Постановление Правительства города Севастополя от 16.04.2015 № 297-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» 04. 2015                                             N 297-ПП

Об утверждении Положения о Департаменте приоритетных проектов развития города Севастополя

(В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 22.04.2015

  № 317-ПП; от 14.08.2015 № 754-ПП)

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя»

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте приоритетных проектов развития города Севастополя.

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу с даты опубликования.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства

Севастополя                                            С.И. Меняйло

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Севастополя

от «16» 04. 2015 N297-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте приоритетных проектов развития города Севастополя

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (далее - Департамент) является:

исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики города Севастополя в инновационно-промышленной, научно-технической, образовательно-отраслевой сферах, индустрии туризма и гостеприимства, ИТ-индустрии, привлечению и сопровождению проектов по приоритетным направлениям развития города, развитию и определению направлений использования промышленных и туристско-рекреационных территорий города Севастополя;

исполнительным органом государственной власти города Севастополя по взаимодействию в части, касающейся обеспечения мероприятий по сопровождению приоритетных проектов, предусмотренных концепциями, стратегиями и программами развития города Севастополя с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан, ведущими научными и образовательными учреждениями, субъектами общественного контроля и иными организациями.

4. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Севастополя и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Севастополя, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

5. Департамент имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в пределах своей компетенции.

6. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

7. Официальное полное наименование Департамента: Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя.

8. Департамент имеет сокращенное наименование - ДППР города Севастополя.

9. Место нахождения Департамента: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

(В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 22.04.2015 № 317-ПП)

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

10. Основная цель Департамента - создание благоприятных условий для опережающего развития инновационно-промышленного, агропромышленного, и туристско-рекреационного потенциала города Севастополя через реализацию приоритетных проектов.

11. Основными задачами Департамента являются:

1 1.1. Формирование Перечня приоритетных проектов города Севастополя по приоритетным направлениям развития города Севастополя.

11.2. Разработка концепций, стратегий и программ по приоритетным направлениям развития города Севастополя с определением источников

финансирования, правового и градостроительного, земельно-имущественного и кадрового обеспечения.

11.3. Обеспечение условий для запуска и сопровождение до выхода на проектные производственные мощности приоритетных проектов.

11.4. Создание объектов обеспечивающей инфраструктуры промышленных и туристско-рекреационных территорий.

11.5. Привлечение, оценка и отбор потенциальных резидентов индустриальных (промышленных) парков, технопарков, а также участников образовательно-отраслевых, инновационных территориальных и туристско-рекреационных кластеров.

11.6. Проведение комплексного мониторинга темпов роста по приоритетным направлениям развития города, динамики реализации пилотных приоритетных проектов, подготовка изменений в концепции, стратегии и программы развития приоритетных отраслей и «дорожных карт» пилотных проектов.

1 1.7. Обеспечение реализации на территории Севастополя государственной политики в области развития туристской индустрии.

11.8. Создание благоприятных условий для продвижения туристских продуктов с целью снижения уровня сезонности предоставления туристских услуг и формирования на территории города Севастополя федерального центра исторического и военно-патриотического туризма.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

12. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

12.1. Формирует и вносит в установленном порядке на утверждение Губернатора города Севастополя Перечень приоритетных проектов города Севастополя.

12.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Севастополя проекты правовых актов Губернатора и Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

12.2.1. Проекты концепций, стратегий и программ по приоритетным направлениям развития города с определением источников финансирования, правового, земельного, градостроительного и кадрового обеспечения.

12.2.2. Утверждения Порядка рассмотрения и критериев отбора проектов для включения в Перечень приоритетных проектов.

12.2.3. Создания и развития на территории города Севастополя технополисов, технопарков, индустриальных (промышленных) парков, инновационных территориальных, промышленных, образовательно-отраслевых и туристско-рекреационных кластеров.

12.2.4. Развития объектов промышленности и науки и их инфраструктуры, находящихся на территориях промышленных зон города Севастополя или территориях с градостроительными регламентами, соответствующими развитию промышленных зон.

12.2.5. Развития объектов туристско-рекреационного комплекса и их инфраструктуры, находящихся на территориях туристско-рекреационных зон города Севастополя или территориях с градостроительными регламентами, соответствующими развитию туристско-рекреационных зон.

12.2.6. Порядка и условий реализации мер государственной поддержки субъектов научно-технической, инновационной и туристской деятельности.

12.2.7. Мер и порядка осуществления государственных программ по импортозамещению.

12.2.8. Порядка и форм привлечения инвестиций в экономику города, развития частно-государственного партнерства по приоритетным проектам.

12.2.9. Создания в городе Севастополе благоприятных условий для образовательной, научной, инновационной и инвестиционной деятельности по приоритетным направлениям развития города.

12.2.10. Форм содействия и гарантиях инвесторам в продвижении приоритетных проектов, реализуемых на территории города Севастополя.

12.2.11. Организации проведения конгрессно-выставочных мероприятий в городе Севастополе.

12.2.12. Применения установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя льгот и преференций в отношении организаций научно-промышленного комплекса города Севастополя.

12.2.13.0 порядке формирования, изменения и опубликования Перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки организаций научно-промышленного комплекса города Севастополя.

12.2.14.0 развитии объектов инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса города Севастополя.

12.3. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, нормативных правовых актов

Губернатора и Правительства Севастополя, а также иных правовых актов города Севастополя принимает решения:

12.3.1. О разработке концепций по приоритетным направлениям развития города Севастополя.

12.3.2.0 проведении комплексного мониторинга темпов роста по приоритетным направлениям развития города Севастополя, динамики реализации пилотных приоритетных проектов, подготовке изменений в концепции, стратегии и программы по приоритетным направлениям развития города Севастополя и «дорожных карт» пилотных проектов.

12.3.3. О заключении соглашений об условиях реализации приоритетных проектов на территории Севастополя.

12.3.4.0 разработке методологического обоснования и проведения оценки эффективности и результативности функционирования технополисов, технологических и индустриальных (промышленных) парков, инновационных территориальных, промышленных, образовательно-отраслевых и туристско-рекреационных кластеров.

12.3.5. О разработке требований к управляющей компании индустриальных (промышленных) парков, специализированным организациям технополисов, технопарков, инновационных территориальных, промышленных и образовательно-отраслевых кластеров.

12.3.6. О развитии туристско-рекреационной инфраструктуры города Севастополя.

12.3.7.0 координации деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений города Севастополя и хозяйственных обществ с долей города Севастополя в уставных капиталах, входящих в туристско-рекреационный комплекс города Севастополя.

12.3.8.0 развитии международных и межрегиональных туристских связей в рамках заключении договоров и соглашений города Севастополя.

12.3.9.0 координации деятельности организаций туристско-рекреационного комплекса, музейных учреждений (комплексов, объединений) города Севастополя вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности.

12.3.10. Об организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение всесезонного туристского продукта города Севастополя, в т.ч. на разработку и формирование имиджа Севастополя как федерального центра исторического и военно-патриотического туризма.

12.3.11.0 развитии и определении направлений использования промышленных и туристско-рекреационных территорий города

Севастополя.

12.3.12.0 разработке и реализации мер, направленных на стимулирование импортозамещения, а также научно-технического сотрудничества города Севастополя с отечественными и зарубежными партнерами.

12.3.13. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий Департамента в установленной сфере деятельности и организации деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

12.4. Осуществляет анализ инвестиционных предложений и проектов по приоритетным направлениям развития города, претендующих на получение тех или иных форм государственной поддержки, на соответствие критериям приоритетного проекта и стратегии развития города, согласует предоставление соответствующей государственной поддержки и контролирует исполнение обязательств взятых инвестором.

12.5. Осуществляет текущее управление и координацию работ по реализации мероприятий и создании объектов по приоритетным направлениям развития города в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», а также разрабатывает и согласовывает в федеральных органах исполнительной власти необходимый пакет документов.

12.6. По поручению Правительства Севастополя осуществляет функции и полномочия учредителя Корпорации развития города Севастополя, Центра кластерного развития города Севастополя, инжиниринговых центров и других объектов инновационной инфраструктуры, а также венчурных и инвестиционных фондов развития.

12.7. Представитель Департамента входит в состав конкурсной комиссии по отбору исполнителя мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в части приоритетных проектов и осуществляет контроль за реализацией мероприятий и осуществлением финансирования на всех этапах проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию объектов.

12.8. Координирует разработку пилотного пакета документов стратегического планирования города федерального значения Севастополя в рамках реализации положений Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» совместно с Департаментом стратегического и территориального планирования Министерства экономического развития Российской Федерации.

12.9.Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства города Севастополя от 14.08.2015 № 754-ПП)

IV. ПРАВА, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

13. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

13.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

13.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

13.3. Создавать совещательные, экспертные, координационные советы и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности, в т.ч. Комиссию по определению приоритетных продуктов и технологий, используемых в отраслях городского хозяйства.

13.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.

13.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

13.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

13.7. Проводить мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

13.8. Быть по согласованию с Главным управлением информатизации и связи города Севастополя собственником информационных ресурсов и систем, приобретенных Департаментом в результате выполнения функций государственного заказчика (оператора систем).

13.9. Размещать заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

14. В целях осуществления своих полномочий Департамент ведет следующие базы данных:

приоритетных проектов города Севастополя (Перечень);

организаций, экспортирующих и (или) импортирующих научно-техническую и инновационную продукцию;

- субъектов экономической деятельности, проектам которых присвоен статус приоритетных проектов города Севастополя;

управляющих организаций и резидентов технопарков, технополисов и индустриальных (промышленных) парков города Севастополя;

инновационно-активных организаций научно-промышленного комплекса города Севастополя;

туристский реестр города Севастополя.

15. Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Севастополя, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Севастополя, а также иными правовыми актами города Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

16. Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Севастополя, главного администратора доходов бюджета города Севастополя по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

17. Департамент выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя полномочия в установленной сфере деятельности.

18. Департамент осуществляет:

18.1. Предоставление информации для включения в реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

18.2. Мониторинг деятельности органов внутреннего контроля в структуре субъектов экономической деятельности, связанных с реализацией приоритетных проектов.

18.3. В установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

18.4. Меры по совершенствованию комплексного (пакетного) туристско-рекреационного обслуживания в городе Севастополе и развитию

в городе Севастополе системы подготовки и повышения квалификации кадров туристско-рекреационного комплекса города Севастополя.

18.5. Принятие мер по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в установленной сфере деятельности.

18.6. Прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, организаций в установленной сфере деятельности.

18.7. Подбор и анализ инвестиционных предложений, в том числе для иностранных инвесторов, содействие инициаторам инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития города в поиске стратегических партнеров.

18.8. Формирование и ведение Перечня приоритетных продуктов и технологий, используемых в отраслях городского хозяйства, в целях обеспечения размещения заказов в размере не менее пяти процентов от общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при производстве которых используются приоритетные продукты и технологии.

19. Департамент выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

20. Департамент организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

21. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

22. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором города Севастополя по представлению директора Департамента и согласованию с профильным заместителем Губернатора-Председателя Правительства Севастополя.

23. Директор Департамента:

23.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Севастополя за реализацию Департаментом установленных полномочий.

23.2. Распределяет обязанности между заместителем Директора, начальником управления и начальниками отделов.

23.3. Утверждает штатное расписание Департамента, а также положения о структурных подразделениях Департамента.

23.4. Представляет на утверждение Правительства Севастополя структуру Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда.

23.5. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента.

23.6. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

23.7. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

23.8. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом.

23.9. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

23.10. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

23.1 1. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях граждан.

23.12. Входит в состав Экспертного совета по вопросам свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя.

23.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

23.14. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

23.15. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

23.16. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

23.17. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

23.18. Выдает доверенности, открывает счета в органах казначейства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Севастополя.

23.19. Заместитель директора Департамента осуществляет отдельные полномочия директора Департамента в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента.

24. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

25. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в архив города Севастополя.