Закон города Севастополя от 10.07.2014 № 35-ЗС

2. В запросе о представлении информации должна содержаться формулировка вопроса, составляющего предмет контроля, а также приведен перечень документов и материалов, которые необходимы Законодательному Собранию для осуществления контроля.

3. Орган или должностное лицо, которым направлен запрос, представляют соответствующую информацию не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный законодательством.

Статья 29. Депутатские проверки

1. Депутатская проверка является одной из форм реализации контрольных полномочий Законодательного Собрания.

Депутатская проверка может быть назначена по требованию группы депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, депутатской фракции, депутатской группы, по предложению Уполномоченного по правам человека в города Севастополя в случае, предусмотренном Законом города Севастополя.

Постановление о назначении депутатской проверки принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Законодательного Собрания.

2. Для проведения депутатской проверки создается специальная комиссия из числа депутатов Законодательного Собрания.

3. По результатам проведенной депутатской проверки специальная комиссия готовит мотивированное заключение.

Заключение специальной комиссии рассматривается на заседании Законодательного Собрания. По результатам рассмотрения Законодательное Собрание принимает постановление.

Статья 30. Особенности осуществления контрольных полномочий Законодательного Собрания

1. Особенности осуществления Законодательным Собранием контроля за исполнением бюджета города Севастополя (в том числе за использованием средств бюджета города Севастополя для организации и проведения выборов, референдумов), за соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью города Севастополя устанавливаются соответствующими законами города Севастополя.

2. В целях контроля за исполнением бюджета города Севастополя и соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью города Севастополя создается Контрольно-счетная палата города Севастополя, состав которой формируется Законодательным Собранием.

3. Правовой статус Контрольно-счетной палаты города Севастополя, порядок ее организации и деятельности, гарантии деятельности аудиторов определяются законами города Севастополя.

Статья 31. Первое заседание Законодательного Собрания нового созыва

1. В соответствии с Уставом города Севастополя Законодательное Собрание нового созыва на свое первое после проведения выборов депутатов Законодательного Собрания заседание созывается председателем Севастопольской городской избирательной комиссии не позднее, чем на двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Губернатор города Севастополя вправе созвать Законодательное Собрание нового созыва на первое заседание ранее указанного срока.

2. Первое заседание Законодательного Собрания открывает и ведет старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания нового созыва.

3. На первом заседании Законодательного Собрания нового созыва депутаты Законодательного Собрания последовательно:

1) проводят выборы председателя Законодательного Собрания;

2) проводят выборы заместителей председателя Законодательного Собрания, председателей постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания;

3) формируют постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательного Собрания.

4. До избрания председателя Законодательного Собрания на первом заседании Законодательного Собрания нового созыва рассматриваются только те вопросы, которые связаны с формированием рабочих органов первого заседания Законодательного Собрания нового созыва.

Иные вопросы, помимо вопросов, указанных в настоящей части, на первом заседании Законодательного Собрания нового созыва рассматриваться не могут.

Статья 32. Заседания Законодательного Собрания

1. Основной формой деятельности Законодательного Собрания является проведение заседаний. Одно или несколько заседаний составляют сессию.

2. Порядок созыва и работы сессий Законодательного Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания. Заседания Законодательного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца. Сессии Законодательного Собрания созываются распоряжением председателя Законодательного Собрания. О времени и месте проведения сессий Законодательного Собрания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, председатель Законодательного Собрания сообщает депутатам Законодательного Собрания не позднее, чем за 5 дней до начала сессии Законодательного Собрания.

3. Внеочередное заседание Законодательного Собрания может быть созвано по требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания либо по требованию Губернатора города Севастополя.

Требование о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания, содержащее обоснование необходимости его созыва, проект повестки дня и проекты вносимых законов и (или) постановлений должны быть представлены председателю Законодательного Собрания в письменном виде.

Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается распоряжением председателя Законодательного Собрания в течение десяти дней с момента поступления требования о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания и материалов, указанных в абзаце втором части 3 настоящей статьи.

4. Заседание Законодательного Собрания представляет собой общее собрание депутатов Законодательного Собрания, проводимое для обсуждения и решения вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания, в соответствии с утвержденной повесткой дня заседания Законодательного Собрания.

Заседание Законодательного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

5. Заседания Законодательного Собрания являются открытыми. Законодательное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания вправе принять решение о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания в случаях, когда это необходимо в целях защиты охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

Инициатива о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания может быть выдвинута группой депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания либо Губернатором города Севастополя.

Представители средств массовой информации, общественности, другие лица вправе присутствовать на закрытых заседаниях Законодательного Собрания только по отдельному решению Законодательного Собрания.

Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательного Собрания не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Законодательного Собрания только для их депутатской деятельности.

Статья 33. Порядок принятия решений Законодательного Собрания

1. Решения Законодательного Собрания принимаются на заседаниях Законодательного Собрания открытым или тайным голосованием депутатов Законодательного Собрания. Открытое голосование может быть поименным.

2. Голосование осуществляется с использованием электронной системы, если Регламентом Законодательного Собрания или решением Законодательного Собрания не предусмотрено иное.

3. Каждый депутат Законодательного Собрания обязан участвовать в принятии решений Законодательного Собрания, лично принимая участие в голосовании. Передача права голосовать на заседаниях Законодательного Собрания не допускается.

Депутат Законодательного Собрания, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения этого голосования.

При голосовании по каждому вопросу депутат Законодательного Собрания имеет один голос. По каждому вопросу депутат Законодательного Собрания голосует «за», «против» или «воздержался».

4. Решения Законодательного Собрания об утверждении повестки дня сессии Законодательного Собрания и по иным процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов Законодательного Собрания, участвующих в заседании.

5. Решения по вопросам, рассматриваемым на заседании Законодательного Собрания, как правило, принимаются открытым голосованием.

Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом города Севастополя, настоящим Законом, Регламентом Законодательного Собрания.

6. Порядок проведения голосования по принятию решений Законодательного Собрания, включая особенности организации и проведения поименного и тайного голосования, а также порядок действий Законодательного Собрания при выявлении ошибок или нарушений установленного порядка проведения голосования определяются Регламентом Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Законом.

Статья 34. Заседания постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания

1. Для принятия решений по вопросам своей компетенции постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательного Собрания проводят заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов постоянного комитета, постоянной комиссии.

Постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательного Собрания вправе проводить совместные заседания.

2. Решение постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянного комитета, постоянной комиссии.

Статья 35. Временные рабочие органы Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание, а также постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательного Собрания вправе для подготовки проектов законов города Севастополя, постановлений Законодательного Собрания, обращений, заявлений, деклараций и иных документов Законодательного Собрания, а также для решения иных вопросов формировать рабочие группы, временные комиссии и иные временные рабочие органы из числа депутатов Законодательного Собрания, представителей заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя, должностных лиц, организаций, общественных объединений.

2. Решение о формировании рабочей группы, временной комиссии, иного временного рабочего органа принимается соответственно в форме постановления Законодательного Собрания либо решений соответствующих постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

3. Порядок формирования и деятельности рабочих групп, временных комиссий и иных временных рабочих органов, формируемых Законодательным Собранием, постоянными комитетами, постоянными комиссиями Законодательного Собрания, определяется Регламентом Законодательного Собрания и (или) решением о формировании соответствующего временного рабочего органа.

Статья 36. Взаимодействие Законодательного Собрания с федеральными

органами государственной власти

Законодательное Собрание взаимодействует с федеральными органами государственной власти в следующих формах:

1) внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации;

2) рассмотрение проектов законов Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации и принятие решения об их одобрении или отклонении;

3) выступление с законодательной инициативой в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

4) избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания; досрочное прекращение Законодательным Собранием полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания;

5) участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях и формах, установленных федеральными законами;

6) обращение в Конституционный Суд Российской Федерации и иные федеральные суды в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;

7) выступление с обращениями к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, а также к иным федеральным органам государственной власти, в том числе по вопросам принятия, изменения или отмены ими правовых актов;

8) направление в соответствующие федеральные органы государственной власти заключений на проекты нормативных правовых актов Российской Федерации;

9) участие в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, через своих представителей в деятельности рабочих органов, формируемых федеральными органами государственной власти, в заседаниях и совещаниях федеральных органов государственной власти;

10) иные формы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Севастополя и законодательством города Севастополя.

Статья 37. Взаимодействие Законодательного Собрания с членом Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации -

представителем от Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание взаимодействует с членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания в следующих формах:

1) обмен информацией по вопросам своей деятельности;

2) консультации по вопросам, связанным с рассмотрением проектов федеральных законов, внесенных Законодательным Собранием и (или) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

3) направление Законодательным Собранием члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Законодательного Собрания рекомендаций о голосовании в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы города Севастополя;

4) иные формы в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного Собрания ежегодно отчитывается о своей деятельности на заседании Законодательного Собрания.

Статья 38. Взаимодействие Законодательного Собрания с депутатами

Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации, избранными от города Севастополя

Законодательное Собрание взаимодействует с депутатами

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными от города Севастополя, в следующих формах:

1) обмен информацией по вопросам своей деятельности;

2) консультации по вопросам, связанным с рассмотрением проектов федеральных законов, внесенных Законодательным Собранием и (или) депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными от города Севастополя, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

3) направление Законодательным Собранием депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от города Севастополя, рекомендаций о голосовании в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы города Севастополя;

4) иные формы в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 39. Взаимодействие Законодательного Собрания с Губернатором

города Севастополя и Правительством Севастополя

         1. Законодательное Собрание взаимодействует с Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития города Севастополя и в интересах его населения.

         2. В ходе осуществления законотворческой деятельности Законодательное Собрание взаимодействует с Губернатором города Севастополя, Правительством Севастополя, прокуратурой города Севастополя в формах и порядке, установленных федеральными законами, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя и Регламентом Законодательного Собрания и официальными соглашениями.

         3. Законодательное Собрание взаимодействует с Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя также в следующих формах:

1) обеспечение права Губернатора города Севастополя и должностных лиц Правительства Севастополя участвовать в заседаниях Законодательного Собрания и его органов;

2) рассмотрение Законодательным Собранием ежегодного послания Губернатора города Севастополя о положении дел в города Севастополя и основных направлениях городской государственной политики;

3) обращение к Губернатору города Севастополя с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Губернатора города Севастополя либо об их отмене;

4) направление своих представителей для участия в заседаниях Правительства Севастополя, а также в заседаниях органов, созданных при Губернаторе города Севастополя и Правительстве Севастополя;

5) создание совместных консультативно - совещательных, координационных, согласительных и иных органов;

6) контроль за соблюдением и исполнением законов города Севастополя Губернатором города Севастополя, Правительством Севастополя;

8) направление плана законопроектных работ на очередной год;

9) иные формы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Севастополя и законами города Севастополя.

Статья 40. Взаимодействие Законодательного Собрания с органами

местного самоуправления муниципальных образований

города Севастополя

Законодательное Собрание взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя, а также с образуемым в соответствии с законодательством советом муниципальных образований города Севастополя в следующих формах:

1) наделение органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя отдельными полномочиями органов государственной власти города Севастополя;

2) создание совместных консультативно - совещательных, координационных, согласительных и иных органов;

3) рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя, в том числе законодательных инициатив глав муниципальных образований города Севастополя и представительных органов муниципальных образований города Севастополя;

4) контроль за соблюдением и исполнением законов города Севастополя органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя;

5) участие Законодательного Собрания в привлечении представительных органов муниципальных образований города Севастополя к ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) проведение совещаний с депутатами (членами) представительных органов муниципальных образований города Севастополя;

7) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя и законам города Севастополя.

Статья 41. Взаимодействие Законодательного Собрания с органами

государственной власти других субъектов Российской

Федерации

Законодательное Собрание взаимодействует с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя и законам города Севастополя.

Статья 42. Взаимодействие Законодательного Собрания с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями

Законодательное Собрание взаимодействует с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, действующими на территории города Севастополя, в порядке и формах, установленных федеральными законами, Уставом города Севастополя и законами города Севастополя.

Статья 43. Взаимодействие Законодательного Собрания с иностранными партнерами

Законодательное Собрание взаимодействует с иностранными партнерами в порядке и формах, установленных федеральными законами, Уставом города Севастополя и законами города Севастополя.

Статья 44. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания

1. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания осуществляется в таком объеме, который обеспечивает независимость Законодательного Собрания от других органов и должностных лиц в решении вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности и позволяет Законодательному Собранию самостоятельно осуществлять принадлежащие ему полномочия в полном объеме.

2. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Статья 45. Финансирование деятельности Законодательного Собрания

1. Финансирование деятельности Законодательного Собрания осуществляется за счет средств города Севастополя в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания предусматриваются в бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 46. Освещение деятельности Законодательного Собрания в средствах массовой информации

1. Законодательное Собрание в целях освещения своей деятельности, деятельности постоянных комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций, деятельности депутатов в избирательных округах, а также мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании либо с участием представителей Законодательного Собрания, взаимодействует с городскими государственными средствами массовой информации в установленном законодательством порядке.

2. Законодательное Собрание регулярно направляет городским государственным средствам массовой информации для выпуска в эфир (для публикации) материалы о деятельности депутатов и мероприятиях, проводимых в Законодательном Собрании либо с участием представителей Законодательного Собрания.

3. Освещение деятельности Законодательного Собрания в средствах массовой информации осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в пределах расходов, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год на данные цели.

Статья 47. Средства массовой информации Законодательного Собрания

        1. Официальным печатным средством массовой информации Законодательного Собрания является газета «Севастопольские известия».
В газете «Севастопольские известия» публикуются Устав города Севастополя, законы города Севастополя, постановления Законодательного Собрания. При необходимости, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законами города Севастополя, в «Севастопольские известия» публикуются иные документы и материалы.

Газета «Севастопольские известия» вправе иметь свой сайт и издавать бюллетень.

        2. Официальным телевизионным средством массовой информации Законодательного Собрания является Государственная телерадиокомпания «Севастополь» «(Телерадиоорганизация «Городская телерадиокомпания «Севастополь»). (В редакции Закона города Севастополя от 24.07.2014 № 40-ЗС)

        Государственная телерадиокомпания «Севастополь» (Народный канал) обеспечивает:

        1) прямые трансляции пленарных заседаний Законодательного Собрания;

        2) освещение деятельности Председателя, заместителей, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

        3) освещение деятельности Губернатора и Правительства города Севастополя;

        4) освещение деятельности муниципальных округов города Севастополя;

        5) освещение актуальных вопросов жизнедеятельности города.

        3. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

        4. Изменение организационной формы печатного издания «Севастопольские известия» Государственная телерадиокомпания «Севастополь» (Телерадиоорганизация «Городская телерадиокомпания «Севастополь»), в том числе внесение изменений в учредительные документы, и назначение руководителя, осуществляются Законодательным Собранием. (Дополнен - Закон города Севастополя от 24.07.2014 № 40-ЗС)

Статья 48. Аппарат Законодательного Собрания

1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания, депутатских фракций, председателя Законодательного Собрания и его заместителей осуществляется аппаратом Законодательного Собрания который обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба города Севастополя, а также собственные бланки и штампы. (Дополнен - Закон города Севастополя от 24.07.2014 № 40-ЗС)

2. Функции и порядок деятельности аппарата Законодательного Собрания и его структура определяются Положением об аппарате Законодательного Собрания, утверждаемым Законодательным Собранием.

3. До 1 января 2015 года прием лиц, занимавших на момент вступления в силу настоящего Закона должности должностных лиц органов местного самоуправления в исполнительном аппарате Законодательного Собрания города Севастополя (Севастопольского городского Совета), на государственную гражданскую службу в аппарат Законодательного собрания осуществляется без проведения конкурса.

4. Общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания осуществляет председатель Законодательного Собрания.

5. Непосредственное руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания осуществляет руководитель аппарата Законодательного Собрания.

6. Руководитель аппарата Законодательного Собрания назначается на должность и досрочно освобождается от должности распоряжением председателя Законодательного Собрания.

7. Руководитель аппарата Законодательного Собрания исполняет свои полномочия со дня назначения его на должность и слагает их перед вновь избранным председателем Законодательного Собрания. Сложение руководителем аппарата Законодательного Собрания своих полномочий оформляется распоряжением вновь избранного председателя Законодательного Собрания в день его избрания.

8. В целях выполнения возложенных на аппарат Законодательного Собрания функций руководитель аппарата Законодательного Собрания:

1) обеспечивает взаимодействие аппарата Законодательного Собрания с государственными органами, органами местного самоуправления города Севастополя и организациями;

2) организует деятельность аппарата Законодательного Собрания и несет ответственность за выполнение возложенных на аппарат Законодательного Собрания функций;

4) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, представляет на утверждение председателю Законодательного Собрания положения о структурных подразделениях;

5) осуществляет другие полномочия, возложенные на него Регламентом Законодательного Собрания и распоряжениями председателя Законодательного Собрания.

9. Прекращение полномочий руководителя аппарата Законодательного Собрания оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания.

10. В случаях, когда руководитель аппарата Законодательного Собрания временно (в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами) не может исполнять свои обязанности, обязанности руководителя аппарата Законодательного Собрания исполняет должностное лицо аппарата Законодательного Собрания, определенное распоряжением председателя Законодательного Собрания.

Статья 49. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. Губернатора

города Севастополя                                                            С.И. Меняйло

Севастополь

10 июля 2014 года

№35 - ЗС