Указ Главы Республики Крым от 24.12.2014 № 537-У

УКАЗ

ГЛАВЫ  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению

В соответствии со статьёй 65 Конституции Республики Крым, пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», законами Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», от 29 мая 2014 года № 9-ЗРК «О государственных должностях Республики Крым», постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09 июля 2014 года №2343-6/14 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» постановляю:

1.           Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению (далее – Положение).

2.           Признать утратившим силу Указ Главы Республики Крым от 22 сентября 2014 года № 301-У «О  проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, назначаемыми для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Республики Крым, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым, лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению».

3.           Исполнительным органам государственной власти Республики Крым принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа.

4.           Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2015 года.

Глава Республики Крым                                                          С.АКСЁНОВ

г.Симферополь,

24 декабря 2014 года

№ 537-У

Приложение

к Указу Главы Республики Крым

от «24» декабря 2014 года № 537-У

Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09 июля 2014 года № 2343-6/14 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее – Постановление);

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым (далее - граждане), на отчетную дату;

лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым (далее -гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, при поступлении на государственную гражданскую службу Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами);

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к служебному поведению).

2. Организация проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения (далее - проверка), осуществляется кадровой службой Аппарата Совета министров Республики Крым, исполнительного органа государственной власти Республики Крым или иным, уполномоченным на то лицом, (далее - кадровая служба государственного органа).

3. Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение и (или) замещающего государственную должность Республики Крым, осуществляется по решению должностного лица, осуществляющего назначение на эту должность.

Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение и (или) замещающего должность государственной гражданской службы Республики Крым, осуществляется по решению представителя нанимателя.

Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, лица, замещающего государственную должность Республики Крым, гражданского служащего и оформляется поручением, резолюцией или иной письменной формой волеизъявления соответствующего должностного лица.

4. Кадровые службы соответствующих государственных органов осуществляют проверку в отношении лиц, претендующих или замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Аппарата Совета министров Республики Крым, руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Крым (далее - государственный орган).

Проверку в отношении лиц, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Крым, осуществляется кадровой службой Администрации Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - кадровой службой Аппарата Совета министров Республики Крым.

5.           Кадровые службы соответствующих государственных органов осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым, гражданскими служащими Республики Крым;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, при поступлении на государственную гражданскую службу Республики Крым;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению.

6. Основанием для осуществления проверки является официальная, мотивированная, достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) должностными лицами подразделений соответствующего государственного органа Республики Крым, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Республики Крым;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не является основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

9. Кадровые службы государственных органов осуществляют проверку самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

10. При осуществлении проверки должностные лица кадровой службы государственного органа вправе:

а) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;

б) изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

г) готовить запросы за подписью руководителя соответствующего государственного органа:

в отношении лиц, претендующих и (или) замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, должности которых являются должностями государственной гражданской службы Республики Крым, - за подписью Главы Республики Крым;

в отношении лиц, претендующих и (или) замещающих должности заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, - за подписью Председателя Совета министров Республики Крым, в случае если Глава Республики Крым совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - за подписью Главы Республики Крым;

в отношении лиц, претендующих и (или) замещающих государственные должности Республики Крым, - за подписью Главы Республики Крым;

в отношении лиц, претендующих и (или) замещающих должности государственной гражданской службы Республики Крым, - за подписью представителя нанимателя;

 д) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - организации);

е) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

ж) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. В запросе, предусмотренном подпунктом «д» пункта 10 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания; должность и место работы (службы), вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, гражданина или гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, идентификационный   номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации), иные сведения, полнота и достоверность которых подлежит проверке;

б) основания направления запроса;

в) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

г) срок представления запрашиваемых сведений.

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, кроме сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

13. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступили запросы, организуют исполнение запроса и представляют запрашиваемую информацию в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Государственные органы, включая федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и организации, их должностные лица исполняют запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

15. Кадровая служба государственного органа обеспечивает:

а) уведомление в письменном виде и (или) под роспись лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) информирование в случае обращения лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней, со дня обращения, а при наличии уважительной причины – в согласованный с ним срок.

16. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в соответствующую кадровую службу государственного органа с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, касающимся предмета проверки.

Пояснения, указанные в данном пункте настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

17. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Республики Крым, гражданский служащий, в исключительных случаях, учитывая предмет проводимой в отношении него проверки, может быть отстранен от замещаемой им должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

Решение об отстранении от должности принимается должностным лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения лица, замещающего государственную должность Республики Крым, гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, от замещаемой им должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

18. Руководитель кадровой службы государственного органа представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, информацию о ее результатах.

Информация о результатах проверки должна содержать сведения, в отношении кого она проводилась, основания проведения проверки, предмет проверки, перечень государственных органов и организаций, в которые направлялись запросы.

В информации должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении или об отказе в назначении гражданина на государственную должность Республики Крым, на должность государственной гражданской службы;

б) об отсутствии или наличии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Республики Крым, гражданскому служащему мер юридической ответственности;

в) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

19. По окончании проверки, но не позднее семи рабочих дней, кадровая служба государственного органа обязана ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, с ее результатами.

20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой государственного органа учреждениям и организациям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на государственную должность Республики Крым, должность государственной гражданской службы Республики Крым или назначившее его на соответствующую должность, рассмотрев информацию о результатах проверки, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на государственную должность, должность государственной гражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении на государственную должность, должность государственной гражданской службы;

в) применить к лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему меру юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

23. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в кадровую службу государственного органа в соответствии с Постановлением приобщаются к личным делам.

24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе государственного органа в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.