Постановление Правительства города Севастополя от 09.10.2014 № 391

6.14.Также сотрудниками Управления отмечается результат рассмотрения:

даны разъяснения в случае направления ответа с разъяснением действующего законодательства;

 поддержано в случае удовлетворения изложенных в документе вопросов;

не поддержано в случае отказа в удовлетворении изложенных в документе вопросов;

переадресовано в случае направления для рассмотрения по принадлежности.

Результат рассмотрения отдельных видов обращений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, относят к результату даны разъяснения.

6.15.Проекты ответов (в том числе подписанные руководителями), не соответствующих по форме требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, ГОСТ Р 6.30-2003 и настоящей Инструкции, возвращаются Управлением исполнителям для исправления несоответствий.

6.16.Обращение, запрос считаются выполненным, если решены по существу все вопросы, изложенные в нем, принято обоснованное решение и автору направлен письменный ответ. В случае, если в ответе указываются предусматриваемые меры или срок его рассмотрения продлен, документ остается на дополнительном контроле до окончательного принятия мер по затронутым вопросам, о чем дополнительно информируется автор.

В случае рассмотрения обращения с участием автора, удовлетворения вопросов, изложенных в обращении, при наличии расписки автора обращения об отсутствии необходимости давать письменный ответ, исполнитель готовит служебную записку на имя автора резолюции, которая является достаточным основанием для принятия решения о завершении делопроизводства по обращению.

Окончательный ответ на обращение, находящееся на дополнительном контроле, целесообразно начинать следующим образом:

В дополнение к исх. N ____ от ___ _________________ сообщаем следующее.

На Ваше обращение от 23.06.2014 дополнительно сообщаю.

6.17.Завизированные и подписанные ответы в этот же день возвращаются представителями руководителей в Управление.

В случае несогласия с решениями, разъяснениями, изложенными в проектах ответов, руководители возвращают их с примечаниями исполнителям для доработки через Управление. Передача руководителями (представителями руководителей) подготовленных проектов ответов исполнителям, минуя Управление, не допускается.

Возврат документов отражается Управлением в регистрационно-контрольной карточке Базы учета без продления срока.

6.18.В день возвращения в Управление подписанные ответы подлежат регистрации путем проставления даты и исходящего номера (исходящий номер ответа соответствует входящему регистрационному индексу), конвертированию и направлению адресату.

Если документ направлен на рассмотрение из другого органа (корреспондента) сотрудником Управления делается ссылка на исходящий номер и дату сопроводительного письма. Ответы на документы за подписью руководителей структурных подразделений подлежат регистрации в структурных подразделениях.

6.19.Ответы, в том числе на документы, поступившие в форме электронного документа, за подписью Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя и его заместителей, отправляются сотрудниками Управления, за подписью руководителей Департаментов и структурных подразделений Департаментов - Департаментами.

6.20.На конверте проставляется исходящий номер отправления. Все отправления, предназначенные для почтовой отправки в один день, заносятся в почтовый реестр, который подписывается сотрудником Управления, его составившим и руководителем Управления. При получении почтовой корреспонденции сотрудник почтового отделения подтверждает получение почтовой корреспонденции своей подписью.

Допускается направление нескольких ответов, направляемых по одному адресу вкладывать в один конверт, при этом на конверте указываются все исходящие номера.

6.21.После завершения делопроизводства оригинал документа (или его копия в случае применения частей 3, 4 статьи 8, пункта 2 части 1, части 2 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, части 7 статьи 18 Федерального закона Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления) и все материалы по его рассмотрению вкладываются в мягкую обложку установленного образца и хранятся в архивном помещении Управления. Хранение оформленных дел по рассмотрению обращений и запросов граждан у исполнителей или руководителей запрещено.

Решение о завершении делопроизводства по документу принимается руководителем, рассматривающим его, путем проставления подписи на мягкой обложке.

6.22.В случае отказа граждан от дальнейшего делопроизводства по поданным обращениям на основании части 5 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ими оформляется соответствующее заявление.

Также, после оформления письменного заявления, автор обращения может знакомиться со всеми материалами, документами, служебной перепиской, резолюциями, которые имеются в деле по рассмотрению его обращения, в случае необходимости имеет право делать фотоснимки.

Для получения копий имеющихся в материалах дела документов, необходимо оформление отдельного заявления. Автор обращения имеет право получить приобщенные им приложения к обращению, взамен которых сотрудниками Управления изготавливаются копии.

Оригиналы обращений возвращать авторам запрещено.

6.23.Обеспечение контроля своевременности исполнения документов поступивших в адрес Правительства Севастополя, Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя и его заместителей, возлагается на Управление.

Дважды в месяц (1-го и 15-го числа месяца) в структурные подразделения Департаментов Правительства направляются списки документов, сроки исполнения которых выпадают на текущий месяц.

Также в адрес руководителей один раз в неделю (по понедельникам) направляются списки документов, направленных для рассмотрения, визирования и принятия решения о списании в дело.

7. Личный прием граждан

7.1.Личный прием граждан Губернатором города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя, его заместителями и директорами Департаментов Правительства Севастополя проводится в соответствии с отдельно утвержденными графиками по предварительной записи.

7.1.1.Организацию личного приема граждан Губернатором города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя и его заместителями осуществляют должностные лица отдела организации личного приема граждан Управления, в соответствии с графиком работы Управления, утвержденным приказом директора Департамента внутренней политики города Севастополя.

Запись на личный прием к Губернатору города Севастополя, Председателю Правительства Севастополя и к его заместителям осуществляется отделом организации личного приема граждан Управления при личном визите в отдел организации личного приема граждан Управления (ул. Ленина, 2, кабинет N 101) в соответствии с графиком работы Управления.

Запись на личный прием осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность.

Информация о графике и порядке приема доводится до сведения граждан путем опубликования в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства, а также на стендах в помещении Управления.

Прием граждан в Управлении по работе с обращениями граждан и организации их личного приема осуществляется в соответствии с графиком работы Управления, утвержденным приказом директора Департамента внутренней политики города Севастополя.

Запись на личный прием к Директорам департаментов осуществляет референт, помощник, секретарь директора Департамента или ответственное лицо назначенное директором Департамента.

Личный прием граждан руководителями структурных подразделений Департаментов проводится в соответствии с графиками, утвержденными директорами Департаментов.

7.1.2.Организацией личного приема представителей юридических лиц занимаются:

-к Губернатору города Севастополя, Председателю Правительства Севастополя: Референт, помощник, секретарь Губернатора Севастополя - Председателя Правительства Севастополя или ответственное лицо назначенное Губернатором Севастополя, Председателем Правительства Севастополя.

-к Заместителям Губернатора Севастополя - Председателя Правительства Севастополя: Референт, помощник, секретарь Заместителя Губернатора Севастополя - Председателя Правительства Севастополя или ответственное лицо назначенное Заместителем Губернатора Севастополя - Председателя Правительства Севастополя

-к Директорам Департаментов Правительства Севастополя: Референт, помощник, секретарь Директора Департамента Правительства Севастополя или ответственное лицо назначенное Директором Департамента Правительства Севастополя.

7.2.Во время предварительной записи на личный прием гражданин собственноручно заполняет специальную форму, в которой указывает свою фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон, суть вопроса, который он желает решить в ходе приема. В случае если гражданин отказывается сообщать суть вопроса, в записи на личный прием может быть отказано.

Гражданину сообщается номер его очереди по состоянию на дату записи, о чем выдается уведомление, в котором указана также дата произведения записи на прием, фамилия лица, ее осуществившего, номер телефона по которому гражданин имеет возможность узнавать о продвижении очереди или сообщить об отказе от приема.

7.2.1.Гражданам, которые предварительно записались на личный прием, оповещают о месте и времени проведения личного приема посредствам телефонной связи, используя номер телефона, указанный гражданином в специальной форме:

-сотрудники отдела организации личного приема граждан Управления - при проведении личного приема Губернатором города Севастополя, Председателем Правительства Севастополя;

-референт, помощник, секретарь Заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя или ответственное лицо, назначенное Заместителем Губернатора - Председателя Правительства Севастополя при проведении личного приема заместителем Губернатора - Председателя Правительства Севастополя;

референт, помощник, секретарь директора Департамента Правительства Севастополя или ответственное лицо, назначенное директором Департамента Правительства Севастополя при проведении личного приема директором Департамента Правительства Севастополя.

7.3.Гражданин при заполнении формы для записи на прием, прилагает к ней копии ответов на ранее рассмотренные обращения.

Формы записи на прием с копиями ответов, передаются руководителям для решения затронутых вопросов.

По результатам рассмотрения вопросов, вынесенных на личный прием, исполнителям составляется мотивированная справка в адрес Управления, в которой изложены пути решения проблемы, объективная информация по сути поднимаемых вопросов.

7.4.Руководители осуществляют личный прием граждан исключительно по вопросам, которые принадлежат к их компетенции.

7.5.Предварительная запись на личный прием к Губернатору города Севастополя, Председателю Правительства Севастополя, заместителям Губернатора Севастополя - Председателя Правительства Севастополя осуществляется при условии, что гражданин обращался ранее с заявлением или жалобой, которые не были рассмотрены (удовлетворены) в исполнительный орган государственной власти города Севастополя или должностному лицу, которые уполномочены на решение соответствующих вопросов.

7.5.1.Правом безусловного и первоочередного приема обладают ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза, Герои России, полные Кавалеры Ордена Славы.

7.5.2.В случаях, когда вопросы, поднимаемые гражданином при записи на личный прием, не относятся к компетенции Правительства города Севастополя, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

7.5.3.Запись на повторный личный прием к руководству Правительства Севастополя производится не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение, в случае если гражданин получил устные разъяснения в ходе личного приема, повторная запись на прием возможна в установленном порядке.

7.6.Прибыв на личный прием, гражданин проходит процедуру регистрации, для чего предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также знакомится со сведениями, изложенными в оформленной карточке личного приема установленного образца, которую подписывает в случае их подтверждения.

Гражданину может быть отказано в личном приеме, если у него отсутствует документы, удостоверяющие его личность.

7.6.1.В случае неявки гражданина на личный прием и невозможности рассмотрения обращения без его участия должностное лицо, ведущее прием, вправе перенести рассмотрение его обращения на новый срок, но не более чем на один месяц.

7.6.2.Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются и на прием не записываются.

7.6.3.В случае грубого, агрессивного поведения гражданина, совершения им действий, нарушающих общественный порядок, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, оскорбления присутствующих на приеме должностных лиц, прием может быть прекращен.

7.6.4.Информация о вышеуказанных фактах поведения гражданина отражается в карточке учета личного приема.

7.6.5.В ходе личного приема руководитель сообщает заявителю решение, принятое по сути его обращения. В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Севастополя, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

7.7.Результаты личного приема (содержание принятого решения, данных разъяснений) заносятся в карточку личного приема, которая подлежит регистрации в Базе учета. Если в ходе личного приема разрешить вопросы, изложенные в обращении не представляется возможным или подается письменное обращение по незаявленному при предварительной записи вопросу, руководителем дается поручение и обращение рассматривается в порядке, предусмотренном для письменных обращений.

7.8.В случае если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, гражданину с его согласия предоставляется устный ответ.

7.8.1.В остальных случаях дается письменный ответ по существу поднятых в обращении вопросов в течение 30 календарных дней со дня подписания (регистрации) поручения по результатам личного приема.

7.8.2.Карточки личного приема Губернатора оформляются Управлением, заместителей Губернатора и членов Правительства - представителями Департаментов.

Оформленные карточки личного приема граждан подписываются руководителем в ходе приема (по которым даются поручения - не позднее трех дней с даты приема) после чего направляются в Управление для регистрации и внесения текста резолюции.

7.9.Карточки личного приема граждан Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя - Председателя Правительства Севастополя регистрируются в отделе организации личного приема граждан Управления.

Делопроизводство в данном случае ведется аналогично, делопроизводству при рассмотрении письменных обращений граждан.

Ответственность в соответствии с законодательством, за объективность и всесторонность рассмотрения вопросов, отраженных в карточке личного приема, правильность и полноту ответов, которые направляются гражданам, соблюдение установленных сроков, своевременность продления сроков несет исполнитель.

7.10.Для обеспечения квалифицированного рассмотрения вопросов, поднятых гражданами в ходе личного приема, к участию в личном приеме могут привлекаться директора Департаментов, руководители структурных подразделений Департаментов, другие должностные лица по решению руководителя, осуществляющего личный прием.

7.10.1.Если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается изложить интересующие его вопросы в письменном обращении, которое подлежит регистрации как вновь поступившее в установленном порядке. При этом ответы на письменные обращения граждан, поступившие в ходе личного приема, направляются заявителям за подписью должностных лиц, которым были даны поручения в ходе рассмотрения обращения на личном приеме.

7.11.Лица, признанные судом недееспособными, к участию в приеме не допускаются. Их интересы представляют представители, полномочия которых оформлены в установленном действующим законодательством порядке.

7.12.Руководитель обязан обеспечить прием всех граждан в соответствии со списком предварительной записи с учетом правил внутреннего трудового расписания и определенного графиком приема времени - принять граждан, которые изъявили желание попасть на прием вне предварительной записи.

7.13.В случае если руководитель, который должен осуществлять личный прием граждан, отсутствует по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), личный прием проводит должностное лицо, которое выполняет его обязанности.

Лица, которые отказываются от приема, проводимого должностным лицом, выполняющим обязанности руководителя, который должен осуществлять личный прием, приглашаются на следующий прием.

7.14.В случае если телерадиокомпании желают осветить проведение личного приема и провести во время проведения личного приема граждан видеосъемку, взять интервью у сотрудников Управления, они должны согласовать съемку с Управлением по взаимодействию со СМИ Департамента внутренней политики города Севастополя в срок - не позднее чем за 2 дня до проведения приема.

7.14.1.В случае, когда Управлением по взаимодействию со СМИ Департамента внутренней политики города Севастополя приглашает телерадиокомпании для освещения приема, согласование с ним не требуется.

7.14.2.Управление по взаимодействию со СМИ Департамента внутренней политики города Севастополя обязано оповестить сотрудников отдела организации личного приема граждан Управления, о том какие телерадиокомпании заявили о желании осветить прием граждан, провести в ходе приема видеосъемки, взять интервью у должностных лиц, ведущих прием граждан, приглашенных на прием, в срок - не ранее 1 дня до начала приема.