Постановление Правительства города Севастополя от 02.09.2014 № 257

 ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2014 года N 257

Об образовании Государственного казенного учреждения города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя"

(В редакции Постановления Правительства города Севастополя

 от 03.07.2015 № 593-ПП; от 21.07.2015 № 652-ПП; от 22.07.2015 № 655-ПП;

 от 14.08.2015 № 755-ПП)

В соответствии с Уставом г. Севастополя, Законом г. Севастополя N 5-ЗС 30.04.2014 г. "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя N 6-ЗС 30.04.2014 г. "О системе исполнительных органов государственной власти г. Севастополя", Федеральным законом N 1032-ФЗ 19.04.1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Севастополя

постановляет:

1. Образовать Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя"".

2. Утвердить Устав Государственного казенного учреждения города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (приложение N 1).

3. Утвердить структуру Государственного казенного учреждения города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (приложение N 2)*.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора, Заместителя Председателя Правительства Севастополя - Директора Департамента социальной политики Пушкарева А.Г.

Исполняющий обязанности

Губернатора Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                                            С И. Меняйло

г. Севастополь

02 сентября 2014 года N 257

Приложение N 1

 к Постановлению

 Правительства Севастополя от 02 сентября 2014 года N 257

(В редакции Постановления Правительства

города Севастополя от 22.07.2015 № 655-ПП)

Устав Государственного казенного учреждения города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя"

1. Общие положения

1.1. Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя", в дальнейшем именуемое "Центр занятости" является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Севастополя полномочий в области содействия занятости населения.

1.2. Полное наименование Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя".

Сокращенное наименование: ГКУ ЦЗН.

1.3. Учредителем Центра занятости является город Севастополь. Функции и полномочия учредителя Центра занятости от имени города Севастополя осуществляет Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Учредитель);  (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 22.07.2015 № 655-ПП)

1.4. Собственником имущества Центра занятости является город Севастополь (далее - Собственник). Функции и полномочия Собственника имущества Центра занятости в соответствии с федеральными законами, законами города Севастополя, нормативными правовыми актами Правительства Севастополя осуществляет Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Правительства Севастополя.

1.5. Место нахождения Центра занятости: ул. Руднева, 40 г. Севастополь, 299053.

Почтовый адрес Центра занятости: ул. Руднева, 40 г. Севастополь, 299053.

2. Правовой статус

2.1. Центр занятости является юридическим лицом, имеет имущество на правах оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города федерального значения Севастополя, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города федерального значения Севастополь, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Центр от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

2.2. Центр занятости отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Центром занятости или приобретенного Центром занятости за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества.

2.3. Собственник имущества Центра занятости не несет ответственности по обязательствам Центра занятости. Центр занятости не отвечает по обязательствам Собственника имущества Центра занятости.

2.4. Центр занятости в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Севастополя, нормативными правовыми актами Правительства Севастополя, нормативными правовыми актами Учредитель, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.

2.5. Центр занятости является получателем бюджетных и иных средств, предусмотренных на содержание Центра занятости и реализацию возложенных на него функций, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства и финансовых органах, смету доходов и расходов, печать со своим полным наименованием на русском языке, наименованием Учредитель, штампы, бланки, собственную символику.

3. Предмет, цели и виды деятельности

3.1. Целью деятельности Центра занятости является исполнение переданных государственных полномочий в сфере занятости населения на территории Севастополя, а именно:

- обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и защиты граждан от безработицы;

- оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Севастополя государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты граждан от безработицы, трудовой миграции.

3.2. Предметом деятельности Центра занятости является материально-техническое обеспечение реализации переданных государственных полномочий в сфере занятости населения:

- по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг;

- по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- по формированию и ведению регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения города Севастополя.

- по осуществлению регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

- по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3.3. Для достижения цели, указанной в пункте 3.1 настоящего устава, Центр занятости осуществляет следующие виды деятельности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- содействует гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирует о положении на рынке труда в Севастополе;

- организует ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

- организует работу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- оказывает психологическую поддержку безработным гражданам;

- организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организует проведение оплачиваемых общественных работ;

- организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- содействует социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- содействует самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификаций по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействует безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

-осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными в виде:

- пособия по безработице;

- стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- материальной помощи в связи с истечением установленного период выплаты пособия по безработице;

- материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

- выявляет факты получения обманным путем пособия по безработице, стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, материальной помощи;

- формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения Севастополя;

- участвует в реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- подготавливает и направляет Учредитель предложения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- участвует в подготовке предложений по формированию программ и мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Севастополя;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов;

- формирует, ведет и использует банк данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей);

- взаимодействует, осуществляет обмен информацией с центрами занятости населения других субъектов Российской Федерации по вопросам трудовой миграции, в том числе информацией по вакансиям и безработным гражданам, желающим осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации;

- обобщает практику применения законодательства о занятости, подготавливает предложения по его совершенствованию;

- в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Севастополя, формирует и передает сведения о лицах, включенных в регистры получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, служебную информацию, а также персональных данных граждан;

- осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку работников Центра занятости, их стажировку и повышение квалификации;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Севастополя работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов Центра занятости, передаче их в архив;

- участвует в качестве государственного заказчика в размещении заказов в установленном порядке и заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Центра занятости;

- формирует предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Центра занятости;

- готовит и представляет Учредитель в установленные сроки формы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Центра занятости;

- осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Севастополя, Учредителя.

- обеспечивает сохранность, использование, проведение научно-технической обработки документов Севастопольского городского центра занятости и Фонда общеобязательного социального страхования на случай безработицы (Центр занятости) города Севастополя и выдает гражданам архивные справки и копии этих документов. (Дополнен - Постановление Правительства города Севастополя от 22.07.2015 № 655-ПП)

3.4. В целях реализации своих полномочий Центр занятости имеет право:

- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам отнесенным к компетенции Центра занятости;

- быть получателем бюджетных и иных средств, распоряжаться полученными финансовыми средствами в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов;

- направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации;

- подавать исковые заявления в отношении виновных лиц, в случае выявления фактов получения обманным путем пособия по безработице, стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, материальной помощи;

- взаимодействовать на договорной основе с физическими и юридическими лицами, участвующими в реализации мероприятий по содействию занятости населения. В части имущественных отношений Центр занятости осуществляет деятельность с учетом предусмотренных законом ограничений.

Центр занятости имеет другие права, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Севастополя, Учредителя.

4. Имущество и финансы

4.1. Финансирование расходов на содержание Центра занятости и реализацию возложенных на Центр занятости полномочий осуществляется из бюджета города федерального значения Севастополь в соответствии с бюджетной сметой, а в части осуществления отдельных федеральных полномочий за счет средств федерального бюджета.

4.2. Главное управление труда и занятости населения города Севастополя в отношении Центра занятости является главным распорядителем бюджетных средств, который распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, утверждает бюджетную смету Центра занятости, план финансово-хозяйственной деятельности, смету Центра занятости, план финансово-хозяйственной деятельности, формирует государственное задание на оказание государственных услуг, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.3. Имущество Центра занятости находится в государственной собственности Севастополя и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Земельный участок, необходимый для выполнения Центром занятости своих уставных задач, может предоставляться ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Центр занятости без согласия собственника или уполномоченного им органа не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Центр занятости владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества.

4.4. При осуществлении права оперативного управления Центр занятости обязан обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению, не допускать ухудшения состояния имущества, в установленном порядке производить его ремонт.

4.5. Источниками финансового обеспечения и формирования имущества Центра занятости являются:

а) субвенции федерального бюджета;

б) средства городского бюджета;

в) имущество, закрепленное на праве оперативного управления;

г) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

4.6. Главное управление труда и занятости населения города Севастополя вправе во внесудебном порядке изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество Центра занятости и распорядиться им по своему усмотрению.

4.7. Центр занятости ежегодно представляет Учредителю расчет расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Центра занятости в рамках программ, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке.

4.8. Финансовое обеспечение осуществления Центром занятости полномочий по исполнению своих обязательств осуществляется в порядке, установленном Правительством Севастополя.

4.9. Центр занятости осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства и финансовых органах.

Центр занятости осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой или планом финансово-хозяйственной деятельности.

5. Организация деятельности и управления

5.1. Центр занятости осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Севастополя в пределах правоспособности, установленной настоящим Уставом.

5.2. Центр занятости строит свои отношения с государственными, муниципальными органами, другими юридическими и физическими лицами во всех сферах на основе настоящего Устава, договоров, соглашений, контрактов.

5.3. Для выполнения уставных целей Центр занятости имеет право в установленном порядке:

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Главным управлением труда и занятости населения города Севастополя;

- участвовать в научно-практических конференциях, симпозиумах, семинарах, ярмарках, выставках по профилю деятельности Центра занятости;

- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на стимулирование труда работников Центра занятости, производственное развитие в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

5.4. Центр занятости обязан:

- обеспечивать исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- соблюдать акты, составляющие правовую систему Российской Федерации;

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение обязательств;

- вести бухгалтерский и статистический учет, платить налоги и производить иные обязательные отчисления, предусмотренные законодательством;

- отчитываться перед Главным управлением труда и занятости населения города Севастополя и Главным управлением финансов г. Севастополя за состояние и использование имущества и денежных средств, представлять необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме по всем видам деятельности;

- обеспечивать работникам безопасные условия труда, медицинское страхование;

- выполнять мероприятия по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать сохранность государственной тайны в соответствии с возложенными целями в пределах своей компетенции;

- обеспечивать конфиденциальность и безопасность информации, содержащейся в формируемых регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

5.5. Проверку по всем видам деятельности Центра занятости осуществляют Учредитель, иные уполномоченные органы в пределах их полномочий, установленных действующим законодательством.

5.6. Центр занятости возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Учредителем..

Директор является единоличным органом управления, действует в соответствии с актами, составляющими правовую систему Российской Федерации, настоящим Уставом и трудовым договором, заключенным с ним.

Директор подотчетен в своей уставной деятельности Учредителя.

На период временного отсутствия директора его обязанности исполняет заместитель. (Дополнен - Постановление Правительства города Севастополя от 14.08.2015 № 755-ПП)

5.7. К компетенции директора относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Центра занятости за исключением вопросов, отнесённых законодательством к компетенции Учредителя.

5.8. Директор действует без доверенности от имени Центра занятости, представляет его во всех учреждениях и организациях, совершает сделки от имени Центра занятости, заключает трудовые договоры, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Центра занятости, утверждает должные инструкции работников Центра занятости, решает иные вопросы деятельности Центра занятости.

5.9. Директор Центра занятости:

- обеспечивает целевое расходование денежных средств Центра занятости, сохранность и надлежащее использование имущества, закрепленного за Центром занятости, надлежащее оформление всех совершаемых Центром занятости сделок, ведение всей необходимой в деятельности Центра занятости документации;

- вправе делегировать часть своих полномочий одному из сотрудников и определить порядок, объем и условия исполнения обязанностей директора в период своего временного отсутствия; (Исключен - Постановление Правительства города Севастополя от 14.08.2015 № 755-ПП)

- принимает на работу и увольняет работников Центра занятости, заключает с ними трудовые договоры;

- определяет размер и виды надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда;

- несет персональную ответственность за деятельность Центра занятости, в том числе за невыполнение задач и функций, нецелевое использование бюджетных средств, расходование средств не в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, несвоевременное представление отчетности, нарушение бюджетного законодательства, невыполнение государственного задания;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и денежными средствами Центра занятости;

- устанавливает порядок и обеспечивает условия работы с персональными данными работников и безработных граждан и несет персональную ответственность за их неразглашение.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Директор Центра занятости имеет заместителей, назначаемых директором Центра занятости по согласованию с Учредителем.

5.11. Премирование директора Центра занятости, его заместителей и главного бухгалтера (Исключено - Постановление Правительства города Севастополя от 14.08.2015 № 755-ПП) осуществляет Учредитель по результатам деятельности.

5.12. Структура, штатное расписание Центра занятости утверждаются Учредителем в соответствии с предельной численностью работников установленной Правительством Севастополя и Главным управлением финансов г. Севастополя.

6. Реорганизация, изменение типа, ликвидация, внесение изменений в устав

6.1. Решение о ликвидации, изменении типа или реорганизации Центра занятости принимается Правительством Севастополя, осуществляется Учредителем.

6.2. Порядок ликвидации, использования имущества в случае ликвидации центра занятости определяется действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Севастополя.

6.3. Центр занятости может быть реорганизован в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативными актами.

6.4. При реорганизации, изменении типа вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

6.5. Изменения и дополнения в Устав центра занятости вносятся приказом руководителя Учредителя. Изменения и дополнения вступают в силу с момента их государственной регистрации.  (Исключен - Постановление Правительства города Севастополя от 22.07.2015 № 655-ПП)

Заместитель Губернатора,

Заместитель Председателя

Правительства Севастополя - Директор Департамента

социальной политики                                                                                              А. Г. Пушкарев

Приложение N 2

 к Постановлению

 Правительства Севастополя от 02 сентября 2014 года N 257

(В редакции Постановления Правительства

города Севастополя от 03.07.2015 № 593-ПП;

от 21.07.2015 № 652-ПП)

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ

Должность	Численность
Директор	1
Заместитель директора	2
Отдел содействия трудоустройству
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела	1
Главный специалист	13
Всего по отделу	15
Отдел сотрудничества с работодателями
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела	1
Главный специалист	7
Всего по отделу	9
Отдел активной политики занятости и спецпрограмм
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела	1
Главный специалист	5
Всего по отделу	7
Отдел профориентации и профобучения
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела	1
Главный специалист	6
Всего по отделу	8
Отдел бухгалтерского учета и социальных выплат
Начальник отдела - главный бухгалтер	1
Заместитель начальника отдела - заместитель главного бухгалтера	1
Главный специалист	5
Всего по отделу	7
Отдел кадров
Начальник отдела	1
Главный специалист	2
Всего по отделу	3
Отдел правового обеспечения
Начальник отдела	1
Главный специалист	2
Всего по отделу	3
Отдел государственных закупок
Начальник отдела	1
Главный специалист	2
Всего по отделу	3
Отдел информационных систем
Начальник отдела	1
Главный специалист	3
Всего по отделу	4
Отдел организационной работы и делопроизводства
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела	1
Главный специалист	4
Всего по отделу	6
Административно-хозяйственный отдел
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела	1
Главный специалист	1
Водитель автотранспортных средств	2
Заведующий хозяйством	1
Кладовщик	1
Работник по обслуживанию здания	1
Всего по отделу	8
""Всего по Государственному казенному учреждению города Севастополя Центр занятости населения Севастополя	76

И.о. директора

Департамента труда

и социальной защиты населения                                                 Е.Ю.БАРДАКОВА