя.

8. Сокращенное наименование Управления — Севземконтроль.

9. Адрес (место нахождения) Управления: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.

II. Задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства в целях законного, рационального и эффективного использования земель на территории города Севастополя;

10.2. Предупреждение и выявление нарушений земельного законодательства на территории города Севастополя;

10.3. Пресечение и устранение нарушений земельного законодательства на территории города Севастополя.

III. Полномочия и функции Управления

11. Управление для выполнения задач, предусмотренных в разделе II настоящего Положения, реализует следующие полномочия и функции:

11.1. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

11.2. Проверка соблюдения Правил землепользования и застройки города Севастополя, в том числе в части соблюдения установленного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков;

11.3. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков сроков освоения земельных участков, установленных федеральным законодательством, законодательством города Севастополя или договором аренды земельных участков (договором временного пользования);

11.4. Проверка законности использования земельных участков в целях недопущения самовольного занятия земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на земельные участки;

11.5. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков публичных сервитутов;

11.6. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков порядка передачи прав и обязанностей землепользователей;

11.7. Проверка исполнения правообладателями земельных участков предписаний по вопросам земельного законодательства, вынесенных компетентными органами;

11.8. Проверка соблюдения правообладателями земельных участков и другими лицами иных требований, установленных действующим законодательством в области использования земель, за нарушение которых федеральным законодательством, законодательством города Севастополя предусмотрена административная и иная ответственность.

IV. Права и обязанности Управления

12. В целях осуществления своих полномочий Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий Управления в установленной сфере деятельности, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

12.3. Создавать в установленном порядке в установленной сфере деятельности совещательные, экспертные и иные рабочие органы, комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные научно-технические советы и секции с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, иных государственных органов, органов местного самоуправления в городе Севастополе и иных специалистов в сфере использования земель.

12.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

12.5. Взаимодействовать по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в городе Севастополе, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

12.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Управление полномочий.

12.7. В случае выявления, в рамках компетенции, нарушений арендаторами условий договоров аренды земельных участков, являющихся собственностью города Севастополя, осуществляет от имени Правительства Севастополя расторжение таких договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.8. Осуществляет земельный контроль в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерацией и законодательством города Севастополя.

12.9. Проводит мониторинг деятельности Управления и анализ его результатов.

12.10. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольных функций.

12.11. Участвует в соответствии с компетенцией в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

12.12. Обеспечивает в соответствии с компетенцией Управления выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует город Севастополь, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ города Севастополя.

12.13. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в пределах установленной сферы деятельности.

12.14. Осуществляет защиту интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Управление в иных государственных органах, организациях по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

12.15. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Управления, обеспечивает их реализацию, разрабатывает методические материалы и рекомендации.

12.16. Издает правовые акты (приказы, распоряжения) в пределах своих полномочий.

12.17. Организовывает и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12.18. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени города Севастополя, Правительства Севастополя по вопросам, находящимся в компетенции Управления, обеспечивает выполнение обязательств города Севастополя, Правительства Севастополя по данным договорам и соглашениям.

12.19. Представляет по поручению Правительства Севастополя интересы города Севастополя в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

12.20. Осуществляет от имени города Севастополя в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя, правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Управления, в пределах своей компетенции.

12.21. Представляет информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах Управления и не составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе готовит ответы на межведомственные запросы.

12.22. Представляет Правительству Севастополя заключения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12.23. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12.24. Обеспечивает размещение информации о деятельности Управления на официальном сайте Управления, а также в помещениях, занимаемых Управлением, и иных отведенных для этих целей местах.

12.25. Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Управлении.

12.26. Организует и осуществляет в соответствии с компетенцией Управления мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

12.27. Обеспечивает защиту государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.

12.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

12.29. Выполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

12.30. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Управления.

12.31. Представляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

12.32. Выполняет иные предусмотренные законодательством функции и полномочия в установленной сфере деятельности.

V. Структура и руководство Управления

13. Структура и штатная численность Управления утверждается Правительством Севастополя.

14. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления.

15. В Управлении создаются отделы и иные структурные подразделения в соответствии с законодательством города Севастополя.

16. В ведении Управления могут находиться юридические лица, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Управление.

17. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них, утверждаемыми приказами начальника Управления.

18. В Управлении может быть образована коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Управления.

19. Руководство Управлением осуществляет начальник на принципах единоначалия. Начальник Управления имеет заместителей.

20. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором города Севастополя по представлению заместителя Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя.

21. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором города Севастополя по представлению начальника Управления и по согласованию с профильным заместителем Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей.

22. Начальник Управления:

21.1. Руководит деятельностью Управления.

21.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление функций и полномочий.

21.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.

21.4. Представляет планы работы Управления и отчеты о выполнении планов работы на утверждение Правительства Севастополя.

21.5. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Управления, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

21.6. Организует прохождение государственной гражданской службы в Управлении.

21.7. Действует без доверенности от имени Управления, заключает от имени Управления договоры и соглашения, совершает иные юридические действия. Выдает доверенности от имени Управления.

21.8. Представляет Управление в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

21.9. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

21.10. Несет ответственность за соблюдение установленного действующим законодательством режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

21.11. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Управлении.

21.12. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных бюджетных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

21.13. Распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами.

21.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

21.15. Меры поощрения и премирование начальника Управления, наложение на него дисциплинарных взысканий осуществляет Губернатор города Севастополя.

21.16. Меры поощрения и премирование заместителям начальника Управления, наложение на них дисциплинарных взысканий осуществляет Губернатор города Севастополя по представлению начальника Управления.

21.17. В случае временного отсутствия начальника Управления, его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

VI. Реорганизация, прекращение деятельности Управления

22. Ликвидация, реорганизация, переименование Управления осуществляется Губернатором города Севастополя в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае ликвидации Управления его документы в установленном порядке передаются в исполнительный орган государственной власти по вопросам архивного дела или определенный им орган.

Начальник Управления

земельного контроля

города Севастополя                                    Р.Е. Шапошников